Дело <***>

(УИД <***>)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город-курорт Анапа «23» января 2023 года

Анапский районный суд Краснодарского края в составе судьи Немродов А.Н.,

при секретаре Саввиди А С ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Анапа Краснодарского края к ФИО1 об обязании налогоплательщика предоставить в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. – к. Анапа Краснодарского края обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 об обязании налогоплательщика предоставить в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2019 год.

00.00.0000 по делу проведена подготовка к судебному разбирательству.

В обоснование административного иска административный истец указывает, что на налоговом учете в ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края состоит в качестве налогоплательщика ФИО1. В соответствии с положениями статей 228 и 229 НК РФ физические лица, получившие доход от продажи имущества обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц. Согласно требованиям пунктов 1 и 2 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и 228 настоящего Кодекса. Налоговая декларация представляется на позднее тридцатого апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса. В ходе проведения мероприятий налогового контроля установлены признаки неуплаты налогоплательщиком налога на доходы физических лиц за период 2019 г. Так, налоговым органом установлено занижение налоговой базы по НДФЛ за 2019 г. в замере 3 746 <***> руб. В период 2019 г. ФИО1 не был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. При проведении мероприятий налогового контроля Инспекцией установлено, что по соглашению об уступке права (требования) <***> от 00.00.0000 ФИО1 (цедент) уступил право (требование) ФИО2 (цессионарию) на уплату ЗАО «КПП Лазурный» суммы задолженности в размере 75 <***> <***> руб. Цена уступки по соглашению составляет 75 <***> <***> руб. По соглашению об уступке права (требования) <***> от 00.00.0000 ФИО1 (цедент) уступил право (требование) ФИО2 (цессионарию) на уплату ЗАО «КПП Лазурный» суммы задолженности в размере 28 814 774 руб. Цена уступки по соглашению составляет 28 814 774 руб. Таким образом, установлено получение ФИО1 в 2019 г. дохода на сумму 103 814 774 руб., при этом налоговая отчетность налогоплательщиком не представлена, исчисление и уплата НДФЛ не произведены. В адрес ФИО1 было направлено требование <***> от 00.00.0000 о предоставлении актов приема-передачи денежных средств, полученных от ФИО2 Направленное почтой требование не было получено. В адрес ФИО1 было направлено по почте требование <***> от 00.00.0000 Требование не получено. Осуществлен выезд по адресу регистрации ФИО1 , в ходе которого требование <***> от 00.00.0000 было оставлено в почтовом ящике и передано матери ФИО1 В ходе камеральной налоговой проверки ФИО2 были представлены акты приема - передачи денежных средств от 00.00.0000 к соглашению об уступке права (требования) <***> от 00.00.0000 и актом приемки-передачи денежных средств от 00.00.0000 к соглашению об уступке права (требования) <***> от 00.00.0000, подтверждающие фактическое получение в 2019 г. ФИО1 денежных средств от ФИО2 на сумму 103 814 774 руб., в том числе 75 <***> <***> руб. и 28 814 774 руб. ФИО1 в связи с не отражением доходов в налоговой отчетности уведомлением <***> от 00.00.0000 был вызван для проведения рабочей встречи, при этом уведомление о вызове, направленное почтой, получено не было. В связи с уклонением лица от взаимодействия с налоговым органом в адрес отдела МВД по городу-курорту Анапа направлено письмо <***> от 00.00.0000 об оказании содействия в розыске ФИО1 В связи с непредставлением ответа по состоянию на 00.00.0000 в адрес отдела МВД по городу-курорту Анапа повторно направлено письмо <***> от 00.00.0000. По состоянию на 00.00.0000 ответ не получен. В ходе мероприятий налогового контроля установлено осуществление расходов ФИО1 на приобретение у АО «Анапасельхозтехника» ИНН <***> за 75 <***> <***> руб. права (требования) на уплату ЗАО «КПП «Лазурный» долга в размере 75 <***> <***> руб. по договору купли-продажи недвижимого имущества (расчет прилагается). С учетом наличия документов, подтверждающих расходы ФИО1 (оплата 75 <***> <***> руб. в адрес ООО «Анапасельхозтехника»), сумма предполагаемых доначислений составляет 3 746 <***> руб. ((ЮЗ 815 <***> руб. - 75 <***> <***> руб.)* 13%). До настоящего времени налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2019 год ФИО1 в ИФНС России по городу - курорту Анапа Краснодарского края не представлена.

На основании изложенного административный истец ИФНС России по г.- к. Анапа просит суд обязать физическое лицо ФИО1 представить в ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2019 год.

Представитель административного истца инспекции Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Анапа Краснодарского края, в надлежащем порядке извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, причин неявки не сообщил, от ФИО3 , действующей на основании доверенности от 00.00.0000, поступило ходатайство о проведении заседания в отсутствие представителя, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в надлежащем порядке извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, согласно идентификатора почтового отправления <***> отметкой 00.00.0000 «срок хранения истек, выслано обратно отправителю», в суд не явился, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении либо проведении заседания в его отсутствие не представил.

В силу ст. 289 КАС РФ суд полагает, что неявка в процесс указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования законными и обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и пдп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 207 НК РФ плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 208, пдп. 1 абз. 1 ст. 209 НК РФ объектом налогообложения налога на доходы физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 данного Кодекса.

Согласно пдп. 1 п.1 ст. 228 НК РФ, исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества.

Согласно пдп. 2 п. 1 ст. 228 НК РФ у физических лиц, получивших доход от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных п. 17.1 ст. 217 Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, возникает обязанность по исчислению и уплате налога на доходы физических лиц в порядке, установленном ст. 228 Кодекса.

В соответствии с пдп. 4 п. 1, п. 2 ст. 228 Кодекса налогоплательщики, указанные, в частности, в подпункте 1 пункта 1 статьи 228 Кодекса, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Из материалов дела следует, что на налоговом учете в ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 .

В соответствии с п. 3 ст. 228 Кодекса налогоплательщики, указанные, в частности, в пдп. 2 п. 1 ст. 228 Кодекса, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Согласно п. 4 указанной статьи общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее пятнадцатого июля, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 229 Кодекса налоговая декларация представляется не позднее тридцатого апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено ст. 227.1 настоящего Кодекса.

Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет ответственность по п. 1 ст. 119 НК РФ и наказание в виде штрафа.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст 87 НК РФ налоговые органы проводят следующие виды налоговых проверок налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов: 1) камеральные налоговые проверки; 2) выездные налоговые проверки.

Целью камеральной и выездной налоговых проверок является контроль за соблюдением налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом законодательства о налогах и сборах.

В силу положений п. 1, 1.2 ст. 88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) или заявления, указанного в п. 2 ст. 221.1 настоящего Кодекса, и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа, если иное не предусмотрено настоящей главой. Специальная декларация, представленная в соответствии с Федеральным законом «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и (или) прилагаемые к ней документы и (или) сведения, а также сведения, содержащиеся в указанной специальной декларации и (или) документах, не могут являться основой для проведения камеральной налоговой проверки.

В случае, если налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц в отношении доходов, полученных налогоплательщиком от продажи либо в результате дарения недвижимого имущества, не представлена в налоговый орган в установленный срок в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 3 статьи 228, пунктом 1 статьи 229 настоящего Кодекса, камеральная налоговая проверка проводится в соответствии с настоящей статьей на основе имеющихся у налоговых органов документов (информации) о таком налогоплательщике и об указанных доходах.

Камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета) (в течение шести месяцев со дня представления иностранной организацией, состоящей на учете в налоговом органе в соответствии с пунктом 4.6 статьи 83 настоящего Кодекса, налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость), если иное не предусмотрено настоящим пунктом п.3 ст. 88 НК РФ).

В ходе проведения мероприятий налогового контроля установлены признаки неуплаты налогоплательщиком налога на доходы физических лиц за период 2019 г.

Так, налоговым органом установлено занижение налоговой базы по НДФЛ за 2019 г. в замере 3 746 <***> руб.

В период 2019 г. ФИО1 не был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

При проведении мероприятий налогового контроля Инспекцией установлено, что по соглашению об уступке права (требования) <***> от 00.00.0000 ФИО1 (цедент) уступил право (требование) ФИО2 (цессионарию) на уплату ЗАО «КПП Лазурный» суммы задолженности в размере 75 <***> <***> руб.

Цена уступки по соглашению составляет 75 <***> <***> руб.

По соглашению об уступке права (требования) <***> от 00.00.0000 ФИО1 (цедент) уступил право (требование) ФИО2 (цессионарию) на уплату ЗАО «КПП Лазурный» суммы задолженности в размере 28 814 774 руб.

Цена уступки по соглашению составляет 28 814 774 руб.

Таким образом, установлено получение ФИО1 в 2019 г. дохода на сумму 103 814 774 руб., при этом налоговая отчетность налогоплательщиком не представлена, исчисление и уплата НДФЛ не произведены.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Истребуемые документы могут быть представлены в налоговый орган проверяемым лицом лично или через представителя, направлены по почте заказным письмом либо переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В соответствии с п. 2, абз. 2 п. 5 ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 2 (в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке) и 2.1 (должностное лицо налогового органа, принявшего решение о взыскании недоимки, размер которой превышает 1 миллион рублей, в отношении организации или индивидуального предпринимателя, при условии, что такое решение не исполнено в течение десяти дней с даты его принятия, вправе истребовать у указанных лиц документы (информацию) об их имуществе, имущественных правах и обязательствах в соответствии с перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов) настоящей статьи, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

В адрес ФИО1 было направлено требование <***> от 00.00.0000 о предоставлении актов приема-передачи денежных средств, полученных от ФИО2

Направленное почтой требование не было получено.

В адрес ФИО1 было направлено по почте требование <***> от 00.00.0000.

Требование не получено.

Осуществлен выезд по адресу регистрации ФИО1 , в ходе которого требование <***> от 00.00.0000 было оставлено в почтовом ящике и передано матери ФИО1

В ходе камеральной налоговой проверки ФИО2 были представлены акты приема- передачи денежных средств от 00.00.0000 к соглашению об уступке права (требования) <***> от 00.00.0000 и актом приемки-передачи денежных средств от 00.00.0000 к соглашению об уступке права (требования) <***> от 00.00.0000, подтверждающие фактическое получение в 2019 г.

ФИО1 получил денежных средств от ФИО2 на сумму 103 814 774 руб., в том числе 75 <***> <***> руб. и 28 814 774 руб. ФИО1 в связи с не отражением доходов в налоговой отчетности уведомлением <***> от 00.00.0000 был вызван для проведения рабочей встречи, при этом уведомление о вызове, направленное почтой, получено не было.

В связи с уклонением лица от взаимодействия с налоговым органом в адрес отдела МВД по городу-курорту Анапа направлено письмо <***> от 00.00.0000 об оказании содействия в розыске ФИО1

В связи с непредставлением ответа по состоянию на 00.00.0000 в адрес отдела МВД по городу-курорту Анапа повторно направлено письмо <***> от 00.00.0000

По состоянию на 00.00.0000 ответ не получен. В ходе мероприятий налогового контроля установлено осуществление расходов ФИО1 на приобретение у АО «Анапасельхозтехника» ИНН <***> за 75 <***> <***> руб. права (требования) на уплату ЗАО «КПП «Лазурный» долга в размере 75 <***> <***> руб. по договору купли-продажи недвижимого имущества (расчет прилагается).

С учетом наличия документов, подтверждающих расходы ФИО1 (оплата 75 <***> <***> руб. в адрес ООО «Анапасельхозтехника»), сумма предполагаемых доначислений составляет 3 746 <***> руб. ((ЮЗ 815 <***> руб. - 75 <***> <***> руб.)* 13%).

До настоящего времени налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2019 год ФИО1 в ИФНС России по городу - курорту Анапа Краснодарского края не представлена.

Статья 52 НК РФ устанавливает, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налогов базы, налоговой ставки и налоговых льгот. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена налоговый орган.

В силу пдп. 7 пункта 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем на основании имеющейся у них информации налогоплательщике, а также данных об иных аналогичных налогоплательщиках в случаях отказа налогоплательщика допустить должностных лиц налогового органа к осмотру производственных, складах торговых и иных помещений и территорий, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанных с содержанием объектов налогообложения, непредставления в течение более двух месяцев налоговому органу необходимых для расчета налогов документов, отсутствия учета доходов расходов, учета объектов налогообложения, ведения учета с нарушением установленного порядка, приведшего к невозможности исчислить налоги, или непредставления налогоплательщиком - иностранной организацией, не осуществляющей деятельность на территории Российской Федерации через постоянное представительство, налоговой декларации по налогу на имущество организаций.

В соответствии с пдп. 2 и 9 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе проводить налоговые проверки, взыскивать недоимки, а также пени, проценты штраф случаях и порядке, которые установлены данным Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 82 НК РФ налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщик сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных НК РФ.

При этом целью налоговых проверок являются не только установление фактов налогов правонарушений, но и определение размера налогооблагаемой базы, правильное исчисление суммы налогов, подлежащих уплате в бюджет.

Согласно положений ст. 106 НК РФ обязанность доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лиц. его совершении, возлагается на налоговые органы.

Таким образом, выводы Инспекции о совершенных налогоплательщиком налоговом правонарушении должны быть основаны на документах и сведениях, полученных налоговым органом в ходе осуществлен мероприятий налогового контроля в соответствии с главой 14 НК РФ.

Меры ответственности, предусмотренные ст. 119 НК РФ за нарушение налогового законодательства в части не предоставления налоговой декларации в установленный срок, Инспекцией к ФИО1 применялись. Доказательств обратного материалы административного дела не содержат.

Учитывая, что налоговая инспекция является властно - распорядительным и контролирующим органом, наделена самостоятельными полномочиями в силу закона по выявлению налоговых правонарушений, применению налоговых санкций, исчислению и взысканию налогов и сборов, а также принимая во внимание, что обязанность и сроки предоставления налогоплательщиком налоговой декларации предусмотрены законом, суд полагает необходимым обязать физическое лицо ФИО1 представить в ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2019 год.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 103, 175-180, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

Административные исковые требования инспекции Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Анапа Краснодарского края к ФИО1 об обязании налогоплательщика предоставить в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц – удовлетворить.

Обязать физическое лицо ФИО1 , ИНН <***>, 00.00.0000 года рождения, уроженца <данные изъяты>, представить в инспекцию Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Анапа Краснодарского края налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2019 год.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца через Анапский районный суд Краснодарского края.

Судья

Анапского районного суда

Краснодарского края А.Н. Немродов

Мотивированное решение суда изготовлено 31.01.2023 года.