Апелляционное определение по делу № 33А-1094/2023 от 20.07.2023

Судья Бобровский С.А.

Дело № 33а-1094/2023 № 2а-483/2023УИД 26RS0013-01-2023-000473-72

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 20 июля 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьисудей при секретаре

Шишовой В.Ю.,ФИО1 и ФИО2,ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю к ФИО4 о взыскании задолженности по налогам и пене,

по апелляционной жалобе представителя административного ответчика ФИО4 – ФИО5 на решение Железноводского городского суда Ставропольского края от 10 мая 2023 года

заслушав доклад судьи Шишовой В.Ю.,

выслушав представителя административного ответчика ФИО4 – ФИО5, просившего отменить решение по изложенным в апелляционной жалобе основаниям, судебная коллегия по административным делам

установила:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю (далее – Межрайонная ИФНС России №14 по СК, Инспекция, налоговый орган) в лице представителя ФИО6 обратилась в суд с административным иском к ФИО4 о взыскании задолженности по налогам и пени.

Административный истец просил взыскать с ФИО4, ИНН <…> недоимку на общую сумму 52 814,70 руб., в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года): налог в размере 37 750 руб., пеня в размере 1 013,66 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года: пеня в размере 261,53 руб.;

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: пени в размере 13 789,51 руб.

Решением Железноводского городского суда Ставропольского края от 10 мая 2023 года административный иск Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю к ФИО4 о взыскании задолженности по налогам и пене удовлетворен.

С ФИО4, ИНН <…>взыскана недоимка на общую сумму 52 814,70 руб., в том числе:

Кроме того, с ФИО4, ИНН <…> в доход местного бюджета взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 784, 42 руб.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика ФИО4 – ФИО5 выражает несогласие с решением суда первой инстанции, считая его незаконным и необоснованным.

Указывает, что судом допущены нарушения требований процессуального закона и прав ФИО4 на участие в судебном заседании, так как административный ответчик не был надлежащим образом уведомлен о дате судебного заседания, в связи с чем был лишен возможности представить суду доказательства, указывающие на незаконность предъявленных требований.

Удовлетворяя требования налогового органа, суд не принял во внимание, что административное исковое заявление в адрес административного ответчика направлено не было.

После подачи налоговым органом административного иска в суд административным ответчиком было подано в Инспекцию заявление о применении в отношении него льгот по уплате страховых взносов, в связи с чем на момент принятия судом решения сумма налога была пересчитана и уменьшена.

Просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не известили, доказательств уважительности причин неявки не предоставили и не просили об отложении дела слушанием.

В соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - Кодекс административного судопроизводства РФ) информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на сайте Ставропольского краевого суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В силу статьей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

Принимая во внимание, что стороны надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного ответчика ФИО4 – ФИО5, просившего отменить решение по изложенным в апелляционной жалобе основаниям, проверив оспариваемое решение в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия приходит к выводу о наличии безусловных оснований для отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания является безусловным основанием для отмены решения суда.

Согласно части 1 статьи 46 и части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 14 Кодекса административного судопроизводства РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом статьей 45 названного Кодекса предусмотрены процессуальные права лиц, участвующих в деле, в частности право представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами, истребованными в том числе по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, давать объяснения суду в устной и письменной форме. Данное право обеспечивается надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, о дате, месте и времени судебного заседания.

Согласно части 1 статьи 140 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В силу части 3 данной статьи лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.

Административные истцы - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи (часть 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Данные требования процессуального закона судом первой инстанции не выполнены.

Из материалов настоящего административного дела следует, что обращаясь в суд с административным иском, налоговый орган предоставил документы, подтверждающие направление 10 февраля 2023 г. в адрес административного ответчика ФИО4 копии административного искового заявления и приложенных к нему документов по следующему адресу: г. Железноводск, <...> (л.д. 64).

После поступления административного иска в суд и возбуждения административного дела извещение о проведении подготовки дела к судебному разбирательству, о месте и времени судебного заседания, назначенного на 19 апреля 2023 г. было направлено административному ответчику ФИО4 по адресу: <…> (л.д. 67).

В связи с неявкой административного ответчика в судебное заседание 19 апреля 2023 г. дело было отложено слушанием на 10 мая 2023 г. на 13 час. 50 мин.

Рассматривая административное дело и признавая ФИО4 надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, суд первой инстанции оставил без внимания, что в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <…>отражена информация о неудачной попытке вручения судебного извещения (л.д. 73-74), ввиду чего данный отчет не может служить подтверждением надлежащего уведомления административного ответчика о времени и месте судебного заседания.

Конверт с судебным извещением, направленный в адрес ФИО4, возвращен в суд 13 мая 2023 г., т.е. после вынесения судом решения (л.д. 91).

Таким образом, на момент проведения судебного заседания суд не располагал сведениями о результатах получения административным ответчиком направленной в его адрес судебной корреспонденции.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что материалы дела не содержат изготовленной на бумажном носителе копии страниц официального сайта суда, подтверждающей размещение судом указанных сведений в порядке, предусмотренном положениями части 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства РФ и постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 г. N 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов».

Таким образом, доводы апелляционной жалобы стороны административного ответчика о нарушении требований процессуального закона и его прав на участие в судебном разбирательстве нашли свое подтверждение в ходе проверки суда апелляционной инстанции.

При изложенных обстоятельствах решение суда по настоящему делу не может быть признано законным и обоснованным, в силу пункта 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства РФ судебный акт подлежит отмене с направлением административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства РФ на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Так как решение отменяется по процессуальным основаниям, доводы апелляционной жалобы не подлежат оценке судом апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, установить фактические обстоятельства дела, в том числе, указанные в апелляционной жалобе, касающиеся размера задолженности ФИО4 по уплате страховых взносов и налогов, и разрешить возникший спор в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами.

Руководствуясь статьями 307, 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда

определила:

решение Железноводского городского суда Ставропольского края от 10 мая 2023 года отменить.

Материалы административного дела по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю к ФИО4 о взыскании задолженности по налогам и пене направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Апелляционную жалобу представителя административного ответчика ФИО4 – ФИО5 удовлетворить частично.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Пятый кассационной суд общей юрисдикции путем подачи через суд первой инстанции кассационной жалобы (представления) в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

В.Ю. Шишова

Судьи

ФИО1 ФИО2

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено в день вынесения, 20 июля 2023 года.