Дело №2а-2-109/2025

УИД: 40RS0010-02-2025-000140-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Спас-Деменск Калужской области 26 сентября 2025 года

Кировский районный суд Калужской области (постоянное судебное присутствие в г.Спас-Деменске) в составе председательствующего судьи Иванова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фитисовой Е.В.,

рассмотрев административное дело по административному иску Управления ФНС России по Калужской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

29.07.2025г. административный истец УФНС России по Калужской области в лице представителя по доверенности ФИО2, обратилось в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1, являющемуся в соответствии со ст.357 НК РФ плательщиком транспортного налога как собственник автомобиля марки «<данные изъяты> с государственным регистрационным номером <данные изъяты>., о взыскании обязательных платежей и санкций: задолженности по транспортному налогу за 2014г. в размере 389 рублей и пени в размере 33 рубля 93 копейки, поскольку ответчик не исполнил в установленный законом срок обязанность по уплате налога, а также с заявлением о восстановлении пропущенного срока на подачу настоящего иска в суд, поскольку налоговый орган не обращался с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье за взысканием задолженности ответчика в порядке приказного производства, т.к. срок на обращение с заявлением в соответствии с п.3 ст.48 НК РФ был пропущен, требование не являлось бесспорным. УФНС России по Калужской области полагает, что пропуск срока связан с уважительными причинами, так как налоговый орган полагался на добросовестность налогоплательщика по своевременному исполнению возложенных на него обязанностей, предусмотренных ст.23 НК РФ, а также в связи со временем, необходимым для прохождения почтовой корреспонденции, загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков, в связи с чем просит восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 вышеуказанную задолженность по транспортному налогу и пени.

Представитель административного истца Управления ФНС России по Калужской области по доверенности от 18.04.2025г. ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, в заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца. (л.д.4,14-15,29).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом согласно положений ст.ст.96,99 КАС РФ, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступало, сведениями об его отсутствии по уважительным причинам суд не располагает. (л.д.35).

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока (пункт 1).

Статьями 72, 75 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 45 НК РФ).

Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 НК РФ; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи).

В соответствии с частью 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

При этом, в силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ст.357 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признанные объектами налогообложения.

Согласно п.1 ст.358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается сведениями, изложенными административным истцом в иске, что согласно сведениям ГИБДД, полученным в соответствии с п.4 ст.85 НК РФ, за административным ответчиком ФИО1, состоящим на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика, в 2014г. на праве собственности значился автомобиль марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным номером <данные изъяты> дата возникновения права собственности 21.01.2010г. (л.д.6).

С учётом вышеуказанных требований закона и установленных Законом Калужской области от 26.11.2020 №156-ОЗ "О транспортном налоге на территории Калужской области" налоговых ставок, сумма транспортного налога за 2014г., подлежащего уплате ФИО1, согласно представленного истцом расчета составляет 389 рублей, срок уплаты налогов не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. за 2014г. в срок до 01.10.2015г. (л.д.8,11).

Согласно статье 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В связи с чем, административному ответчику ФИО1 административным истцом был исчислен к уплате транспортный налог за 2014 год в сумме 389 рублей, в соответствии с п.3 ст.363 НК РФ ему было направлено налоговое уведомление за 2014г. а также требование об уплате налога №454 от 05.08.2016г., срок добровольной уплаты 13.09.2016г. (л.д.8,11).

В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок, в соответствии со ст.75 НК РФ на сумму недоимки транспортного налога административному ответчику начислена пеня в размере 33 рубля 93 копейки, начисленные за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. (л.д.9).

Доказательств о направлении ответчику налогового уведомления на уплату транспортного налога за вышеуказанный период с установленным сроком уплаты, налоговым органом не представлено, что подтверждается актом №1 от 22.12.2022г. об уничтожении объектов хранения. (л.д.7,10).

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Согласно статье 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент выставления требований об уплате налога и пени) в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, за счет имущества и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.3 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Судом установлено и подтверждается сведениями, изложенными административным истцом в иске, что в требовании об уплате вышеуказанного транспортного налога за 2014г. №454 от 05.08.2016г., общая сумма задолженности не превышает 3000 рублей, срок добровольной уплаты установлен до 13.09.2016г., в связи с чем срок, предусмотренный ст.48 Налогового кодекса РФ для подачи заявления истёк 13.03.2020г. (13.09.2016г. + 3 года + 6 месяцев), однако с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в Кировский районный суд Калужской области лишь 06.08.2025г., то есть по окончании срока, установленного для подачи заявления. (л.д.18).

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по вышеуказанным требованиям, административный истец к мировому судье не обращался.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что срок подачи настоящего иска пропущен административным истцом.

Ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит, поскольку доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока, принятых мерах принудительного взыскания, не представлено.

Заявленные административным истцом доводы о необходимости прохождения соответствующей почтовой корреспонденции, загруженность государственного органа из-за значительного количества налогоплательщиков и расчет на добросовестность налогоплательщика по своевременной уплате налогов, по мнению суда не являются уважительными причинами пропуска срока, позволяющими восстановить срок подачи административного искового заявления в суд, поскольку осуществление контроля за правильностью исчисления и своевременной уплатой местных налогов физических лиц, региональных и федеральных налогов юридическими лицам и индивидуальными предпринимателями в установленные законом сроки, является обязанностью административного истца, являющегося специализированным государственным органом.

Объективных препятствий для своевременного обращения в суд с заявлением о взыскании налога у налогового органа не имелось. Являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, инспекции должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Действующее законодательство возлагает на граждан, являющихся налогоплательщиками, обязанность в установленные сроки и порядке уплачивать налоги, которой корреспондирует обязанность налогового органа в установленные законом сроки и порядке обращаться в суды с требованиями о взыскании с налогоплательщиков неуплаченных ими сумм налогов.

Таким образом, установленные законом сроки являются обязательными как для граждан-налогоплательщиков, так и для налоговых органов, осуществляющих возложенные на них законом обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно п.1 ст.59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (п.п. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ).

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что УФНС России по Калужской области утратила возможность взыскания с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014г. в связи с истечением установленного срока его взыскания, доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 177-180, 286, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы России по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014г. в размере 389 рублей и пени по указанному налогу в сумме 33 рубля 93 копейки - отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда через Кировский районный суд Калужской области (постоянное судебное присутствие в г.Спас-Деменске) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья: А.В. Иванов