Решение по делу № 2-326/2025 от 17.04.2025

УИД № 54RS0001-01-2024-006202-06

Дело № 2-326/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 марта 2025 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Мелкумян А.А.,

при секретаре Юрченко А.А.,

с участием:

представителя истцов ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на гаражные боксы и земельные участки,

установил :

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 обратились в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, в котором просят:

1) признать за ФИО2 право собственности на:

- нежилое здание – гараж № 18, площадью 18,8 кв.м, расположенный по адресу: г. Новосибирск, Дзержинский район, ул. Ползунова;

- земельный участок, площадью 21 кв.м, фактически занимаемый гаражом с разрешенным видом использования – размещение гаражей для собственных нужд (2.7.2), имеющий следующие координаты характерных точек:

N-тчк

Х_м

Y_м

ЗУ

0.00

491 515.02

4 202 245.72

491 517.25

4 202 248.18

491 512.63

4 202 252.60

491 510.43

4 202 250.16

Площадь (кв.м)

21.00

0.00

2) признать за ФИО3 право собственности на:

- нежилое здание – гараж № 6, площадью 16,9 кв.м, расположенный по адресу: г. Новосибирск, Дзержинский район, ул. Ползунова;

N-тчк

Х_м

Y_м

ЗУ

0.00

491 483.54

4 202 221.89

491 488.49

4 202 217.29

491 490.67

4 202 219.65

491 485.94

4 202 224.11

Площадь (кв.м)

21.00

0.00

3) признать за ФИО4 право собственности на:

- нежилое здание – гараж № 17, площадью 18,7 кв.м, расположенный по адресу: г. Новосибирск, Дзержинский район, ул. Ползунова;

N-тчк

Х_м

Y_м

ЗУ

0.00

491 512.78

4 202 243.28

491 515.02

4 202 245.72

491 510.43

4 202 250.16

491 508.23

4 202 247.68

Площадь (кв.м)

21.00

0.00

4) признать за ФИО5 право собственности на:

- нежилое здание – гараж № 31, площадью 21,1 кв.м, расположенный по адресу: г. Новосибирск, Дзержинский район, ул. Ползунова;

- земельный участок, площадью 24 кв.м, фактически занимаемый гаражом с разрешенным видом использования – размещение гаражей для собственных нужд (2.7.2), имеющий следующие координаты характерных точек:

N-тчк

Х_м

Y_м

ЗУ

0.00

491 554.93

4 202 289.72

491 557.26

4 202 292.40

491 552.18

4 202 296.96

491 549.85

4 202 294.27

Площадь (кв.м)

24.00

0.00

5) признать за ФИО6 право собственности на:

- нежилое здание – гараж № 11, площадью 17,5 кв.м, расположенный по адресу: г. Новосибирск, Дзержинский район, ул. Ползунова;

N-тчк

Х_м

Y_м

ЗУ

0.00

491 498.57

4 202 228.12

491 500.90

4 202 230.71

491 496.50

4 202 234.70

491 494.15

4 202 232.17

Площадь (кв.м)

21.00

0.00

6) признать за ФИО7 право собственности на:

- нежилое здание – гараж № 25, площадью 16,2 кв.м, расположенный по адресу: г. Новосибирск, Дзержинский район, ул. Ползунова;

- земельный участок, площадью 18 кв.м, фактически занимаемый гаражом с разрешенным видом использования – размещение гаражей для собственных нужд (2.7.2), имеющий следующие координаты характерных точек:

N-тчк

Х_м

Y_м

ЗУ

0.00

491 528.38

4 202 260.24

491 530.25

4 202 262.26

491 525.60

4 202 267.04

491 523.60

4 202 265.03

Площадь (кв.м)

18.00

0.00

7) признать за ФИО8 право собственности на:

- нежилое здание – гараж № 15, площадью 16,9 кв.м, расположенный по адресу: г. Новосибирск, Дзержинский район, ул. Ползунова;

- земельный участок, площадью 20 кв.м, фактически занимаемый гаражом с разрешенным видом использования – размещение гаражей для собственных нужд (2.7.2), имеющий следующие координаты характерных точек:

N-тчк

Х_м

Y_м

ЗУ

0.00

491 508.25

4 202 238.33

491 510.34

4 202 240.57

491 505.50

4 202 244.71

491 503.41

4 202 242.44

Площадь (кв.м)

20.00

0.00

8) признать за ФИО9 право собственности на:

- нежилое здание – гараж № 7, площадью 19,2 кв.м, расположенный по адресу: г. Новосибирск, Дзержинский район, ул. Ползунова;

- земельный участок, площадью 22 кв.м, фактически занимаемый гаражом с разрешенным видом использования – размещение гаражей для собственных нужд (2.7.2), имеющий следующие координаты характерных точек:

N-тчк

Х_м

Y_м

ЗУ

0.00

491 485.76

4 202 224.29

491 486.94

4 202 224.11

491 490.67

4 202 219.65

491 492.87

4 202 221.87

491 487.81

4 202 226.67

Площадь (кв.м)

22.00

0.00

- нежилое здание – гараж № 8, площадью 15,2 кв.м, расположенный по адресу: г. Новосибирск, Дзержинский район, ул. Ползунова;

N-тчк

Х_м

Y_м

ЗУ

0.00

491 492,87

4 202 221.87

491 494.59

4 202 223.72

491 489.55

4 202 228.49

491 487.81

4 202 226.67

Площадь (кв.м)

18.00

0.00

право собственности на:

- нежилое здание – гараж № 9, площадью 13,9 кв.м, расположенный по адресу: г. Новосибирск, Дзержинский район, ул. Ползунова;

- земельный участок, площадью 17 кв.м, фактически занимаемый гаражом с разрешенным видом использования – размещение гаражей для собственных нужд (2.7.2), имеющий следующие координаты характерных точек:

N-тчк

Х_м

Y_м

ЗУ

0.00

491 494.59

4 202 223.72

491 496.24

4 202 225.57

491 491.79

4 202 229.64

491 492.06

4 202 229.92

491 491.35

4 202 230.56

491 489.55

4 202 228.49

Площадь (кв.м)

17.00

0.00

право собственности на:

- нежилое здание – гараж № 19, площадью 16,0 кв.м, расположенный по адресу: г. Новосибирск, Дзержинский район, ул. Ползунова;

- земельный участок, площадью 19 кв.м, фактически занимаемый гаражом с разрешенным видом использования – размещение гаражей для собственных нужд (2.7.2), имеющий следующие координаты характерных точек:

N-тчк

Х_м

Y_м

ЗУ

0.00

491 517.25

4 202 248,18

491 519.25

4 202 250.32

491 514.56

4 202 254.78

491 512.63

4 202 252.60

Площадь (кв.м)

19.00

0.00

право собственности на:

- нежилое здание – гараж № 36, площадью 21 кв.м, расположенный по адресу: г. Новосибирск, Дзержинский район, ул. Ползунова;

N-тчк

Х_м

Y_м

ЗУ

0.00

491 565.28

4 202 301.69

491 567.91

4 202 304.13

491 562.43

4 202 308.95

491 560.39

4 202 306.35

Площадь (кв.м)

24.00

0.00

9) признать за ФИО10 и ФИО11 право общей долевой собственности (за каждым по ? доли) на:

- нежилое здание – гараж № 24, площадью 17,4 кв.м, расположенный по адресу: г. Новосибирск, Дзержинский район, ул. Ползунова;

N-тчк

Х_м

Y_м

ЗУ

0.00

491 526.46

4 202 258.10

491 528.38

4 202 260.24

491 523.60

4 202 265.03

491 521.51

4 202 262.75

Площадь (кв.м)

20.00

0.00

10) признать за ФИО12 право собственности на:

- нежилое здание – гараж № 16, площадью 21 кв.м, расположенный по адресу: г. Новосибирск, Дзержинский район, ул. Ползунова;

N-тчк

Х_м

Y_м

ЗУ

0.00

491 510.34

4 202 240.57

491 512.78

4 202 243.28

491 508.23

4 202 247.68

491 505.50

4 202 244.71

Площадь (кв.м)

24.00

0.00

11) признать за ФИО13 право собственности на:

- нежилое здание – гараж № 28, площадью 17,1 кв.м, расположенный по адресу: г. Новосибирск, Дзержинский район, ул. Ползунова;

N-тчк

Х_м

Y_м

ЗУ

0.00

491 534.16

4 202 266.49

491 536.19

4 202 268.82

491 531.17

4 202 273.28

491 529.10

4 202 271.00

Площадь (кв.м)

21.00

0.00

- нежилое здание – гараж № 29, площадью 19,2 кв.м, расположенный по адресу: г. Новосибирск, Дзержинский район, ул. Ползунова;

N-тчк

Х_м

Y_м

ЗУ

0.00

491 536.19

4 202 268.82

491 536.34

4 202 268.69

491 538.72

4 202 271.28

491 533.50

4 202 275.86

491 531.17

4 202 273.28

Площадь (кв.м)

24.00

0.00

12) признать за ФИО14 право собственности на:

- нежилое здание – гараж № 10, площадью 17,1 кв.м, расположенный по адресу: г. Новосибирск, Дзержинский район, ул. Ползунова;

N-тчк

Х_м

Y_м

ЗУ

0.00

491 496.24

4 202 225.57

491 498.57

4 202 228.12

491 494.15

4 202 232.17

491 491.79

4 202 229.64

Площадь (кв.м)

21.00

0.00

13) признать за ФИО15 право собственности на:

- нежилое здание – гараж № 4, площадью 21,6 кв.м, расположенный по адресу: г. Новосибирск, Дзержинский район, ул. Ползунова;

N-тчк

Х_м

Y_м

ЗУ

0.00

491 478.37

4 202 216.81

491 483.56

4 202 211.97

491 485.85

4 202 214.48

491 480.62

4 202 219.27

Площадь (кв.м)

24.00

0.00

14) признать за ФИО16 право собственности на:

- нежилое здание – гараж № 20, площадью 17,6 кв.м, расположенный по адресу: г. Новосибирск, Дзержинский район, ул. Ползунова;

N-тчк

Х_м

Y_м

ЗУ

0.00

491 519.25

4 202 250.32

491 521.32

4 202 252.49

491 516.59

4 202 257.03

491 514.56

4 202 254.78

Площадь (кв.м)

210.00

0.00

В обоснование заявленных требований истец указано, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 владеют гаражными боксами, расположенными в ГК «Высота» на ул. Ползунова в г. Новосибирске, ранее истцы являлись членами ГК «Высота», что подтверждается соответствующими справками о членстве и полной выплате паев.

Земельный участок, на котором возведены здания гаражных боксов, был выделен для возведения гаражей и прочих сооружений кооператива на основании решения исполкома городского Совета депутатов трудящихся г. Новосибирска. В 1967 году был утвержден и согласован генеральный план с указанием места строительства и нахождения 36 гаражных боксов, расположенных по ул. Ползунова в Дзержинском районе г. Новосибирска. Земельные участки под строительство гаражей предоставлялись сотрудникам ФГУП «СибНИА» им. С.А. Чаплыгина при заводе им. В.П. Чкалова. В 1974 году был заключен договор аренды земельного участка между отделом коммунального хозяйства и кооперативом «Высота» для эксплуатации индивидуальных гаражей, что подтверждается Договором аренды ... от ДД.ММ.ГГГГ.

5 мая 1976 года был официально образован ГК «Высота», который ранее имел название «кооператив по строительству и эксплуатации гаражей Высота». С целью определения балансовой стоимости для расчета налога в 1976 году была проведена техническая инвентаризация и произведен учет гаражных боксов, что подтверждается техническими паспортами. В 2016 году после смерти последнего председателя кооператив фактически прекратил свое существование как организация, владельцы гаражных боксов самостоятельно осуществляют эксплуатацию гаражных боксов и несут расходы по их содержанию.

В настоящее время возникла необходимость в оформлении и регистрации права собственности на гаражные боксы и земельные участки под ними. Однако, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, не представляется возможным оформить в административном порядке право собственности на гаражные боксы. Здания всех гаражных боксов возведены с соблюдением строительных норм и правил, соответствуют требованиям противопожарной безопасности.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 в судебное заседание не явились, извещались судом, направили в суд своего представителя ФИО1, которая в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, направил в суд письменные возражения, в которых указал, что требования истцов о признании права собственности на земельные участки являются незаконными, поскольку законом устанавливается административный порядок предоставления земельных участков из муниципальной или государственной собственности.

Представитель третьего лица администрации Дзержинского района г. Новосибирска в судебное заседание также не явился, извещался судом надлежащим образом.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член гаражного кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, предоставленный этому лицу кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

Судом установлено, что земельный участок по ул. Ползунова в г. Новосибирске, на котором возведены спорные гаражные боксы, был выделен на основании решения исполкома городского Совета депутатов трудящихся г. Новосибирска (решение ... от ДД.ММ.ГГГГ – т. 4 л.д. 94). Земельные участки под строительство гаражей предоставлялись сотрудникам ФГУП «СибНИА» им. С.А. Чаплыгина при заводе им. В.П. Чкалова по соответствующим актам. Указанные обстоятельства подтверждаются ответом МКУ ... «Новосибирский городской архив» (т. 4 л.д. 93-100). В 1974 году был заключен договор аренды земельного участка между отделом коммунального хозяйства и кооперативом «Высота» для эксплуатации индивидуальных гаражей, что подтверждается Договором аренды ... от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 156).

Сам гаражный кооператив был образован 5 мая 1976 года, однако в настоящее время прекратил свое существование как организация, что следует из ответа МИФНС России № 16 по Новосибирской области от 17 февраля 2025 года (т. 2 л.д. 157-162). В материалах дела имеются справки от 1 февраля 2016 года в отношении каждого из истцов о том, что ими оплачены паевые и членские взносы в полном объеме (т. 1 л.д. 28-34).

Таким образом, строительство и эксплуатация гаражей ГК «Высота» осуществлялись на отведенном для этого земельном участке уполномоченным органом.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что истцы владеют гаражными боксами в ГК «Высота»:

ФИО2 владеет гаражом № 18;

ФИО3 владеет гаражом № 6;

ФИО4 владеет гаражом № 17;

ФИО5 владеет гаражом № 31;

ФИО6 владеет гаражом № 11;

ФИО7 владеет гаражом № 25;

ФИО8 владеет гаражом № 15;

ФИО9 владеет гаражами № 7, № 8, № 9, № 19, № 36;

ФИО10 и ФИО11 совместно владеют гаражом № 24;

ФИО12 владеет гаражом № 16;

ФИО13 владеет гаражами № 28 и № 29;

ФИО14 владеет гаражом № 10;

ФИО15 владеет гаражом № 4;

ФИО16 владеет гаражом № 20.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 17 указанной статьи выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивных и других характеристик их надежности и безопасности и не превышают предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, установленных градостроительным регламентом.

В связи с тем, что у истцов отсутствуют необходимые документы на строительство гаража и земельный участок, на котором возведен данный объект, постройка в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной.

Однако решением № 254 от 29 марта 1973 года исполкома городского Совета депутатов трудящихся г. Новосибирска разрешено проектирование и строительство 36 гаражных боксов на спорной территории.

В соответствии с заключением ООО ЭКБ «СТИНЭКС» о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций гаражных боксов, общее фактическое состояние основных строительных конструкций вышеуказанных гаражных боксов, расположенных в здании ГК «Высота» по ул. Ползунова г. Новосибирска, находится в работоспособном состоянии, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, позволяет эксплуатировать объекты по назначению (т. 2 л.д. 105-146).

Также, согласно выводам кадастрового инженера ООО «Гео плюс» спорные гаражные боксы располагаются в пределах кадастровых границ земельного участка, выделенного ГК «Высота», контуры каждого из гаражных боксов не пересекают кадастровые границы иных земельных участков (т. 1 л.д. 111-253, т. 2 л.д. 1-104).

Таким образом, из представленных истцами доказательств установлено, что требования правил застройки, противопожарные, строительные нормы при строительстве гаражных боксов в ГК «Высота» соблюдены.

Судом не установлены какие-либо нарушения прав и законных интересов третьих лиц при возведении самовольной постройки, сохранение этих строений не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Требований о сносе спорных объектов недвижимости мэрией г. Новосибирска не предъявлено. При этом, суд также исходит из того, что доказательств нахождения земельного участка в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, либо отнесения к иным землям, изъятым из оборота, суду представлено не было.

На основании изложенного, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования и признать за истцами право собственности на гаражные боксы.

Рассматривая требование о признании права собственности на земельный участок, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) признание права собственности осуществляется в судебном порядке (п. 1). Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (п. 2).

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) предусмотрено, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие ЗК РФ на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 95 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года владение землей допускалось только на правах пользования.

В соответствии со ст. 3 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 1 июля 1970 года, земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование.

В соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса РСФСР к землепользователям также были отнесены граждане СССР, которым земля предоставлялась в бесплатное пользование. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование; бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока.

Статьей 87 Земельного кодекса РСФСР было определено, что при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в ЗК РФ в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 п. 1 ст. 1).

В силу п. 1 ст. 3 Вводного закона право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

Диспозиция ст. 65 Земельного кодекса РСФСР декларирует принцип платности использования земель в Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 1 ЗК РФ основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу указанной нормы права, наличие права собственности на объект недвижимости, расположенный на земельном участке не свидетельствует о безусловном наличии права собственности на земельный участок, на котором расположен такой объект, поскольку порядок приобретения такого земельного участка в собственность либо аренду установлен действующим законодательством в зависимости от иных юридически значимых обстоятельств.

Из представленных в материалы дела документов следует, что земельный участок по ул. Ползунова в г. Новосибирске, на котором возведены спорные гаражные боксы, был выделен на основании решения исполкома городского Совета депутатов трудящихся г. Новосибирска (решение № 254 от 29 марта 1973 года). Земельные участки под строительство гаражей предоставлялись сотрудникам ФГУП «СибНИА» им. С.А. Чаплыгина при заводе им. В.П. Чкалова по соответствующим актам. 19 апреля 1974 года был заключен договор аренды земельного участка между отделом коммунального хозяйства и кооперативом «Высота» для эксплуатации индивидуальных гаражей, что подтверждается Договором аренды № 18 от 19 апреля 1974 года (т. 2 л.д. 156).

Спорные гаражные боксы были построены в 1965 году, что подтверждается техническими паспортами в отношении каждого из боксов (т. 1 л.д. 35-110, т. 2 л.д. 147-158). Процедура распределения земельных участков кооперативом членам гаражного кооператива законом не предусмотрена. Поскольку у истцов возникло право собственности на гаражные боксы, возведенные на землях, предоставленных для строительства в бессрочное пользование кооперативу, то они имеют право на приобретение в собственность земельного участка, находящегося под их гаражными боксами.

Юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу являются: предоставление земельного участка для строительства индивидуального гаража; время предоставления – до введения в действие ЗК РФ или после этого момента; наличие на этом земельном участке самостоятельного объекта недвижимости в виде индивидуального гаража, принадлежащего истцу; возможность сохранения вида разрешенного использования земельного участка, выделяемого истцу; наличие оснований, препятствующих передаче земельного участка в собственность.

При разрешении вопроса о возможности использования вновь образуемого земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования суд руководствуется установленными законодательством нормативами минимальных размеров земельного участка, предоставляемого для гаражного строительства.

Федеральный закон от 5 апреля 2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает возможность бесплатного предоставления земельного участка и оформления в собственность капитального гаража.

Условиями для бесплатного предоставления в собственность земельного участка, на котором расположен гараж, являются: земельный участок для размещения гаража предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой такой гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) или органом власти; гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей; гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение (п. 2 ч. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 5 апреля 2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Под гаражную амнистию попадают гаражи, отвечающие следующим требованиям: постройка (капитальная с фундаментом) стоит отдельно, в гаражном кооперативе, во дворе. Постройка может иметь общие стены, крышу с другими подобными гаражами, стоящими рядом; некапитальные металлические сооружения при условии, что земля была выделена гаражному или гаражно-строительному кооперативу именно под строительство гаражей и находится у ГК/ГСК в бессрочном пользовании, либо если право бессрочного пользования переоформлено в действующую аренду; гараж построен до 30 декабря 2004 года; гараж расположен на государственной или муниципальной земле.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены указанным Кодексом, федеральными законами.

Согласно п. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из приведенных выше положений закона, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу абзаца первого и второго п. 9.1 ст. 3 Вводного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй п. 9.1 ст. 3 Вводного закона).

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в приведенном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац третий).

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований статьи 11.9 ЗК РФ, в частности, пункта 4, согласно которому не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Из смысла п. 1 ст. 6 ЗК РФ, ст. 128 и 133 ГК РФ следует, что земельные участки и части земельных участков являются объектами гражданских отношений. Неделимый земельный участок - это такой земельный участок, в отношении которого невозможно установить право собственности на его часть, он выступает объектом земельных и гражданских прав в целом. Делимый земельный участок может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Здания гаражных боксов были возведены на земельном участке, отведенном для этих целей, до 1997 года, то есть до вступления в силу ЗК РФ, что подтверждается заключениями кадастрового инженера и техническими паспортами (т. 1 л.д. 111-253, т. 2 л.д. 1-104).

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования «территории гаражных и гаражно-строительных кооперативов», координаты границ данного земельного участка определены. Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка соответствует цели использования испрашиваемого земельного участка.

Согласно заключениям кадастрового инженера ООО «Гео плюс» определены границы фактически занимаемых гаражами земельных участков с указанием характерных точек в системе координат.

Таким образом, суд принимает в качестве относимого, допустимого и достоверного доказательства координат границ и площади испрашиваемого земельного участка заключения кадастрового инженера ООО «ГеоПлюс» в отношении каждого из спорных гаражных боксов.

В судебном заседании установлено, что земельный участок под комплексом гаражных боксов является делимым, в результате передачи в собственность истцов земельных участков под их гаражами такой земельный участок сможет использоваться в соответствии с разрешенной категорией и видом разрешенного использования.

Учитывая принцип единства судьбы участка и расположенного на нем объекта недвижимости, у истцов возникло право собственности на гаражные боксы и земельные участки под ними в силу закона.

Такой вывод суда согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 31 марта 2015 года № 33-КГ15-4, Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21 апреля 2015 № 20-КГ15-3.

Таким образом, поскольку испрашиваемые земельные участки отвечают установленным законом условиям для приобретения в собственность бесплатно, оформление такого участка в собственность не может быть ограничено принятым в соответствии со ст. 42 ГрК РФ проектом планировки территории, правилами землепользования и застройки.

Территориальное зонирование, нахождение земельного участка в границах территории общего пользования не может ограничивать право гражданина на переоформление в собственность земельного участка, который был предоставлен до введения в действие ЗК РФ.

Довод стороны ответчика о не обращении истцов в административном порядке за предоставлением земельного участка в собственность опровергается тем обстоятельством, что законом не предусмотрен обязательный досудебный порядок, предусматривающий обращение в административном порядке за предоставлением земельного участка.

В связи с изложенным, суд полагает, что все указанные обстоятельства позволяют суду удовлетворить требования истцов в полном объеме.

В соответствии с п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости). После вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку собственник данного объекта недвижимости вправе использовать его в гражданском обороте. При этом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Таким образом, настоящее решение является основанием для регистрации права собственности на здания гаражных боксов и земельные участки и внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковое заявление ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на гаражные боксы и земельные участки удовлетворить.

1) признать за ФИО2 право собственности на:

N-тчк

Х_м

Y_м

ЗУ

0.00

491 515.02

4 202 245.72

491 517.25

4 202 248.18

491 512.63

4 202 252.60

491 510.43

4 202 250.16

Площадь (кв.м)

21.00

0.00

2) признать за ФИО3 право собственности на:

N-тчк

Х_м

Y_м

ЗУ

0.00

491 483.54

4 202 221.89

491 488.49

4 202 217.29

491 490.67

4 202 219.65

491 485.94

4 202 224.11

Площадь (кв.м)

21.00

0.00

3) признать за ФИО4 право собственности на:

N-тчк

Х_м

Y_м

ЗУ

0.00

491 512.78

4 202 243.28

491 515.02

4 202 245.72

491 510.43

4 202 250.16

491 508.23

4 202 247.68

Площадь (кв.м)

21.00

0.00

4) признать за ФИО5 право собственности на:

N-тчк

Х_м

Y_м

ЗУ

0.00

491 554.93

4 202 289.72

491 557.26

4 202 292.40

491 552.18

4 202 296.96

491 549.85

4 202 294.27

Площадь (кв.м)

24.00

0.00

5) признать за ФИО6 право собственности на:

N-тчк

Х_м

Y_м

ЗУ

0.00

491 498.57

4 202 228.12

491 500.90

4 202 230.71

491 496.50

4 202 234.70

491 494.15

4 202 232.17

Площадь (кв.м)

21.00

0.00

6) признать за ФИО7 право собственности на:

N-тчк

Х_м

Y_м

ЗУ

0.00

491 528.38

4 202 260.24

491 530.25

4 202 262.26

491 525.60

4 202 267.04

491 523.60

4 202 265.03

Площадь (кв.м)

18.00

0.00

7) признать за ФИО8 право собственности на:

N-тчк

Х_м

Y_м

ЗУ

0.00

491 508.25

4 202 238.33

491 510.34

4 202 240.57

491 505.50

4 202 244.71

491 503.41

4 202 242.44

Площадь (кв.м)

20.00

0.00

8) признать за ФИО9 право собственности на:

N-тчк

Х_м

Y_м

ЗУ

0.00

491 485.76

4 202 224.29

491 486.94

4 202 224.11

491 490.67

4 202 219.65

491 492.87

4 202 221.87

491 487.81

4 202 226.67

Площадь (кв.м)

22.00

0.00

N-тчк

Х_м

Y_м

ЗУ

0.00

491 492,87

4 202 221.87

491 494.59

4 202 223.72

491 489.55

4 202 228.49

491 487.81

4 202 226.67

Площадь (кв.м)

18.00

0.00

право собственности на:

N-тчк

Х_м

Y_м

ЗУ

0.00

491 494.59

4 202 223.72

491 496.24

4 202 225.57

491 491.79

4 202 229.64

491 492.06

4 202 229.92

491 491.35

4 202 230.56

491 489.55

4 202 228.49

Площадь (кв.м)

17.00

0.00

право собственности на:

N-тчк

Х_м

Y_м

ЗУ

0.00

491 517.25

4 202 248,18

491 519.25

4 202 250.32

491 514.56

4 202 254.78

491 512.63

4 202 252.60

Площадь (кв.м)

19.00

0.00

право собственности на:

N-тчк

Х_м

Y_м

ЗУ

0.00

491 565.28

4 202 301.69

491 567.91

4 202 304.13

491 562.43

4 202 308.95

491 560.39

4 202 306.35

Площадь (кв.м)

24.00

0.00

9) признать за ФИО10 и ФИО11 право общей долевой собственности (за каждым по ? доли) на:

N-тчк

Х_м

Y_м

ЗУ

0.00

491 526.46

4 202 258.10

491 528.38

4 202 260.24

491 523.60

4 202 265.03

491 521.51

4 202 262.75

Площадь (кв.м)

20.00

0.00

10) признать за ФИО12 право собственности на:

N-тчк

Х_м

Y_м

ЗУ

0.00

491 510.34

4 202 240.57

491 512.78

4 202 243.28

491 508.23

4 202 247.68

491 505.50

4 202 244.71

Площадь (кв.м)

24.00

0.00

11) признать за ФИО13 право собственности на:

N-тчк

Х_м

Y_м

ЗУ

0.00

491 534.16

4 202 266.49

491 536.19

4 202 268.82

491 531.17

4 202 273.28

491 529.10

4 202 271.00

Площадь (кв.м)

21.00

0.00

N-тчк

Х_м

Y_м

ЗУ

0.00

491 536.19

4 202 268.82

491 536.34

4 202 268.69

491 538.72

4 202 271.28

491 533.50

4 202 275.86

491 531.17

4 202 273.28

Площадь (кв.м)

24.00

0.00

12) признать за ФИО14 право собственности на:

N-тчк

Х_м

Y_м

ЗУ

0.00

491 496.24

4 202 225.57

491 498.57

4 202 228.12

491 494.15

4 202 232.17

491 491.79

4 202 229.64

Площадь (кв.м)

21.00

0.00

13) признать за ФИО15 право собственности на:

N-тчк

Х_м

Y_м

ЗУ

0.00

491 478.37

4 202 216.81

491 483.56

4 202 211.97

491 485.85

4 202 214.48

491 480.62

4 202 219.27

Площадь (кв.м)

24.00

0.00

14) признать за ФИО16 право собственности на:

N-тчк

Х_м

Y_м

ЗУ

0.00

491 519.25

4 202 250.32

491 521.32

4 202 252.49

491 516.59

4 202 257.03

491 514.56

4 202 254.78

Площадь (кв.м)

210.00

0.00

Настоящее решение является основанием для постановки на кадастровый учет указанного имущества и регистрации права собственности, внесения изменений в инвентаризационные дела.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2025 года.

Судья А.А. Мелкумян