РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 августа 2022 года город Нижний Тагил
Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,
при секретаре судебного заседания Павленко Д.А.,
с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 11.01.2021,
ответчика ФИО2, ее представителя ФИО3, действующей на основании доверенности от 16.06.2022,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1418/2022 по иску Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Строительные технологии» к ФИО2 о возложении обязанности привести балкон в первоначальное состояние,
УСТАНОВИЛ:
28.04.2022 ООО УК «Строительные технологии» обратилось в суд с иском к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о возложении обязанности провести балкон в первоначальное состояние путем демонтажа незаконно возведенного козырька и остекления балкона в течение 10- календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда; взыскать солидарно с ответчиков в пользу истца судебную неустойку в размере 500,00 руб. за каждый день неисполнения вступившего в законную силу решения суда в течении 10 дневного срока до момента фактического исполнения решения; взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 6000,00 руб.
В обоснование требований указано, что собственниками спорного жилого помещения с 06.06.2000 являлись ФИО4 (3/10 доли), ФИО8 (3/10 доли), ФИО6 (3/10 доли), ФИО7 (1/10 доли), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 16.05.2022. ООО УК «Строительные технологии» является управляющей организаций в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: , с 01.10.2012 года, что подтверждается протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД от 08.09.2012. Согласно акту обследования от 15.02.2022, проведенного ООО УК «Строительные технологии» в присутствии собственника ФИО2, выявлена протечка металлического козырька балкона. Козырек установлен собственниками кв.№, проектом дома не предусмотрен. 17.03.2022 собственнику ФИО2 управляющей компанией было направлено уведомление об устранений выявленных нарушений в сфере жилищного законодательства с установлением срока 7 дней с момента получения уведомления, в течение которого необходимо предоставить согласование изменений (разрешительную документацию), произведенных при монтаже козырька и остеклении балкона либо привести балкон в первоначальное состояние. Уведомление получено ответчиком Шпедт 30.03.2022. Срок исполнения требования до 06.04.2022 включительно. В ходе проведения внепланового эксплуатационного контроля 15.04.2022,осуществляемого государственным жилищным инспектором Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области совместно с сотрудниками ООО УК «Строительные технологии» по адресу: , выявлено, что ответчиком произведено изменение конструкций балкона, а именно: балкон оборудован козырьком, а также наружной ограждающей конструкцией –остеклением, не предусмотренными проектом дома. В результате указанных незаконных действий отсутствует отвод атмосферных вод, образуется наледь на крае самовольно возведенного козырька, происходит увлажнение стыковом соединении козырька и наружной стены, намокание стены и утечка на наружной стене. Возведение козырька и присоединение к балкону наружной ограждающей конструкции- остекление представляют собой создание ранее не существующего помещения, влечет за собой необходимость внесения изменений в технический паспорт жилого дома и являются перепланировкой жилого помещения. Требование ответчиками не исполнено. Проектная документация на возведение козырька и остекления балкона, согласованная в установленном порядке, собственниками предоставлена не была. Согласно техническому паспорту в квартире № в МКД имеется балкон, при этом данных в нем о том, что балкон имеет козырек и остеклении не имеется. На реконструкцию жилого помещения путем монтажа козырька и остекление балкона использовано общее имущество всех собственников, а именно бетонная плита стены, при этом согласие собственников иных помещений в МКД Космонавтов, 31б, а также разрешение Администрации г.Нижний Тагил и Комитета по архитектуре и градостроительству ответчиками не получено. Собственники спорного жилого помещения не обращались с требованиями о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии. В управляющую компанию разрешительная документация, подтверждающая согласие, что осуществленное переустройство и перепланировка жилого помещения не привели к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью, не предоставлена.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета пора привлечено Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил.
В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 11.01.2021, поддержала основание и предмет исковых требований по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить. Указала, что на реконструкцию жилого помещения путем монтажа козырька и остекления балкона использовано общее имущество всех собственников, а именно бетонная плита стены, при этом согласие собственников иных помещений в МКД , а также разрешение Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Нижний Тагил ответчиком не получено. В управляющую компанию разрешительная документация, подтверждающая согласие, что осуществленное переустройство и перепланировка жилого помещения не привели к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью, не предоставлена, а заключение ФИО13 таковым не является. Уточнила, что поскольку собственником спорной квартиры является ФИО2 требования истцом не момент рассмотрения дела поддерживаются только к данному ответчику.
Ответчика ФИО2, ее представитель ФИО3, действующая на основании доверенности от 16.06.2022, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просили отказать по доводам, изложенным в письменных возражения. Дополнительно представитель истца указала, что права и законные интересы истца не нарушаются, ответчик самостоятельно очищает образование наледи на своем балконе. При вынесении решения просила учесть выводы, изложенные в предоставленном заключении эксперта от 15.08.2022.
Ответчики ФИО4, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено.
Определением суда от 19.08.2022 производство в отношении ответчика ФИО7 прекращено в связи со смертью.
Представитель третьего лица Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.
Заслушав стороны, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
На основании ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно пп. 1, 2, 4 ч. 1.2 вышеуказанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц. Согласно чч. 6, 7, 8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.
При таких обстоятельствах, ООО УК «Строительные технологии» обязано для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, а также надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, меняющем архитектурный облик фасада здания, обратиться в суд с иском к собственникам помещений об устранении допущенных ими нарушений при противоправном использовании общего имущества в многоквартирном доме.
В силу положений ч. 1 п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (п. 2 ст. 36 ЖК РФ).
Исходя из п. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25 предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.
Согласно ч.5 ст.15 ЖК РФ в общую площадь жилого помещения входят все помещения за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Согласно п. 22 Определения лоджии и балкона закреплены в «СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минстроя России от 03.12.2016 N 883/пр) (далее - СП 54.13330.2016). Балкон - выступающая из плоскости стены фасада огражденная площадка, может выполняться с покрытием и остеклением, имеет ограниченную глубину, взаимоувязанную с освещением помещения, к которому примыкает (п. 3.2 СП 54.13330.2016).
В соответствии с ч.1 ст.209 ГК РФ, ч.1 ст.36 ЖК РФ, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома, коими являются балконные плиты, как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость, считаются общим имуществом собственников помещений данного дома и принадлежат им на праве общей долевой собственности.
Судом установлено, что с 29.06.2022 собственником жилого помещения, расположенного по адресу: является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29.06.2022.
Ранее долевыми собственниками спорного жилого помещения с 06.06.2000 являлись ФИО4 (3/10 доли), ФИО8 (3/10 доли), ФИО6 (3/10 доли), ФИО7 (1/10 доли), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 16.05.2022.
Согласно справке МКУ СПО от 30.05.2022 № 83339 в жилом помещении с 23.06.2000 зарегистрирована ФИО6 Ранее в жилом помещении были зарегистрированы: с 23.06.2000 по 10.02.2021 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 23.03.2005 по 10.02.2021 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 23.06.2000 по 20.08.2018 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 19.02.2008 по 20.08.2018 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 08.11.2018 по 10.02.2021 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 23.06.2000 по 14.10.2021 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Смена фамилии Белоусова на Шпедт, подтверждается копией свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ.
Так же судом установлено, что ФИО7,ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.
Спорная квартира № расположена на последнем (пятом) этаже пятиэтажного панельного многоквартирного дома.
ООО УК «Строительные технологии» является управляющей организаций в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: , с 01.10.2012 года, что подтверждается протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД от 08.09.2012.
Согласно акту обследования от 15.02.2022, проведенного ООО УК «Строительные технологии» в присутствии собственника ФИО2, выявлена протечка металлического козырька балкона. Козырек установлен собственниками кв.№, проектом дома не предусмотрен.
Из акта следует, что ФИО2 с актом осмотра не согласна.
17.03.2022 собственнику ФИО2 управляющей компанией было направлено уведомление об устранений выявленных нарушений в сфере жилищного законодательства с установлением срока 7 дней с момента получения уведомления, в течении которого необходимо предоставить согласование изменений (разрешительную документацию), произведенных при монтаже козырька и остеклении балкона либо привести балкон в первоначальное состояние.
Уведомление получено ответчиком Шпедт 30.03.2022. Срок исполнения требования в срок до 06.04.2022 включительно.
В судебном заседании сторона ответчика факт монтажа козырька и остеклении балкона своими силами и без разрешительной документации в квартире по адресу: не оспаривала.
Департаментом Государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области принято решение о проведении выездной внеплановой проверки ООО УК «Строительные технологии» (решение от 07.04.2022 № 29-24-25-11). Сроки проведения проверки с 12.04.202 по 15.04.2022.
Из акта внеплановой выездной проверки от 15.04.2022 № 29-24-26-4 следует, что по результатам выездной проверки установлено: нарушение обязательных требований. Нарушены следующие обязательные требования: пункта 4.2.4.2 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; пункта 4.7.2, пункта 4.7.7 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; пункта 4.6.1.1 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; пункта 4.8.1 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; пункта 4.6.1.25 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; пункта 4.6.3.1 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; пункта 4.6.1.1 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Сведениями, являющимися доказательством нарушения обязательных требований, являются: следы протечек с кровли в кухне кв. №, со стороны фасада в районе кухни кв. № под кровлей наблюдается разрушение заделки межпанельного шва, следы протечки с кровли (серые пятна); козырьки подъездов № 1, № 2, № 4 и плиты балконов первого этажа имеют разрушение бетонного покрытия до оголения арматуры; в подъездах МКД местами отсутствуют внутренние рамы, местами отсутствует остекление; местами на лестничных клетках отсутствуют заградительные решетки оконных проемов; в чердачном помещении наличие строительного мусора, в оконных рамах чердачных окон местами отсутствует остекление, вытяжные каналы канализации не выведены за пределы кровли.
Согласно п. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Пунктом 3.16 «Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04 августа 1998 года № 37, предусмотрено, что на поэтажном плане вычерчиваются в масштабе в соответствии с размерами на абрисах, в том числе, стены и перегородки; окна и балконы. Указанным приказом утверждена также форма технического паспорта жилого помещения, из которой следует, что в техническом паспорте должен содержаться план квартиры, составленный путем выкопировки из поэтажного плана дома.
Согласно п. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Таким образом, остекление и переустройства балкона влечет за собой необходимость внесения изменений в технический паспорт и является перепланировкой жилого помещения.
В силу п. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2).
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд неправильно оценил представленные доказательства, а именно, что остекление балкона не является перепланировкой, разрешения на остекление нет необходимости представлять, не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции, поскольку при незаконном остеклении балкона не только нарушился архитектурный вид здания, но и увеличилась нагрузка на плиты перекрытия и отделку фасада.
Статья 29 ЖК РФ устанавливает последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения, заключающиеся в обязанности собственника жилого помещения, а также нанимателя по договору социального найма жилого помещения привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. В случае неисполнения данной обязанности указанными лицами, орган, осуществляющий согласование перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, в соответствии с п. 5 ст. 29 ЖК РФ наделяется правом на обращение в суд.
Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Из пункта 2 статьи 36 ЖК РФ следует, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Согласно пункту «в» части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее по тексту - Правила), в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).
Как предусмотрено указанными Правилами, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, с учетом соблюдения требований законодательства.
В силу положений ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав может осуществляться, в том числе, путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, и данный способ защиты подлежит применению только в случае, когда имеет место реальное нарушение законных прав и интересов лица, требующего их защиты.
Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2011 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14 марта 2012 года, собственники помещений в многоквартирном доме, владельцы помещений, не являющиеся собственниками, а также объединения собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе и жилищно-строительные кооперативы, вправе самостоятельно обращаться в суд с требованиями к лицам, самовольно переустроившим и (или) перепланировавшим жилое помещение, в порядке, предусмотренном соответственно ст. 304 и 305 ГК РФ, и такие требования подлежат рассмотрению судами.
Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции в соответствии с установленными по делу юридически значимыми обстоятельствами, оценив в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ добытые по делу доказательства в совокупности, исходил из того, что остекление балкона повлекло изменения фасада многоквартирного дома в отсутствие решения общего собрания собственников многоквартирного дома на их установку, отсутствие разрешительной документации.
Ответчиком при рассмотрении дела доводы иска не оспаривались, доказательств законности установки возведенной конструкции в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено. При таких обстоятельствах суд правильно удовлетворил требования об обязании устранить самовольно установленную конструкцию остекления балкона.
Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (п. 1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (п. 2).
В соответствии со ст. 25, 26, 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Самовольной является перепланировка, проведенная при отсутствии такого решения (согласования) или с нарушением проекта.
Переустройство балконов и лоджий допускается при условии соответствия архитектурному решению фасада в составе проекта перепланировки помещений. При эксплуатации и ремонте балконов и лоджий не допускается их произвольное остекление и изменение габаритов, изменение цветового решения, рисунка ограждений и других элементов устройства и оборудования балконов и лоджий, соответствующих общему архитектурному решению фасада.
Согласно п. 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 октября 2003 года № 5176, указанные Правила определяют в числе прочего правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда.
В соответствии с п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
На основании п. 2, 3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42).
Пункт 10 указанных Правил предусматривает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;
Истец, как лицо, в обязанности которого в силу закона и наличия договорных отношений, входит соблюдение безопасности многоквартирного дома, сохранности имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, несет ответственность перед собственниками помещений за безопасность для жизни и здоровья граждан, а, следовательно, на нем лежит обязанность по защите прав и интересов собственников многоквартирного дома, куда входит и защита прав в судебном порядке, и не освобождает ответчика от обязанности устранения допущенных им нарушений.
Остекление балкона и, в связи с этим, изменение общего фасада здания, расположенного на повлекло нарушение прав граждан-собственников дома.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Достоверных и убедительных доказательств того, что произведенным переустройством балкона не нарушены права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, а также, что самовольное переустройство балкона в полной мере соответствует существующим строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, в материалах дела не имеется.
При этом суд отмечает, что ответчик Шпедт не оспаривала отсутствие у нее документации, согласовывающей произведенное переустройство балкона.
Напротив, из материалов дела усматривается, что уполномоченные органы г. Нижний Тагил не выдавали разрешение на согласование выполненных работ; ответчик не представила доказательств того, что предпринимались меры по легализации спорного объекта.
Как следует из ответа на запрос суда Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил от 27.05.2022, согласно ст.8 «Правил благоустройства территории города Нижний Тагил», утвержденных Решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2018 № 77 (ред. От 3009.2021), самовольное устройство дополнительного остекления, самовольная установка козырька, навесов относится к изменению внешнего вида фасада. Всякие изменения внешнего вида фасадов зданий производятся по согласованию с Управлением. На дату подготовки ответа ( 27.05.2022) обращений от собственников жилого помещения о согласовании изменений фасада здания в Управление не поступало.
Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждено, что незаконно возведенный козырек и остекление балкона, являющиеся самовольно установленной конструкцией, создает угрозу в зимний период при образовании наледи и сосулек для жизни и здоровья граждан, а также влекут возможность причинения имущественного ущерба. При этом, ответчик, действуя разумно и добросовестно, в соответствии с действующим законодательством должен был предварительно произвести согласование такого переустройства и получить соответствующую разрешительную документацию. Проигнорировав данные требования, ответчик добровольно принял на себя риск возникновения связанных с их неисполнением неблагоприятных последствий, в том числе в виде демонтажа самовольно установленной конструкции.
В обосновании своей позиции стороной ответчика предоставлено экспертное заключение от 15.08.2022 составленное специалистом ФИО13, из которого следует, что на момент осмотра балкона, проведенного в 14-00 ч. 10.08.2022, определено, что конструкции остекления балкона выполнены из алюминиевого профиля заводского изготовления, несущая рама толщиной 62,5мм и раздвижные створки толщиной 19мм, системы алюминиевых профилей KRAUSS, серии С640. Козырек над балконом выполнен из профлиста с полимерным покрытием.
Согласно «Техническому каталогу системы алюминиевых профилей KRAUSS, серии С640»: - Конструкции из алюминиевого профиля «KRAUSS» предназначены для ограждений пространства балконов и лоджий, которые по своему функциональному назначению не являются жилыми помещениями, для защиты от климатических воздействий, шума и пыли, улучшения условий теплоизоляции помещений, кроме того, предусмотрена конструктивная возможность установки антимоскитной сетки. Конструкции могут варьироваться в зависимости от архитектурных потребностей, высоты и ширины требуемого остекления и изготавливаются по конструкторской и технологической документации предприятием-изготовителем, разработанной в соответствии со СНиП 2.01.07-85и утвержденной в установленном порядке, в которой определен перечень технических требований к конкретной конструкции.
Конструкции остекления балкона надежно закреплены, не имеют прослаблений, люфтов и имеют жесткую форму. Балкон конструктивно не имеет дополнительных эвакуационных выходов для эвакуации людей с соседних балконов, несущие конструкции выполнены из негорючих материалов. Козырек из профлиста шириной 1000мм имеет жесткую опору по всему периметру.
На момент осмотра балкона, определено, что кровельные конструкции дома над балконом квартиры №, расположенной по адресу: имеют многочисленные дефекты.
На момент осмотра балкона обнаружено, что над конструкции остекления балкона происходит разрушение части кровли - карнизных плит, металлическая конструкция кровельного карниза не закреплена и имеет уклон в сторону от воронки. В результате чего вода попадает на бетонные конструкции карнизной плиты, растекается по швам, разрушая их и фасад. Над местом протечек балкона, по верх его конструкций обнаружен разрушенный межпанельный шов, намокший, со следами черной плесени. Следы разрушения шва начинаются с подкровельного пространства.
Наличие данных дефектов разрушения межпанельных швов свидетельствует о нарушениях эксплуатирующей здание организацией требований; Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»; Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».
В виду нарушения эксплуатирующей здание организацией своих обязанностей по содержанию общедомового имущества и требований собственников, собственник обязан принимать меры самостоятельно для соблюдения требования п.4. ЖК РФ «Статья 30. Права и обязанности собственника жилого помещения».
Так же в ходе исследования определено, что на уровень шума превышает предельно-допустимый от 1,12 до 3,16 раз. Данное исследование проведено на селитебной территории г. Нижний Тагил в рамках социальногигиенического мониторинга за 2021 специалистами Роспотребнадза г. Гижний Тагил и опубликовано на официальном городском сайте 05.07.2022.
На основании того, что климатический район г. Нижнего Тагила относится к группе 1 и в соответствии с нормами п. 5.4. СП 54.13330.2022 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные» делается вывод о том, что остекление балкона квартиры № расположенной по адресу: является технической необходимостью для соблюдения норм СанПиН 1.2.3685-21 и здоровья собственников.
Специалистом сделан вывод, что на момент осмотра, проведенного в 14-00ч.10.08.2022, определено, что конструкции остекления балкона, выполненные из алюминиевого профиля и козырек над балконом выполненный из профлиста с полимерным покрытием, не представляют опасность для жизни и здоровья собственников жилья и окружающих. В зимний период рекомендуется производить очистку козырька от снега и наледи с соблюдением мер безопасности. Конструкции общедомового имущества вокруг козырька и конструкций остекления балкона квартиры №, расположенной по адресу: имеют многочисленные дефекты, вызванные нарушением эксплуатирующей здание организацией своих обязанностей по содержаниб общедомового имущества и требований собственников. Также определено, что для соблюдения норм СанПиН 1.2.3685-21 и здоровья собственников в виду того, что на уровень шума превышает предельно-допустимый от 1,12 до 3,16 раз, имеется техническая целесообразность наличия козырька и конструкций остекления балкона квартиры №, расположенной по адресу: .
Доводы в заключении экспертизы, что конструкции общедомового имущества вокруг козырька и конструкций остекления балкона квартиры № расположенной по адресу: имеют многочисленные дефекты, вызванные нарушением эксплуатирующей здание организацией своих обязанностей по содержанию общедомового имущества и требований собственников, напротив подтверждают позицию истца.
Согласно пункту 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
В силу указанных норм права балконные плиты входят в состав общего имущества в многоквартирном доме и являются ограждающими несущими конструкциями.
В соответствии с пунктом 4.2.4.9 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» не допускается использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению, размещение на них громоздких и тяжелых вещей, их захламление и загрязнение. Самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства.
В Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года N 290, включены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, в том числе выявление нарушений следы протечки с кровли.
Регулярное проведение таких работ, непосредственно примыкающей на близком расстоянии к остеклению балкона квартиры, принадлежащей ответчику, затруднительны для обслуживающей организации.
Поскольку истцом, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представлены доказательства невозможности надлежащим образом исполнения обязанностей по содержанию общего имущества дома, то именно на ответчиках лежала обязанность представить доказательства возможности истцом реализации своих обязанностей иным способом, не путем демонтажа ограждающих конструкций балкона.
Оценив представленные в суд доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об отсутствии достоверных доказательств возможности проведения истцом работ по содержанию в надлежащем виде общего имущества МКД без демонтажа остекления балкона ответчиков.
При этом следует отметить, что ответчиком входе судебного заседания встречного искового заявления о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии заявлено не было.
Таким образом, в ходе судебного заседания, ответчиком не были представлены доказательства наличия согласия собственников помещений многоквартирного дома на установку ответчиком остекления балкона с оборудованием козырька в квартире N 27, а также доказательства того, что установка козырька или остекление балкона не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасада либо иным нарушениям.
Согласно части 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. В соответствии с частью 2 указанной статьи к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой).
Из вышеприведенных положений законодательства следует, что единственным документом, подтверждающим согласие собственников многоквартирного дома на его реконструкцию, является оформленное в установленном законом порядке решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
При этом следует отметить что инициатива проведения собрания принадлежит не только управляющей компании, а, прежде всего, собственникам помещений в многоквартирном доме.
Согласно части 2 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
Суд, руководствуясь положениями статей 1, 11, 17, 30, 36, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 290, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, данными в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2011 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14 марта 2012 года, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05. 2011 года N 354, исходил из того, что произведенное ответчиком остекление балкона препятствует доступу к общему имуществу МКД,, чем нарушаются права и законные интересы других собственников жилых помещений указанного многоквартирного дома на содержание общего имущества многоквартирного дома в надлежащем состоянии, а также препятствует исполнению ООО УК «Строительные технологии» своих обязанностей по своевременному выявлению несоответствия состояния указанного имущества требованиям законодательства Российской Федерации, что может повлечь повреждение имущества собственников многоквартирного дома. При этом, ответчиком допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что указанные работы по содержанию в надлежащем состоянии стояка наружного водостока, расположенного на фасаде указанного многоквартирного дома, могут производиться, иным способом, без демонтажа остекления всего балкона в квартире ответчиков, не представлено.
Согласно статьям 204, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Предложенный истцом срок продолжительностью 10 дней со дня вступления решения в законную силу, с учетом необходимости выполнения работ, по мнению суда носит не разумный характер, с учетом выполнения данного вида работ, суд считает возможным установить срок в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
При этом изменение срока исполнения решения суда, в том числе с учетом финансовых возможностей ответчика, возможно по определению суда, рассмотревшего дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, и судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу части 3 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 30 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что правила пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на случаи неисполнения денежных обязательств.
Требования истца к ответчикам ФИО4 и ФИО6 удовлетворению не подлежат, поскольку как установлено в судебном заседании собственником спорного жилого помещения с 29.06.2022 является ФИО2
Разрешая вопрос о размере неустойки подлежащей взысканию с ответчика на случай неисполнения решения суда в установленный в решении срок, суд учитывает её компенсационную природу, принципы разумности и справедливости, в целях обеспечения баланса прав и законных интересов истца и ответчика, суд в соответствии со ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации считает необходимым снизить размер взыскиваемой неустойки до 50,00 руб. ежедневно на случай неисполнения решения суда в установленный в решении срок.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000,00 руб., подтвержденные платежным поручением № 576 от 28.04.2022 подлежат взысканию с ФИО2
Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 209, 321 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Строительные технологии» к ФИО2 удовлетворить частично.
Обязать ФИО2 (паспорт №) в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу привести балкон в первоначальное состояние: путем демонтажа возведенного козырька и остекления балкона квартиры расположенной по адресу: .
Взыскать со ФИО2 (паспорт №) в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Строительные технологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебную неустойку в размере 50,00 руб. за каждый день неисполнения вступившего в законную силу решения суда по истечении 30-дневного срока до момента фактического исполнения решения.
Взыскать со ФИО2 (паспорт №) в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Строительные технологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000,00 руб.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
В окончательной форме решение изготовлено 26.08.2022.
Председательствующий -