Решение по делу № 2А-1215/2023 от 17.02.2023 - о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

Административное дело № 2а-1303/2022

УИД № 62RS0004-01-2023-000258-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 17 февраля 2023 года

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Прошкиной Г.А., при секретаре судебного заседания Брюнцовой М.А.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Рязани Поплавской С.М., действующей на основании удостоверения,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советскому району г. Рязани к ФИО1 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец (ОМВД России по Советскому району г. Рязани) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просил продлить срок административного надзора на 6 месяцев (с момента получения решения суда с отметкой о вступлении в законную силу), а также установить дополнительные ограничения административного надзора в виде наложения обязанности являться не реже 3-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного в определенное время суток. Мотивировал тем, что в отношении ФИО1, как ранее осужденного к лишению свободы за преступление с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и освобожденного из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, постановленного в отделе на профилактический учет после установления его местонахождения, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, после освобождения по месту жительства характеризующегося удовлетворительно, спиртные напитки практически не употребляющего, общественный порядок в общении с соседями не нарушающего, но допустившего совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и против порядка управления, по которым был привлечен к административной ответственности, решением суда от дд.мм.гггг. судом был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением режима ограничений в виде обязательности явки не реже 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, а решением суда от дд.мм.гггг. срок административного надзора продлен на 6 месяцев с установлением дополнительных ограничений в виде обязанности являться не реже 2-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации и запрета на пребывание в определенных местах (кафе, барах, рюмочных). Ссылаясь на то, что после установления дополнительных ограничений и продления срока административного надзора ФИО1 продолжил вести антиобщественный образ жизни и совершил несколько административных правонарушений, административный истец полагал необходимым во избежание совершения им новых преступлений продлить срок административного надзора и установить ему дополнительные ограничения.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, посчитав возможным на основании положений ст. ст. 150, 272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Дела об установлении, о продлении, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, в том числе дела об установлении административного надзора в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы, рассматриваются в административном порядке (ст. ст. 1, 270 КАС РФ).

Так, в соответствии со ст. ст. 270, 272 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица - органом внутренних дел, на которого возлагается обязанность доказать наличие обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении и подтверждающих наличие соответствующих оснований.

В настоящее время такие основания установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон).

По смыслу положений ст. ст. 1, 2 Закона, административный надзор, то есть осуществление наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им предусмотренных законом обязанностей, устанавливается для предупреждения совершения такими лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в ст. 3 Закона.

В силу положений ч. 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ, при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, а именно: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Причем, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего; совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «з» ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст. ст. 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания

По общему правилу, определенному ст. 5 Закона, в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (ч. 1), и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч. 3).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В решении суда об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений также должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений в соответствии с перечнем, содержащимся в ст. 4 Закона.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено:

ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный и фактически проживающий по адресу: <адрес>, имеет <...>

Ранее ФИО1 был осужден приговором судебного участка № 20 судебного района Советского района г. Рязани от дд.мм.гггг. по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного за данное преступление, с наказанием, назначенным по приговору Московского районного суда г. Рязани от дд.мм.гггг. к 6 годам 1 месяцу лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, совершенных при рецидиве преступлений, судимость за которое истекает дд.мм.гггг..

дд.мм.гггг. ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания.

дд.мм.гггг., после установления местонахождения ФИО6 и изъятия от него объяснений, он был постановлен на профилактический учет в отдел МВД по Советскому району по г. Рязани с заведением дела профилактического учета.

По месту жительства ФИО1 характеризовался удовлетворительно, общественный порядок в общении с соседями не нарушал, но периодически употреблял спиртные напитки.

Кроме того, после освобождения из места лишения свободы, ФИО1 совершил несколько административных правонарушений, по которым был привлечен к административной ответственности, в том числе: дд.мм.гггг. и дд.мм.гггг. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, то есть правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, дд.мм.гггг. по ст. 19.16 КоАП РФ, то есть правонарушение против порядка управления, и дд.мм.гггг. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, то есть правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с этим решением Советского районного суда г. Рязани от дд.мм.гггг. ему был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений в виде обязательности явки не реже 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Впоследствии ФИО1 совершил еще ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, закрепленных в главах 19 и 20 КоАП РФ, а именно дд.мм.гггг. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, а дд.мм.гггг. административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ.

Соответствующие обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении него решения Советского районного суда г. Рязани от дд.мм.гггг. о продлении административного надзора сроком на 6 месяцев и установлении дополнительных ограничений в виде наложения обязанности являться не реже 2-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации и запрета на пребывание в определенных местах (кафе, барах, рюмочных).

В настоящее время ФИО1 по месту жительства также характеризуется удовлетворительно, поскольку общественный порядок в отношении соседей не нарушает, но спиртные напитки употребляет периодически.

При этом, вновь совершил несколько административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, закрепленных в главах 19 и 20 КоАП РФ, а именно дд.мм.гггг. и дд.мм.гггг. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, а дд.мм.гггг. административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Таким образом, в пределах года до момента обращения органом внутренних дел в суд с настоящим административным исковым заявлением ФИО1, имеющий непогашенную (неснятую) судимость, за совершение тяжкого преступления, и формально подпадающий под административный надзор, продолжил совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и против порядка управления (гл. 20 и 19 КоАП РФ), за что более двух раз привлекался к административной ответственности.

Соответствующие исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии совокупности условий для продлении ФИО1 срока административного надзора, то есть для осуществления наблюдения за соблюдением им установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им предусмотренных законом обязанностей.

При таком положении дела усматриваются основания для продления в отношении ФИО1 административного надзора на истребуемый срок на 6 месяцев, исчисляемых с получения решения суда с отметкой о вступлении в законную силу.

При этом суд также полагает необходимым установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде наложения обязанности являться не реже 3-х раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства для регистрации и запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 час. 30 мин. по 6 час. 00 мин., поскольку это будет отвечать целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 270 - 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> г. Рязани – удовлетворить.

В отношении ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, продлить административный надзор сроком на 6 месяцев (исчисляемый с момента получения решения суда с отметкой о вступлении в законную силу).

Установить ФИО1 следующие дополнительные ограничения административного надзора:

- наложить обязанность являться не реже 3-х раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства для регистрации;

- запретить пребывание поднадзорного в определенных местах (кафе, барах, рюмочных);

- запретить пребывание поднадзорного вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 час. 30 мин. по 6 час. 00 мин.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья /подпись/