УИД 77RS0001-02-2023-009156-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2025 года город Москва

Бабушкинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Невзоровой М.В., при секретаре Ильевой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1568/25 по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по г.Москве, ФСИН России об оспаривании действий, бездействия, взыскании денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по г. Москве о признании незаконными действий и бездействия, выразившихся в ненадлежащих условиях содержания административного истца в период с октября 2011 г. по январь 2013 г., взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 150000 руб., ссылаясь на несоблюдение санитарной нормы площади (4 кв.м.) в камерах, повышенную влажность, недостаточную вентиляцию помещений, наличие грибка и плесени на стенах, недостаточную приватность санузла, недостаточность одного унитаза и одной раковины в камере, недостаточность освещения, отсутствие горячего водоснабжения в камере, недостаточность времени для прогулки и недостаточность площади прогулочного дворика, отсутствие противопожарных датчиков в камере, недостаточность площади сборного пункта и ненадлежащие условия этапирования в суд для рассмотрения уголовного дела, ненадлежащее лечение в медицинской части учреждения. Административный истец указывает, что о своем праве на получение компенсации за ненадлежащие условия содержания ему стало известно в апреле 2023 г. от других осужденных, получивших такие компенсации, в связи с чем полагает, что срок обращения в суд им не пропущен.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России).

Решением Бабушкинского районного суда г.Москвы от 23 октября 2023 г. в удовлетворении административного иска ФИО1 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 31 октября 2024 г. решение суда оставлено без изменения.

Кассационным определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 13 августа 2025 г. решение Бабушкинского районного суда г.Москвы от 23 октября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 31 октября 2024 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по г.Москве в судебное заседание не явился, извещен, ранее представил письменное возражение на административный иск, в котором указывал на соответствие закону оспариваемых действий (бездействия) и отсутствие оснований для присуждения компенсации.

Представитель административного ответчика ФСИН России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст.ст. 150, 152 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

ФИО1, … года рождения, осужденный 23 июля 2012 г. Московским областным судом за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 210, ч.3 ст.228.1, п. «а» ч.3 ст.30, ч.3 ст.228.1, п. «а» ч.3 ст.30, ч.3 ст. 228.1, п. «а» ч.3 ст. 228.1, п. «а, г» ч.3 ст. 228.1, п. «а, г» ч.3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ, к лишению свободы сроком на 20 лет с отбыванием наказания в колонии особого режима (кассационным определением Верховного Суда РФ от 26 декабря 2012 г. срок наказания снижен до 19 лет), содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г.Москве в период с 12 октября 2011 г. по 11 июля 2012 г., с 17 июля 2012 г. по 1 февраля 2013 г., с 11 октября 2013 г. по 5 января 2014 г. Убыл в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми.

Как указывает представитель ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по г.Москве в письменных возражениях на административный иск, камеры, в которых содержался ФИО1, были оборудованы в соответствии с п. 42 приказа Минюста России от 14 октября 2005 г. № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», а именно: спальными местами, столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, радиодинамиком, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения, вентиляционным оборудованием, умывальником с горячим и холодным водоснабжением. Санитарный узел камеры оборудован сплошной кирпичной перегородкой от пола до потолка, что обеспечивает необходимую степень приватности.

Административный ответчик указывает на необоснованность доводов административного истца об отсутствии принудительной вентиляции, т.к. все камеры учреждения оборудованы естественной приточно-вытяжной и принудительной вентиляцией, приточно-вытяжная система вентиляции режимных корпусов состоит из вентиляторов различной величины, что способствует 15-17 кратному воздухообмену камерных помещений в час, что соответствует СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», вентиляционная система находится в исправном состоянии. Проветривание помещений камер осуществляется дополнительно при выводе подозреваемых, обвиняемых ежедневно на прогулку не менее одного часа, кроме того, в случае необходимости, поступление свежего воздуха осуществляется через форточку оконных проемов. Оконные проемы ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве оборудованы согласно приказу ФСИН «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» от 27.07.2007 № 407 и СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования». Оконные проемы и освещение соответствуют «Нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» СП 15-01 и оборудованы металлической решеткой, деревянными рамами для обеспечения изоляции подозреваемых и обвиняемых.

Все камеры учреждения оборудованы круглосуточным искусственным освещением мощностью не менее 100 Вт. Дежурное освещение мощностью 75 Вт включается с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно. Ночное освещение оборудовано над дверью камеры, что позволяет лицам, содержащимся в жилой части камеры, спать. Светильники в камерах в исправном состоянии.

В целях осуществления надзора за спецконтингентом, отключение ночного освещения не предусмотрено требованиями действующего законодательства. Естественное освещение в камерах осуществляется через оконные проемы.

Все камеры режимных корпусов Учреждения оборудованы постоянным горячим и холодным водоснабжением, находящимся в технически исправном состоянии. Водоснабжение осуществляется АО «Мосводоканал» согласно заключенным контрактам. Подозреваемые, обвиняемые и осужденные в камерах учреждения имеют круглосуточный доступ к источникам водоснабжения.

Температура воздуха, относительная влажность воздуха и кратность воздухообмена в камерах соответствуют установленным требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Отопление в камерах в осенне-зимний период подается согласно графику отопительного сезона (с октября по апрель), температура в камерах составляет 18-23 градуса по Цельсию.

Лицам, содержащимся в следственном изоляторе, предоставлялась прогулка в соответствии с требованиями Правил внутреннего распорядка СИЗО. Ограждение 70 прогулочных дворов и перегородки между ними выполнены кирпичными толщиной не менее 38 см, высотой не менее 3,0 м. По верху прогулочных дворов закреплена металлическая рама, к которой приварена металлическая решетка с ячейками не более 170 х 170 мм. Сверху на решетку уложена и закреплена металлическая сетка с ячейками не более 50 х 50 мм. В середине прогулочного двора установлена скамейка, над прогулочными дворами, вдоль стен, противоположных помосту для младшего инспектора, устроены навесы для укрытия от атмосферных осадков шириной до 1,2 м. Двери прогулочных дворов устроены по типу камерных.

В случае если подозреваемые, обвиняемые в период содержания в следственном изоляторе участвовали в судебных процессах и следственных действиях, их конвоирование осуществлялось на специальном автотранспорте, оборудование которого соответствует требованиям, приведенным в Правилах стандартизации ПР 78.01.0024-2010 от 14.10.2010 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Специальные технические требования» и приказе Минюста России от 04.09.2006 № 279.

Учреждением осуществляется ранний вывод и поздний приезд спецконтингента, что обусловлено временем убытия на судебно-следственные действия. Время отправки из учреждений зависит от времени прибытия полка по конвоированию, назначенного от ГУ МВД России, поскольку конвоирование лиц, содержащихся под стражей, осуществляется органами внутренних дел. Распределение подозреваемых, обвиняемых по камерам сборного отделения осуществляется согласно категориям тяжести совершенных преступлений в соответствии со ст.33 ФЗ № 103-ФЗ.

Согласно примерному распорядку дня подозреваемых и обвиняемых в соответствии с приложением № 4 к ПВР СИЗО, подъем осуществляется в 6.00. В сборном отделении находятся 4 бокса временного содержания, площадь которых соответствует Нормам проектирования следственных изоляторов ФСИН России СП 15-01 и составляет 12,1 кв.м., 12,7 кв.м., 13,0 кв.м., 25,4 кв.м. Место для курения в указанных камерах не предусмотрено.

В соответствии с п. 9.3 вышеуказанных норм камеры сборного отделения для временного содержания прибывающих и убывающих лиц оборудованы: скамейкой с числом посадочных мест по количеству мест из расчета длины скамеек 0,4 пог.м. на одного человека; вешалкой для верхней одежды; подставкой или кронштейном под бачок для питьевой воды; бачком для питьевой воды; урной для мусора; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; светильником дневного освещения; унитазом со сливным бачком; умывальником. Нахождение в камерах сборного отделения ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве - до 5 часов. С учетом постовых ведомостей время убытия автомобиля из следственного изолятора в судебно-следственные органы обозначено в диапазоне с 09.00 до 10.00, то есть с учетом распорядка дня, согласно которому подъем обвиняемых осуществляется в 06.00. Согласно ПВР СИЗО предусмотрено размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах сборного отделения на срок не более одних суток.

Согласно справке ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по г.Москве от 29 октября 2025 г., срок хранения книг количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по г.Москве, составляет 10 лет (приказ ФСИН России от 21 июля 2014 г. № 373, приказ ФСИН России от 2 сентября 2022 г. № 523). Административный истец обратился в суд по истечении 10 лет с момента окончания его содержания в СИЗО-4, в связи с чем административный ответчик лишен возможности предоставить подтверждающие документы о количестве лиц, содержащихся в рассматриваемый период.

Из письма УФСИН России по г.Москве от 26 декабря 2014 г., адресованного начальнику УФСИН России по Р.Коми (для объявления осужденному ФИО1, следует, что в ФКУ СИЗО-4 ФИО1 содержался в камерах 305, 307, площадь которых составляла соответственно 68,36 кв.м. и 23,54 кв.м., в камерах находилось в среднем 33 человека и 10 человек. При содержании в учреждении ФИО1 ежедневно предоставлялась прогулка продолжительностью не менее 1,5 часов (л.д. 7-8).

Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" регулирует порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Данным законом установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4); в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15); подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием; норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона (статья 23).

В соответствие со ст. 24 названного Закона оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

При ухудшении состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого сотрудники мест содержания под стражей безотлагательно принимают меры для организации оказания подозреваемому или обвиняемому медицинской помощи.

В период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве действовал приказ Минюста России от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" (далее – Правила).

В соответствии с п. 40 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами; миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин).

Согласно п. 41 Правил для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага; издания периодической печати из библиотеки СИЗО; настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры.

Согласно п. 42 Правил все камеры учреждения оборудуются одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; унитазом (напольной чашей), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

В соответствии с п. 4.1.4 приказа ФСИН России от 30 марта 2005 г. № 214 «Об утверждении правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов федеральной службы исполнения наказаний» при установке спальных мест в помещениях должны устраиваться поперечные и продольные проходы шириной не менее 1 м. Допускается устанавливать спальные места попарно.

Пунктом 43 Правил внутреннего распорядка установлено, что при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (п. 45 Правил).

Согласно п. 134 Правил подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, не ограничивается. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по его письменному заявлению ему предоставляется одна дополнительная прогулка установленной продолжительности.

Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику (п. 135 Правил).

Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Во время прогулки несовершеннолетним предоставляется возможность для физических упражнений и спортивных игр. Прогулочные дворы для женщин с детьми засаживаются зеленью и оборудуются песочницами (п. 136 Правил).

В соответствии с п. 5 приказа ФСИН России от 31.03.2005 N 222 "Об утверждении перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования в учреждениях и органах Федеральной службы исполнения наказаний, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" в зданиях и сооружениях следует защищать АУПТ и АПС все помещения независимо от площади, кроме: камер следственных изоляторов, помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов, камер тюрем, помещений камерного типа.

Таким образом эксплуатация камер следственного изолятора допускается без пожарной сигнализации, в связи с чем ее отсутствие в камерах, в которых содержался административный истец, не противоречило действующему законодательству.

Согласно подп. 6 п. 7 Положения о ФСИН России, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Статья 15 Конституции Российской Федерации определяет, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Как указано в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Согласно п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на личную безопасность и охрану здоровья, право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, право на доступ к правосудию, право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации.

Из разъяснений, приведенных в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47, следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконным бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности (п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47).

Согласно ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ (введена Федеральным законом от 27.12.2019 N 494-ФЗ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3 ст. 227.1 КАС РФ).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения. Административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых им действий (бездействия), но обязан указывать, каким нормативным правовым актам, по его мнению, противоречат данные действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд (ч. 6 ст. 219 КАС РФ).

В соответствии с ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что действия административного ответчика ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по г. Москве, связанные с обеспечением ФИО1 условий содержания под стражей, соответствовали требованиям закона, поскольку ФИО1 был обеспечен спальным местом, предметами первой необходимости, спальными принадлежностями, необходимой мебелью, горячим и холодным водоснабжением, трехразовым горячим питанием. Условия содержания ФИО1 соответствовали действующим в период 2011-2013 г.г. Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Нарушений условий содержания под стражей, в том числе факта переполнения камер, в которых содержался ФИО1, ненадлежащего санитарного состояния камер и иных помещений, используемых для обеспечения жизнедеятельности в том числе административного истца в рассматриваемый период, судом не установлено.

Незаконных действий в отношении ФИО1 административным ответчиком ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по г. Москве не допущено, условия содержания в следственном изоляторе в период с 12 октября 2011 г. по 1 февраля 2013 г. соответствовали требованиям закона с учетом режима места принудительного содержания.

Административным истцом не доказан факт нарушения его прав административными ответчиками, в том числе права на оказание медицинской помощи, а также факт причинения ему какого-либо вреда, физических или нравственных страданий в период его содержания в СИЗО-4, а судом не установлено факта причинения административному истцу лишений и страданий в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы.

Доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания ничем объективно не подтверждены. Письмо УФСИН России по г.Москве от 26 декабря 2014 г., содержащее сведения о количестве лиц и площади камер, свидетельствующие о несоблюдении нормы санитарной площади в камере на одного человека в размере 4 кв.м., в отсутствие иных доказательств не являются достаточным доказательством, подтверждающим данные обстоятельства.

С учетом давности событий и отсутствия в связи с этим у административного ответчика возможности представить доказательства в подтверждение своих возражений, достоверно установить обстоятельства, свидетельствующие о нарушении прав административного истца при содержании в следственном изоляторе, не представляется возможным.

Кроме того административным истцом пропущен трехмесячный срок обращения в суд, предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ (ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, действовавшей до 15.09.2015), поскольку о нарушении своих прав административный истец знал в период своего содержания в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по г.Москве, то есть не позднее января 2013 г., а в суд с настоящим заявлением обратился 9 июня 2023 г. Уважительных причин пропуска срока обращения в суд не имеется.

Поскольку административный истец обратился в суд с настоящим заявлением по истечении более 10 лет с момента окончания оспариваемого им периода содержания под стражей, суд приходит к выводу о невозможности восстановления пропущенного срока.

Таким образом требования административного истца об оспаривании действий, бездействия ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по г.Москве, взыскании компенсации, предусмотренной ст. 227.1 КАС РФ, не подлежат удовлетворению.

В связи с отказом в удовлетворении административного иска судебные расходы административного истца возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по г.Москве, ФСИН России об оспаривании действий, бездействия, взыскании денежной компенсации отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 18 ноября 2025 г.

Судья М.В. Невзорова