Дело № 2-2328/2022

УИД: 23RS0058-01-2022-002481-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сочи 05 октября 2022 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Леошик Г.Д.,

при секретаре Паниной А.В.,

с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о признании права собственности на объект капитального строительства,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в Хостинский районный суд г.Сочи с иском к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, в котором просит признать право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 516 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - дачное хозяйство. Земельный участок был приобретен на основании договора - купли-продажи земельного участка от 07.12.2015.

На основании заявления № от 06.02.2017 года был получен градостроительный план земельного участка №. Согласно градостроительного плана земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной жилой зоне Ж-2 малоэтажная застройка высотой до 15 метров. Предельные параметры разрешенного строительства, высота здания до 15 метров, максимальный процент застройки в границах земельного участка 50%‚ минимальные отступные от границ земельного участка – 3 метра.

В последующем истцом был подготовлен проект «схематичное изображение планируемого к строительству и реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке» который не нарушал градостроительный регламент.

05 июля 2017 года, истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства №‚ по следующим основаниям.

Согласно градостроительному плану земельного участка от 10.03.2017 года в границах земельного участка с кадастровым номером № отсутствует место допустимого размещения зданий, строений сооружений.

Таким образом, представленная схема планировочной организации с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства не соответствует градостроительному плану земельного участка №.

Департамент архитектуры градостроительства и благоустройства разъяснил на обращение истца, что был выдан градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № от 10.03.2017 года №, согласно которому на указанном земельном участке отсутствует место допустимого размещения здания, в связи с тем, что земельный участок попадает в границы красных линий.

Красные линии в границах земельного участка установлены в соответствии с документацией по планировке территории для размещения объекта: Олимпийского объекта «Многоквартирные жилые дома для размещения временного персонала, волонтеров и сил безопасности, привлекаемых на период проведения ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи». В последующем письмом от 17.11.2017 года № Департамент ценообразования и градостроительного зонирования Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации сообщило, что в границы территории, в отношении которой разработана ДПГ для размещения объекта, утвержденная приказом Министерства России от 27 декабря 2016 года №1020/пр, земельный участок с кадастровым номером № не входит. Следует отметить, что красные линии, установленные в составе ДПТ, утвержденной Приказом, не затрагивают границы земельного участка с кадастровым номером №. Истец указывает, что возведенная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведена правомерно на используемом земельном участке, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи – ФИО3 в судебное заседание не явилась, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, возражала против удовлетворения иска в полном объеме, представив исполнительный лист серии №, выданный 27 апреля 2022 года, предметом исполнения которого является обязанность ФИО1 в течение 3-х месяцев снести объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Изучив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита нарушенного права. Защита гражданских прав, в том числе права собственности, может осуществляться путем признания права.

Из материалов гражданского дела следует и судом в судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:49:0308002:1293, площадью 516 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - дачное хозяйство, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.05.2022.

На основании заявления № от 06.02.2017 года был получен градостроительный план земельного участка №, согласно которого земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной жилой зоне Ж-2 малоэтажная застройка высотой до 15 метров. Предельные параметры разрешенного строительства, высота здания до 15 метров, максимальный процент застройки в границах земельного участка 50%‚ минимальные отступные от границ земельного участка – 3 метра.

Истец указывает, что в последующем им был подготовлен проект «схематичное изображение планируемого к строительству и реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке», который не нарушал градостроительный регламент.

05 июля 2017 г. истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства №‚ по следующим основаниям.

Так, согласно градостроительному плану земельного участка от 10.03.2017 года в границах земельного участка с кадастровым номером № отсутствует место допустимого размещения зданий, строений сооружений.

Таким образом, представленная схема планировочной организации с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства не соответствует градостроительному плану земельного участка №.

Департамент архитектуры градостроительства и благоустройства разъяснил на обращение истца следующее.

Департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи Вам выдан градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № от 10.03.2017 года №, согласно которому на указанном земельном участке отсутствует место допустимого размещения здания, в связи с тем, что земельный участок попадает в границы красных линий.

Красные линии в границах земельного участка установлены в соответствии с документацией по планировке территории для размещения объекта: Олимпийского объекта «Многоквартирные жилые дома для размещения временного персонала, волонтеров и сил безопасности, привлекаемых на период проведения ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи». В последующем письмом от 17.11.2017 года № Департамент ценообразования и градостроительного зонирования Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации сообщило, что в границы территории, в отношении которой разработана ДПГ для размещения объекта, утвержденная приказом Министерства России от 27 декабря 2016 года №1020/пр, земельный участок с кадастровым номером № не входит.

Истец отмечает, что красные линии, установленные в составе ДПТ, утвержденной Приказом, не затрагивают границы земельного участка с кадастровым номером №, полагает, что возведенная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведена правомерно на используемом земельном участке.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ и положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ права собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав их, возникновения, переход и прекращения подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос - при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В соответствии положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Определением суда от 15.06.2022 года судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза, порученная ООО «ГеоМаркер».

Согласно выводам заключения эксперта № от 12.09.2022, о соответствии исследуемого объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0308002:1293 по адресу: <адрес>, в том состоянии, которое было зафиксировано на момент осмотра, требованиям строительных норм и правил, пожарным, сейсмологическим нормам. Кроме того, экспертом выявлен один параметр несоответствующий нормативам ПЗЗ г. Сочи, а именно - минимальный отступ от границ земельного участка. Экспертом установлено, что исследуемый объект натурной съемки, недвижимости расположен в правомерных границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Также, эксперт делает вывод, что сохранение спорного объекта недвижимости не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также препятствия в пользовании рядом расположенными земельными участками, зданиями, сооружениями. Снос исследуемого объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № без причинения несоразмерного ущерба объектам недвижимости, расположенным в непосредственной близости путем комбинированного способа сноса возможен, при этом эксперт пояснил, что фундамент исследуемого здания не исследовался, в связи с отсутствием таковой возможности, ввиду чего эксперт рассматривает снос только надземной части здания.

Суд принимает представленное заключение эксперта № от 12.09.2022 во внимание, вместе с тем не может положить выводы эксперта в основу решения суда по следующим основаниям.

Так, судом установлено, что решением Хостинского районного суда г. Сочи от 10.10.2021 по делу № 2-3455/2021 исковые требования администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи к ФИО1 удовлетворены, объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, признан самовольной постройкой, суд обязал ФИО1 в течение 3-х месяцев снести объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение Хостинского районного суда г. Сочи от 10.10.2021 по делу № 2-3455/2021 вступило в законную силу 1 марта 2022 года, в связи с чем, администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи был выдан исполнительный лист серии № от 27 апреля 2022 года.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что истец ФИО1 решение Хостинского районного суда г. Сочи от 10.10.2021 по делу №2-3455/2021 до настоящего времени не исполнил, вместо этого обратился в суд с настоящими требованиями о признании права собственности на объект, признанный судом самовольной постройкой.

Согласно статье 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах и с учетом того, что вступившим в законную силу решением суда установлено, что спорный объект капитального строительства является самовольным, при этом решение суда не отменено, законных оснований для удовлетворения заявленных истцом требований судом не установлено.

Суд, оценив представленные сторонами доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на вышеизложенном, приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

А основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о признании права собственности на объект капитального строительства – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через районный суд г. Сочи в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 12 октября 2022 года.

Судья Хостинского районного суда г. Сочи Г.Д. Леошик

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ: