Дело № 2-28/2023
42RS0026-01-2022-000704-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Тисульский районный суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Соловьевой Н.М.,
при секретаре Денисовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Тисуль Тисульского района Кемеровской области
16 марта 2023 года
дело по иску ФИО2 к Администрации Тисульского муниципального округа Кемеровской области о признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Тисульского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса о признании права собственности на жилое помещение, ... мотивируя свои требования тем, что он является пользователем земельного участка, расположенного ... Участок имеет площадь 600 кв.метров, ... ... с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.
На указанном земельном участке расположена квартира, которая была приобретена истцом по договору купли-продажи 29 августа 1995 года у гражданки ФИО1, на тот момент квартира имела площадь 32,6 кв.метра, с надворными постройками.
Право собственности было зарегистрировано, согласно выписке из ЕГРН от 28.11.2022 года квартира имеет общую площадью 32,6 кв. метров, инв. ..., ... ..., кадастровую стоимость 360579,8 руб.
В последующем истцом была сделана пристройка, в связи с этим изменилась общая площадь квартиры, площадь составила 49 кв.метров.
Однако строительство пристройки велось без получения разрешения на реконструкцию здания.
В результате, после окончания строительства был получен новый технический паспорт, но зарегистрировать право собственности на помещение в обновленном виде невозможно без разрешения на ввод в эксплуатацию.
Разрешение на ввод в эксплуатацию в данном случае выдает Отдел архитектуры и градостроительства Администрации Тисульского муниципального округа.
По результатам обращений в уполномоченные органы истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В связи с отсутствием разрешения на реконструкцию в настоящее время ввод в эксплуатацию, признание права собственности возможны только через судебное решение, в порядке, предусмотренном с.222 ГК РФ.
При этом обжалование действий органа власти - органа местного самоуправления, невозможно, так как после завершения строительства без разрешения невозможна выдача разрешения на ввод.
При таких обстоятельствах, при отсутствии у истца первичных документов, что препятствует получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, право собственности истца может возникнуть исключительно в судебном порядке.
В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не являются препятствием для признания права собственности в судебном порядке, если истцом будет доказано соблюдение условий для легализации постройки, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Помещение соответствует строительным нормам, безопасно.
Все остальные условия для признания права собственности также соблюдены. Так, истец является пользователем земельного участка, вид разрешенного использования которого подразумевает размещение жилого здания, требования градостроительной документации муниципального образования в части размещения этой постройки в территориальной зоне, где расположен участок истца, не нарушены, что не оспаривалось, о нарушении градостроительного регламента не указывалось.
Ответчик принять решение о вводе не может в связи с судебным порядком признания права на самовольно построенный объект.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации».
Статья 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" указывает, что снованиями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:
акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
свидетельства о праве на наследство;
вступившие в законную силу судебные акты».
Подтвердить право собственности иным образом, кроме принятия судебного акта, невозможно.
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
…3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан».
Согласно буквальному толкованию п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку признается судом. Указанной норме корреспондирует подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ, согласно которому гражданские права и обязанности могут возникать из судебного решения. Однако и п. 3 ст. 222, и подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи с другими нормами ГК РФ, например ст. 218, 219 ГК РФ, а также положениями специальных нормативных актов, в частности ст. 2 Закона о регистрации прав на недвижимое имущество, согласно которой государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.
В случае истца квартира в реконструированном виде является самовольной постройкой, так как реконструирована без акта в соответствии с нормами ГрК РФ.
В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Истец просит суд признать за ним право собственности на самовольную постройку – квартиру, ...
В судебном заседании истец ФИО2, его представитель ФИО3, действующий на основании письменного заявления, поддержали исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика –Администрации Тисульского муниципального округа ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.
Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ч. 1 ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, признание судом принадлежности права конкретному лицу, служит основанием для разрешения возникших спорных ситуаций.
На основании ч.1 ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество.
Как следует из ч.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Однако ФИО2 указанное право зарегистрировать надлежащим образом не представляется возможным, так как ей было отказано в получении разрешения ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию в связи с отсутствием разрешения на реконструкцию. В связи с отсутствием разрешения на реконструкцию регистрация права на реконструированное здание признание права собственности на здание невозможно без судебного решения.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан
В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку признается судом.
Из ст. 2 Закона о регистрации прав на недвижимое имущество, следует, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.
В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Как следует из материалов дела: ФИО2 является пользователем земельного участка ..., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка. Участок имеет площадь 600 кв.метров, ... с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 42).
На указанном земельном участке расположена квартира, которая приобретена истцом по договору купли-продажи 29 августа 1995 года у гражданки ФИО1, согласно которому квартира общей площадью 32,6 кв. м, из них жилая 19,7 кв.м (л.д. 6).
Право собственности истца зарегистрировано, согласно выписке из ЕГРН от 28.11.2022 года квартира имеет общую площадью 32,6 кв. метров, инв. ..., ... ..., кадастровую стоимость 360579,8 руб. (л.д.7-8).
Из данных технического паспорта по состоянию на 24 октября 2022 года следует, что квартира, ... имеет общую площадь 49 кв.м, из них жилой 24.4 кв.м, правообладатель – ФИО2 на основании договора купли-продажи квартиры от 29.08.1995 г. (л.д. 38-41).
Согласно выводам заключения строительно-технической экспертизы АНО «Научно-исследовательский институт судебных экспертиз» № 25 от 22.02.2023 года следует, что сохранение и эксплуатация пристройки к жилой ... ... не создает угрозу жизни и здоровью граждан и интересам третьих лиц при дальнейшей эксплуатации (л.д. 23-33).
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Оценивая заключение строительно-технической экспертизы АНО «Научно-исследовательский институт судебных экспертиз» № 25 от 22.02.2023 года, суд находит, что выводы эксперта научно обоснованы, соответствуют поставленным вопросам, приняты во внимание все представленные на экспертизу материалы, а исследование проведено полно, объективно, при непосредственном осмотре объекта исследования, на основе нормативных актов и специальных знаний в соответствующей области. Выводы эксперта не противоречат установленным в ходе судебного разбирательства обстоятельствам дела.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Стороной ответчика согласно ст. 56 ГПК РФ каких-либо надлежащих доказательств в опровержение доводов исковых требований и выводов экспертного заключения суду не представлено.
Не доверять выводам экспертного заключения у суда нет оснований, потому суд признает заключение эксперта № 24 от 22.02.2023 года относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу.
В связи с данными обстоятельствами, у суда имеются все основания для удовлетворения требований истцов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО2 к Администрации Тисульского муниципального округа (отдел архитектуры и строительства) о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.
Признать право собственности ФИО2, ... на жилое помещение – квартиру, ... общей площадью 49,0 кв.м, в том числе жилой – 24,2 кв.м.
Возникновение права собственности у ФИО2 на указанное жилое помещение подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 16.03.2023г. в 16 часов 00 минут.
Судья Н.М. Соловьева