Дело № 2-2342/2022 23RS0013-01-2022-003376-55

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 25 ноября 2022 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи – Надоличного В.В.,

при секретаре судебного заседания – Косиновой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО1 к администрации МО Гулькевичский район о сохранении в реконструированном и перепланированном состоянии жилого дома и признании права собственности на него,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО1 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Гулькевичский район и просит признать за ФИО1 и ФИО1 , право собственности на переустроенную, перепланированную и реконструированную квартиру, общей площадью 81,9 кв.м, жилой 39,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>. Зарегистрировать право собственности на измененную квартиру за истцами в установленном законом порядке.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что на основании договора купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости от 13.08.2014 г. ими, ФИО1 и ФИО1, были приобретены в общую совместную собственность земельный участок площадь 728 кв.м., кадастровый номер: №, категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, с расположенной на нем квартирой площадью 31,1 кв.м., кадастровый номер: №, находящиеся по адресу: <адрес>. Право общей совместной собственности на земельный участок и расположенную на нем квартиру было зарегистрировано Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 22.08.2014 г., регистрационная запись №; №. Истцами, без получения в установленном порядке разрешения и оформления соответствующих документов, были выполнены строительные работы по реконструкции, перпланировки и переустройству квартиры лит. АА1А2. В результате реконструкции произведены строительно-монтажные работы, в том числе ликвидирована (демонтирована) пристройка, литер «а», состоящая из 1 (одного) помещения, площадью 9,0 кв.м.; возведена (построена) отапливаемая пристройка, литер «А1», состоящая из 1 (одного) помещения площадью 19,3 кв.м.; возведена (построена) отапливаемая пристройка, литер «А2», состоящая из 4 (четырёх) помещений, площадью 42,3 кв.м. В результате перепланировки произведены строительно-монтажные работы, в том числе: переоборудованы в открытый арочный проем дверной проем в западной наружной стене помещения № 2 (жилая комната-до реконструкции, перепланировки и переустройства) В результате переустройства произведены строительно-монтажные работы, в том числе: демонтировано печное отопление в помещении № 2 (жилая комната - до реконструкции, перепланировки и переустройства). После произведенной реконструкции и перепланировки были образованы следующие помещения: литер А, № помещения 2- жилая комната - 8,4 кв.м.; литер А, № помещения 3- жилая комната - 11,9 кв.м.; литер А1, № помещения 4 - гостиная - 19,3 кв.м.; литер А2, № помещения 5 - прихожая - 13,9 кв.м.; литер А2, № помещения 6 - сан.узел - 2,0 кв.м.; литер А2, № помещения 7 - ванная - 5,8 кв.м.; литер А2, № помещения 8 - кухня - 20,6 кв.м.; Общая площадь квартиры - 81,9 кв.м Жилая площадь - 39,6 кв.м. Согласно техническому заключению от 07 июля 2022 года, выполненному ГБУ «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району, помещения в <адрес> в результате реконструкции, перепланировки и переустройства по основным нормативным требованиям: планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (расположению помещений, наличию естественного освещения, отопления, водоснабжения, канализации, инсоляции, вентиляции) - соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений. Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытия (сквозные трещины, разрушения, деформация, отклонения от вертикали и др.) не выявлено, состояние квартиры многоквартирного жилого дома после реконструкции, перепланировки и квартиры удовлетворительное. Выполненные собственником в ходе перепланировки строительные работы не предусматривают решения, затрагивающие несущие конструкции здания многоквартирного жилого дома, конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности здания, а также произведенные в ходе перепланировки строительные работы с изменением объемно-планировочных и конструктивных решений помещений не являются реконструкцией, т.к. реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов)- изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в т.ч. надстройки, перестройки, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капиталь - на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14, ст. 1 ГрК РФ). Выполненные строительные работы при реконструкции, перепланировке и переустройству квартиры многоквартирного жилого дома не создают угрозы жизни и здоровью граждан. В выдаче разрешения на реконструкцию жилого помещения Управлением Архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Гулькевичский район нам было отказано - письмо от 12.08.2022 года исх. №. Во внесудебном порядке оформить реконструкцию не представляется возможным. В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке определяются статьей 222 Г&apos;К РФ. Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. На основании изложенного просят суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО1 не явились и просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район, уведомленный надлежащим образом в судебное заседание не явился. В поданных возражениях указал, что документация на реконструкцию не предоставлялась в связи с чем ответчик возражает против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в представленном в суд отзыве просил суд рассмотреть дело без его участия.

Суд, определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истцам ФИО1 и ФИО1 на праве общей собственности принадлежит земельный участок площадь 728 кв.м., кадастровый номер: №, категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, с расположенной на нем квартирой площадью 31,1 кв.м., кадастровый номер: №, находящиеся по адресу: <адрес>, что подтверждается копией договора купли продажи от 13.08.2014 и копией свидетельства о государственной регистрации права от 25.08.2014, а также выпиской из ЕГРН.

Как усматривается из отметки на техническом паспорте жилого помещения 05.07.2022 была проведена инвентаризация жилого помещения, которая выявила, что переустройство квартиры выполнено без разрешения.

Согласно техническому заключению Отдела государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Гулькевичскому району 07.07.2022 установлено, что реконструкция выполнена без разрешения. В результате реконструкции произведены строительно-монтажные работы, в том числе: - ликвидирована (демонтирована) пристройка, литер «а», состоящая из 1 (одного) помещения, площадью 9,0 кв.м.; -возведена (построена) отапливаемая пристройка, литер «А1», состоящая из 1 (одного) помещения, площадью 19,3 кв.м.; -возведена (построена) отапливаемая пристройка, литер «А2», состоящая из 4(четырёх) помещений, площадью 42,3 кв.м.; В результате перепланировки произведены строительно-монтажные работы, в том числе: -переоборудованы в открытый арочный проём дверной проём в западной наружной стене помещения №2(жилая комната-до реконструкции, перепланировки и переустройства); В результате переустройства произведены строительно-монтажные работы, в том числе: - демонтировано печное отопление в помещении № (жилая комната-до реконструкции, перепланировки и переустройства).

Реконструкция, перепланировка и переустройство выполнены без разрешения. Проектная документация не предъявлялась. Квартира в многоквартирном жилом доме литер «А,А1,А2» не введена в эксплуатацию. Уведомление, предусмотренное ч. 1, ст. 51.1. Градостроительного кодекса РФ не предъявлялось.

В результате реконструкции произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение - планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия. №. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с Изменениями от 16.06.2014.), расширение объекта капитального строительства (п. 14, ст.1 ГК РФ). На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований предъявляемых к помещениям квартир в жилых многоквартирных домах, согласно СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», технических и объемно - планировочных характеристик, помещения <адрес> в результате реконструкции, перепланировки и переустройства по основным нормативным требованиям: планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (расположению помещений, наличию естественного освещения, отопления, водоснабжения, канализации, инсоляции, вентиляции) -соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений.

Строительные работы по реконструкции, оборудованию инженерными сетями помещений № № 4,5,6,7,8 (электричество, отопление, водоснабжение, канализация) даёт обоснование использованию данных помещений, как помещения вспомогательного использования предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений вспомогательного использования входит в общую площадь квартиры. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п. 4).

В результате реконструкции произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия. МДС 81-35.2004. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с Изменениями от 16.06.2014.), расширение объекта капитального строительства (п. 14, ст.1 ГК РФ).

Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытия (сквозные трещины, разрушения, деформация, отклонения от вертикали и др.) не выявлено, состояние квартиры многоквартирного жилого дома после реконструкции, перепланировки и переустройству квартиры удовлетворительное.

Выполненные собственником в ходе перепланировки строительные работы не предусматривают решения, затрагивающие несущие конструкции здания многоквартирного жилого дома, конструктивные и другие характеристики надёжности 2 безопасности здания, а также произведённые в ходе перепланировки строительные работы с изменением объемно-планировочных и конструктивных решений помещений не являются реконструкцией, так как реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема) в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14, ст.1 ГрК. РФ).

Выполненные строительные работы при реконструкции, перепланировке и переустройству квартиры многоквартирного жилого дома не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

Выполненная реконструкция квартиры не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует следующим условиям (п. 3 ст. 222 ГК РФ): -если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта. -если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; -если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно своему функциональному назначению помещения можно будет использовать как: литер А, № помещения 2- жилая комната - 8,4 кв.м.;

№ помещения 3- жилая комната - 11,9 кв.м.; литер А1, № помещения 4 - гостиная - 19,3 кв.м.; литер А2, № помещения 5 - прихожая - 13,9 кв.м.; литер А2, № помещения 6 - сан.узел - 2,0 кв.м.; литер А2, № помещения 7 - ванная - 5,8 кв.м.; литер А2, № помещения 8 - кухня - 20,6 кв.м.; Общая площадь квартиры - 81,9 кв.м Жилая площадь - 39,6 кв.м.

Администрацией муниципального образования Гулькевичский район выдаче разрешения на реконструкцию было отказано в связи с выявлением самовольного строительства, что подтверждается письмом от 12.08.2022 года исх. №.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 2 ст.8 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Учитывая, что работы произведены на земельном участке, принадлежащем истцам на праве собственности, соответствуют целевому назначению земельного участка, согласно техническому заключению реконструкция и перепланировка соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроз их жизни или здоровью; отказ администрации в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) связан лишь с отсутствием полномочий, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, администрация с иском о сносе самовольной постройки не обращалась, суд считает возможным удовлетворить требования истцов и сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии жилой дом, кадастровый номер: №, расположенный по адресу: <адрес>. А также признать за ФИО1 и ФИО1 право общей долевой собственности на реконструированный и перепланированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> по 1/2 доли за каждым. В связи с чем приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 и ФИО1 к администрации МО Гулькевичский район о сохранении в реконструированном и перепланированном состоянии жилого дома и признании права собственности на него– удовлетворить.

Сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии жилой дом, со следующими технико-экономическими показателями (ТЭП): наименование: жилой дом, назначение: жилой жом; общая площадь 81,9 кв.м, жилая площадь- 39,6 кв.м, кадастровый номер: №, этажнось-1, кадастровый номер здания, в котором расположена квартира без внесения изменений в сведения в многоквартирном доме, в котором расположена квартира по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 и ФИО1 право общей долевой собственности по 1/2 доли каждому на жилой дом кадастровый номер: № в реконструированном и перепланированном состоянии общая площадь 81,9 кв.м, в том числе жилая площадь- 39,6 кв.м, площадь расположенный по адресу: <адрес>.

Указанное решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной Службы Государственной регистрации, кадастра и Картографии РФ по Краснодарскому краю поставить на кадастровый учет перепланированный и реконструированный жилой дом кадастровый номер: № по адресу: <адрес>, зарегистрировав за ФИО1 и ФИО1 право общей долевой собственности на жилой дом по 1/2 доле каждому, в установленном законом порядке.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 25 ноября 2022 года.

Судья Гулькевичского

районного суда В.В. Надоличный