Дело № 2а-1843/2023

УИД 39RS0002-01-2023-000525-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,

при секретаре Вагине А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Калининградской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, указав, что на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика состоит ФИО2 (ИНН №). Согласно сведениям из Управления федеральной государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области ФИО2 является собственником недвижимого имущества - квартиры по адресу: < адрес > В установленный в срок налог на имущество физических лиц за 2015 – 2020 годы (ОКТМО 27701000) не уплачен, начислены пени. В установленный в срок налог на имущество физических лиц за 2020 год (ОКТМО 42603440) не уплачен, начислены пени. Кроме того, ФИО1 является собственником земельных участков с < адрес >. В установленный в срок земельный налог за 2020 год не уплачен, начислены пени. Налоговый орган направил в адрес налогоплательщика налоговые уведомления. В установленные сроки налог на имущество физических лиц не уплачен, налоговым органом выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, которые в добровольном порядке не исполнены. Определением мирового судьи 1-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда от 01 декабря 2022 года было отказано в вынесении судебного приказа в отношении ФИО2 Учитывая изложенное, просит взыскать с ФИО2 задолженность на общую сумму 1403,77 руб., в том числе: налог на имущество физических лиц за 2015 год (ОКТМО 27701000) в размере 42 руб., пеню в размере 06,06 руб., налог на имущество физических лиц за 2016 год (ОКТМО 27701000) в размере 101 руб., пеню в размере 09,23 руб., налог на имущество физических лиц за 2017 год ОКТМО 27701000 в размере 160 руб.; налог на имущество физических лиц за 2018 год (ОКТМО 27701000) в размере 172 руб., пеню в размере 07,01 руб., налог на имущество физических лиц за 2019 год (ОКТМО 27701000) в размере 189 руб., пеню в размере 05,62 руб., налог на имущество физических лиц за 2020 год (ОКТМО 27701000) в размере 203,14 руб., налог на имущество физических лиц за 2020 год (ОКТМО 42603440) в размере 215 руб., пеню в размере 01,15 руб., земельный налог с физических лиц за 2020 год в размере 291 руб., пеню в размере 01,56 руб.

В судебное заседание представитель УФНС России по Калининградской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения спора, не явился, в исковом заявлении ходатайствовал о проведении судебного заседания без его участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц регулируется главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичная обязанность установлена п. 1 ст. 3 и подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора в момент возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения согласно пункту 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации являются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен данный налог.

В соответствии со ст.400 части второй Налогового Кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, согласно сведениям из Управления федеральной государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области за ФИО2 зарегистрирована квартира по адресу: г. < адрес >

В установленный в срок до 01 декабря 2017 года налог на имущество физических лиц за 2015 год (ОКТМО 27701000) в сумме 42 руб. не уплачен, начислены пени в размере 06,06 руб.

В установленный в срок до 01 декабря 2017 года налог на имущество физических лиц за 2016 год (ОКТМО 27701000) в сумме 101 руб. не уплачен, начислены пени в размере 09,23 руб.

В установленный в срок до 03 декабря 2018 года налог на имущество физических лиц за 2017 год (ОКТМО 27701000) в сумме 160 руб. не уплачен.

В установленный в срок до 01 декабря 2019 года налог на имущество физических лиц за 2018 год (ОКТМО 27701000) в сумме 172 руб. не уплачен, начислены пени в размере 07,01 руб.

В установленный в срок до 01 декабря 2020 года налог на имущество физических лиц за 2019 год (ОКТМО 27701000) в сумме 189 руб. не уплачен, начислены пени в размере 05,62 руб.

В установленный в срок до 01 декабря 2021 года налог на имущество физических лиц за 2020 год (ОКТМО 27701000) в сумме 203,14 руб. не уплачен.

В установленный в срок до 01 декабря 2021 года налог на имущество физических лиц за 2020 год (ОКТМО 42603440) в сумме 215 руб. не уплачен, начислены пени в размере 01,15 руб.

Кроме того, ФИО2 является собственником земельных участков с < адрес >.

В установленный в срок до 01 декабря 2021 года земельный налог за 2020 год в сумме 291 руб. не уплачен, начислены пени в размере 01,56 руб.

ФИО2 направлялись налоговые уведомления № 115150930 от 09 сентября 2017 года, № 21891509 от 04 июля 2018 года, № 15394521 от 15 августа 2019 года, № 4195876 от 03 августа 2020 года, № 21473891 от 01 сентября 2021 года с расчетом подлежащего оплате налога.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ответчиком земельный налог и налог на имущество физических лиц не был уплачен, было выставлено требование № 91252 от 28 июня 2019 года, сроком уплаты до 06 августа 2019 года, требование № 65439 от 26 июня 2020 года, сроком уплаты до 17 ноября 2020 года, требование № 42762 от 18 июня 2021 года, сроком уплаты 18 ноября 2021 года, требование № 103791 от 23 декабря 2021 года сроком уплаты до 15 февраля 2022 года.

Определением мирового судьи 1-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда от 01 декабря 2022 года налоговому органу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по уплате налога и пени, в связи с тем, что срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа истек.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился 27 января 2022 года, при этом ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления административным истцом не было заявлено.

Согласно пунктам 1, 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце втором пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Срок на добровольное исполнение требования № 103791 от 23 декабря 2021 года установлен до 15 февраля 2022 года, тем самым налоговый орган был вправе обратиться в суд не позднее 15 августа 2022 года, однако административный иск был направлен в суд только 27 января 2023 года.

Административным истцом не приведено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении длительного времени, обратиться в суд с административным исковым заявлением. О восстановлении срока налоговый орган не ходатайствовал.

При этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока для его подачи.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска УФНС России по Калининградской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд гор. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2023 года.

Судья Е.В.Герасимова