УИД 69RS0037-01-2022-002886-23

Дело № 2а-394/2023 (№ 33а-3077/2023) судья Василенко Е.К.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 августа 2023 года город Тверь

Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Образцовой О.А.,

судей Никитушкиной И.Н. и Иванова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Коненковой М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи Иванова Д.А.,

административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Калининского районного суда Тверской области от 15.02.2023 по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Тверской области к М.А. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени,

установила:

15.12.2022 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области (далее – МИФНС России № 9 по Тверской области, Инспекция) обратилась в суд с вышеприведенным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указано, что 21.06.2022 мировым судьей судебного участка № 19 Тверской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2019-2020 годы и пени, который в связи с поступившими возражениями был отменен определением от 13.07.2022.

Налоговым органом административному ответчику было произведено начисление налога на доходы физических лиц, не удержанного налоговым агентом за 2019 год в сумме 9581 рубль со сроком уплаты не позднее 01.12.2020 и за 2020 год в сумме 2835 рублей со сроком уплаты не позднее 01.12.2021.

В установленный срок налогоплательщиком обязанность по уплате налогов не исполнена.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный срок ФИО1 были начислены пени на недоимку за 2019 год в сумме 93 рубля 65 копеек за период с 02.12.2020 до 08.02.2021 и за 2020 год в сумме 10 рублей 63 копейки за период с 01.12.2021 до 16.12.2021.

Инспекция направила ФИО1 налоговые уведомления № 26535623 от 03.08.2020 и № 24149594 от 01.09.2021, а также требования об уплате налога № 4906 от 03.02.2021 и № 47087 от 17.12.2021, которые не исполнены.

На основании изложенного административный истец просил взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2019 и 2020 годы в общей сумме 12416 рублей, пени за неуплату названной задолженности в размере 104 рубля 28 копеек, а всего 12520 рублей 28 копеек.

От ФИО1 поступили возражения на административное исковое заявление, в которых он просит в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Приводя положения статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает, что общий срок исковой давности составляет три года и применительно к требованиям о взыскании задолженности по налогу за 2019 год он пропущен.

Кроме того, полученные им в счет неустойки и штрафа за несвоевременную выплату страхового возмещения денежные средства были затрачены на ремонт автомобиля.

Представитель МИФНС России № 9 по Тверской области в судебное заседание суда первой инстанции не явился.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, их ходатайства об отложении рассмотрения дела оставлены без удовлетворения.

Решением Калининского районного Тверской области от 15.02.2023 административное исковое заявление МИФНС России № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени за 2019 год и 2020 год удовлетворено.

С ФИО1 взыскана задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2019 год в сумме 9581 рубль, пени в размере 93 рубля 65 копеек, задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2020 год в сумме 2835 рублей, пени в размере 10 рублей 63 копейки, а всего 12520 рублей 28 копеек.

Также с ФИО1 взыскана государственная пошлина в размере 500 рублей 81 копейка.

Мотивированное решение изготовлено 27.02.2023.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда от 15.02.2023 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов жалобы указывает, что административным истцом пропущен процессуальный срок обращения в суд, о чем было заявлено путем подачи возражений на исковое заявление.

В отзыве на апелляционную жалобу МИФНС России № 9 по Тверской области, ссылаясь на соблюдение порядка и сроков взыскания с ФИО1 задолженности по налогу и пени, просит суд апелляционной инстанции решение суда от 15.02.2023 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Участники процесса, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем, на основании положений статьи 150, статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее -КАС РФ), судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как следует из части 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации от 05.08.2000 № 117-ФЗ (далее - НК РФ) налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: 1) от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации; 2) от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды.

В соответствии со статьей 45 НК РФ (здесь и далее – норма приведена в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных публичных правоотношений) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 4 статьи 52 НК РФ предусмотрено, что налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно положениям пунктов 1, 2, 6 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно статье 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из материалов дела, 13.12.2019 с расчетного счета АО «Согаз» произведено инкассовое списание согласно исполнительному листу № от 09.12.2019 по гражданскому делу № 2-1533/2019 в пользу ФИО1 на общую сумму 144100 рублей, из которой доходом, подлежащим обложению налогом на доходы физических лиц является неустойка в размере 50000 рублей и штраф в размере 23700 рублей.

27.11.2020 с расчетного счета АО «Согаз» произведено инкассовое списание согласно исполнительному листу ВС № 087502964 от 19.11.2020 по гражданскому делу № 2-1915-81/2020 в пользу ФИО1 на общую сумму 31 804 рубля, из которой доходом, подлежащим обложению налогом на доходы физических лиц является неустойка в размере 21 804 рубля.

Как следует из справок о доходах и суммах налога ФИО1 за 2019 и 2020 годы, подлежащие уплате суммы налога на доход физических лиц составили 9581 рубль и 2835 рублей соответственно.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

30.10.2020 и 30.09.2021 налоговым органом в адрес ФИО1 были направлены налоговое уведомление № 26535623 от 03.08.2020 об уплате налога на доходы физических лиц в сумме 9581 рубль и налоговое уведомление № 24149594 от 01.09.2021 об уплате налога на доходы физических лиц в сумме 2835 рублей.

В связи с неуплатой налога на доходы физических лиц за 2019 и 2020 годы административному ответчику 17.02.2021 было направлено требование № 4906 от 09.02.2021 об уплате налога за 2019 год в сумме 9581 рубль и пени в размере 93 рубля 65 копеек со сроком исполнения до 06.04.2021, а 26.01.2022 – требование № 47087 от 17.12.2021 об уплате налога в сумме 2835 рублей и пени в размере 10 рублей 63 копейки.

Оба названных требования не исполнены.

При таком положении судом принято верное решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Суммы налога приведены в налоговых уведомлениях и требованиях об уплате налога в соответствии со справками 2-НДФЛ, расчет пени указан в требованиях об уплате налога, является верным, произведен с учетом сумм недоимки, действовавшей на период образования пени ставки рефинансирования Центрального банка РФ, количества дней просрочки уплаты налога.

Доводы жалобы о пропуске налоговым органом срока обращения в суд судебная коллегия находит несостоятельными.

Согласно статье 48 Налогового Кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2); рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафа за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Из содержания приведенных норм действующего законодательства следует, что правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеют следующие обстоятельства: дата вынесения определения об отмене судебного приказа и предъявления иска в суд.

Из материалов дела следует, что в связи с неисполнением налоговых требований ИФНС обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности. Мировым судьей вынесен судебный приказ от 21.06.2022, который отменен определением мирового судьи 13.07.2022 в связи с поступившими от административного ответчика возражениями. Обращение в суд состоялось в течение шести месяцев с момента отмены судебного приказа, административное исковое заявление поступило в суд 15.12.2022.

Таким образом, административный истец выполнил возложенную на него законом обязанность по направлению ответчику налоговых уведомлений и требований об уплате налога в целях предупреждения о наличии задолженности и соблюдения порядка урегулирования спорного правоотношения. Ответчик требование в установленный срок не исполнил, законно установленную обязанность оставил без удовлетворения.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного решения, по делу не допущено, расчет подлежащей взысканию госпошлины произведен верно.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Калининского районного суда Тверской области от 15.02.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи