Дело № 2-233(2)/2022 г.
64RS0018-02-2022-000356-15
Решение
Именем Российской Федерации
20 октября 2022 года с. Питерка
Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Колдина А.А.,
при секретаре судебного заседания Пичугиной О.В.,
ответчика ФИО1,
представителя ответчика – адвоката Парфенова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский Государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,
установил:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский Государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее по тексту - ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении.
Свои требования истец мотивирует тем, что 19.07.2019 года между Министерством здравоохранения Саратовской области, Государственным учреждением здравоохранения Саратовской области «Питерская районная больница» (далее – ГУЗ СО «Питерская РБ»), ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (далее - договор). Согласно условиям этого договора, ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования по специальности «Лечебное дело» в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России - у истца, и после этого осуществить трудовую деятельность ГУЗ СО «Питерская РБ» в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Однако, ответчик условия договора нарушил, так как с 15.10.2020 года, согласно приказу ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России от 16.10.2020 № 721-об, была отчислена из университета за академическую задолженность. Согласно разделу VIII указанного договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору ответчик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», которая предусматривает выплату ответчиком образовательной организации, в данном случае истцу ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России, штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в частности, в Положении о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302 (далее – Постановление № 302) (п. 58 Положения № 302). Размер указанного штрафа составил в общей сумме 167 541,82 руб. (согласно приложенному расчету). Уведомление о выплате штрафа Ответчику было направлено 31.05.2021 № 28/1052 и получено им 10.07.2021 года. Ответчик данное требование в добровольном не исполнил до настоящего времени.
Истец просит суд взыскать с ответчика вышеуказанный размер задолженности, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4551 руб.
Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась. Представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик ФИО1 и ее представитель Парфенов А.А. возражали против удовлетворения исковых требований и просили отказать в иске. Пояснили, что ФИО1 не смогла продолжить обучение в университете по причине возникшего заболевания, не позволившего ей справляться со стрессом и нагрузками. Считают данную причину уважительной.
Выслушав ответчика и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В соответствии со статьей 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Пунктом 2 статьи 779 ГК РФ предусмотрено, что к услугам по обучению применяются правила о договоре возмездного оказания услуг.
По смыслу статей 779, 781 ГК РФ исполнитель считается надлежащим образом исполнившим свои обязательства при совершении перечисленных в договоре действий или осуществлении определенной деятельности, что является основанием оплаты.
Как следует из пп. 1 и 8 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, и, кроме того, вследствие иных действий граждан и юридических лиц.
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (статья 310 ГК РФ).
Согласно статье 198 Трудового кодекса РФ, работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.
В соответствии со статьей 199 Трудового кодекса РФ ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 19.07.2019 года между Министерством здравоохранения Саратовской области, ГУЗ СО «Питерская РБ», ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (далее - договор). Согласно условиям этого договора, ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования по специальности «Лечебное дело» в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России - у истца, и после этого осуществить трудовую деятельность ГУЗ СО «Питерская РБ» продолжительностью 3 года в соответствии с полученной специальностью «врач-терапевт участковый».
На основании заключенного между сторонами договора и решения приемной комиссии истца ответчик был зачислен в состав студентов первого курса очной формы обучения на основании приказа ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России от 29.07.2019 № 495-о по специальности «Лечебное дело» в пределах квоты на бюджетное финансирование по целевому направлению.
После этого приказом ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России от 16.10.2020 № 721-об ответчик ФИО1 была отчислена из университета за академическую задолженность.
Согласно п. п. "а" п. 1 раздела 5 указанного договора, гражданин обязан осваивать образовательную программу.
В силу п. 1 раздела 8 договора студент несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по данному договору, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании».
На основании части 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации, на дату спорных правоотношений предусмотрен в Положении о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302 (далее – Постановление № 302).
Как установлено пунктом 58 Положения № 302, в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).
Согласно пункту 58 Положения № 302, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями - если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).
Согласно представленному истцом расчету подлежащего уплате штрафа, его размер составляет 167 541,82 руб. Расчет задолженности суд признает правильным, ответчиком и его представителем не оспаривался.
В соответствии с п. 59 Положения № 302 гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.
Уведомление о выплате штрафа Ответчику было направлено 31.05.2021 № 28/1052 и получено им 10.07.2021 года. Ответчик данное требование в добровольном не исполнил до настоящего времени, что сторонами не оспаривалось.
Из совокупности вышеприведенных нормативных актов и обстоятельств дела следует, что в связи с заключением между Министерством здравоохранения Саратовской области, ГУЗ СО «Питерская РБ», ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России и ФИО1 указанного договора о целевом обучении ответчика за счет средств федерального бюджета по целевой квоте с обязательством ответчика успешно освоить образовательную программу и впоследствии отработать указанный в договоре период времени в ГУЗ СО «Питерская РБ», неисполнением ответчиком условий названного договора с последующим отчислением ответчика из образовательного учреждения за неуспеваемость, неуплатой ответчиком до настоящего времени в заявленном истцом размере штрафа в установленный Положением № 302 суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о взыскании с ответчика в пользу истца штрафа в размере 167 541,82 руб.
При этом следует отметить, что пунктом 61 Положения № 302 предусмотрены основания для освобождения гражданина, являющегося стороной договора о целевом обучении, от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.
В судебное заседание доказательств, подтверждающих наличие оснований для освобождения ответчика, являющегося стороной договора о целевом обучении, от выплаты предъявленного ко взысканию штрафа ответчиком не представлено, о намерении предъявить такие доказательства не заявлено.
Поскольку доказательства наличия оснований для освобождения ответчика от уплаты названного штрафа отсутствуют, при наличии вышеуказанных правовых и фактических оснований для взыскания с ответчика штрафа суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска в полном объеме путем взыскания с ответчика в пользу истца штрафа в соответствии с Положением № 302 (пункт 58) в размере 167 541,82 руб.
Доводы представителя ответчика о наличии обстоятельств непреодолимой силы, связанных с тяжелым заболеванием ответчика не могут быть приняты во внимание судом по следующим основаниям.
В пунктах 8 и 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что в силу п. 3 ст. 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.
В качестве доказательств заболевания ответчиком представлены результаты магнитно-резонансной томографии от 04.10.2019 года, произведенные в АО «Клиника доктора ФИО3». Из заключения магнитно-резонансной томографии от 04.10.2019 года (область исследования - головной мозг) следует, что на основании МРТ картины данных за паталогические изменения головного мозга не получено. Из заключения магнитно-резонансной томографии от 04.10.2019 года (область исследования – шейный отдел позвоночника) следует, что МРТ картина умеренно выраженных дегенеративных изменений шейного позвоночника. Нарушение статистики. Протрузии дисков С3/С4 –С6/С7.
Обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) - это чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство, сделавшее невозможным исполнение обязательства.
Чрезвычайность означает, что это обстоятельство не должно было наступить в конкретных условиях. Непредотвратимость - что любой другой участник в той же ситуации не смог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.
При наступлении форс-мажора должник освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства. Обязательство, которое невозможно исполнить после того, как форс-мажорные обстоятельства отпали, прекращается. Бремя доказывания наступления обстоятельств лежит на должнике.
Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч.2 ст. 56 ГПК РФ).
В ходе процесса судом поставлен вопрос о возможности проведения судебной медицинской экспертизы по данному гражданскому делу с целью проверки доводов ответчика о наличии в неё заболевания, которое в рамках рассмотрения данного гражданского дела, заявлено как форс-мажор.
Однако, ответчик и его представитель в суде отказались от проведения данной экспертизы, в связи с чем, суд приходит к выводу, что ими не доказан факт форс-мажора по данному делу, обязанность по доказыванию которого лежит именно на стороне ответчика, поскольку представленные заключения магнитно-резонансной томографии не свидетельствуют о невозможности исполнения ответчика условий о целевом обучении от 19.07.2019 года.
В силу пункта 1 статьи 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением иска, предъявленного образовательной организацией, осуществляющей целевое обучение ответчика (а не работодателем ответчика) возмещению истцу за счет ответчика подлежат понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4551 руб.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,
решил:
исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский Государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспорт РФ серии №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский Государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН <***>) штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы в размере 167541 (сто шестьдесят семь тысяч пятьсот сорок один) руб. 82 коп.
Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский Государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 4551 (четыре тысячи пятьсот пятьдесят один) руб.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2022 года.
Судья А.А. Колдин
Копия верна
Судья А.А. Колдин