№ 2-202/2022

УИД 36RS0019-01-2022-000331-11

Стр. 2.146

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

р.п. Кантемировка 09 декабря 2022 года

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Зигуновой Е.Н.

при секретаре Ткачевой Т.И.;

с участим представителя истца - ст. помощника прокурора Кантемировского района Воронежской области Безмельницыной Е.В., истца ФИО1, действующей от себя лично и по доверенности от ФИО2,

представителя ответчика ФИО3 – адвоката Рожкова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-202/2022 по исковому заявлению Прокурора Кантемировского района Воронежской области в интересах муниципального образования Кантемировского городского поселения в лице Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения и неопределенного круга лиц, ФИО1, ФИО2 к Администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, ФИО3 о признании недействительным (ничтожным) договора купли продажи земельного участка и применении последствий недействительности ничтожной сделки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кантемировского района Воронежской области обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Прокуратурой Кантемировского района в соответствии с поступившим обращением ФИО1 проведена проверка соблюдения земельного законодательства в деятельности администрации Кантемировского городского поселения. В ходе проверки установлено следующее. 11.11.2019 между администрацией Кантемировского городского поселения и ФИО3 заключен договор купли-продажи земельного участка № предметом которого явился земельный участок из земель категории - земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, кадастровый квартал №, общей площадью 383306 кв.м., право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Данный договор противоречит закону и является недействительным по следующим основаниям. В соответствии с постановлением администрации Кантемировского района №693 от 16.12.1994 года ФИО1 в собственность предоставлен земельный участок площадью 1500 метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>. Тем же постановлением администрации района в собственность сына ФИО1, ФИО2, предоставлен земельный участок площадью 1500 метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> На основании указанного постановления ФИО2, ФИО1, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кантемировского района 27.12.1994 выданы свидетельства на право собственности на землю. 31.03.2016 ФИО1, ФИО2 Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии выданы свидетельства о государственной регистрации права. Земельные участки, предоставленные ФИО1, ФИО2 ранее входили в садоводческое товарищество «Строитель», который, согласно сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, прекратил свою деятельность 13.08.2009. Оба земельных участка расположены в кадастровом квартале №. В период с 2014-по 2015 г.г. ФИО2 на предоставленном земельном участке был построен дачный дом. 27.09.2019 администрацией Кантемировского городского поселения издано постановление № 321 «О проведении открытого аукциона по продаже земельных участков». Согласно постановления предметом аукциона выступал в том числе земельный участок с кадастровым №, общей площадью 383306 кв. м., категория земель «Земли сельскохозяйственного назначения»; земельный участок с кадастровым №, общей площадью 161335 кв. м., категория земель - «Земли сельскохозяйственного назначения». Кроме того, указанным постановлением была утверждена аукционная документация. Какие-либо ограничения (обременения) в отношении указанного выше земельного участка отсутствовали, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 25.09.2019. Извещение о проведении аукциона было опубликовано в Вестнике муниципальных правовых актов Кантемировского городского поселения, сайте администрации поселения, а также на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru. Датой начала приема заявок на участие в аукционе определено 01.10.2019, датой окончания - 30.10.2019. 29.10.2019 в администрацию Кантемировского городского поселения поступила единственная заявка на участие в аукционе от ФИО3 Заявки от иных лиц на участие в аукционе в администрацию поселения не поступали. 11.11.2019 между администрацией Кантемировского городского поселения и ФИО3 заключен договор купли-продажи земельного участка №, предметом которого явился земельный участок из земель категории - земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, кадастровый квартал №, общей площадью 383306 кв.м., право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Как было установлено в ходе проверки, земельный участок из земель категории - земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, кадастровый квартал №, общей площадью 383306 кв.м. включает в себя земельный участок, предоставленный в 1994 году ФИО2 Указанное обстоятельство подтверждается актом осмотра от 22.02.2022 и имеющейся кадастровой выпиской о земельном участке.

Таким, образом, часть проданного на аукционе земельного участка расположена под возведенным ФИО2 зданием, то есть являлась несвободной от прав третьих лиц на момент проведения аукциона и последующего заключения договора купли-продажи, что, исходя из требований ч. 2 ст. 209, ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ исключало возможность его предоставления кому-либо. В действующем законодательстве содержится явный запрет на заключение сделок по распоряжению земельными участками, не свободными от прав третьих лиц. Несоблюдение норм федерального законодательства нарушены экономические интересы муниципального образования Кантемировского городского поселения, а также созданы и реализованы дискриминационные условия доступа к осуществлению предпринимательской деятельности, ограничены возможности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на использование спорного земельного участка по его целевому назначению. 22.02.2022 прокурором района в адрес главы Кантемировского городского поселения внесено представление, в котором указано на необходимость устранения данных нарушений. Как следует из поступившего в прокуратуру района ответа, в удовлетворении представления было отказано.

На основании изложенного просят признать недействительным договор купли-продажи земельного участка №, заключенный 11.11.2019 между администраций Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области и ФИО3, предметом которого являлся земельный участок из земель категории - земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, кадастровый квартал №, общей площадью 383306 кв.м.; применить к данному договору последствия недействительности ничтожной сделки.

На исковое заявление прокурора от представителя ответчика ФИО3 – Рожкова И.В. поступили письменные возражения (том № 1 л.д. 66-67) суть которых сводится к тому, что продавец и покупатель, действуя добросовестно и разумно, исходили из достоверности сведений о продаваемом земельном участке имеющихся в ЕГРН. Ссылки прокурора на наличие в продаваемом земельном участке иных земельных участков, принадлежащих третьим лицам, противоречит общедоступным сведениям ЕГРН. Отсутствуют доказательства, что дачный дом находится в собственности ФИО2, строился ним и находится на земельном участке, принадлежащем ФИО2, акт от 22.02.2022года не является надлежащим доказательством. Признание оспариваемой сделки приведет лишь к смене собственника, что само по себе не влияет на права иных лиц. Просит в удовлетворении иска отказать.

На исковое заявление прокурора от представителя ответчика Администрации Кантемировского городского поселения – главы ФИО4 поступили письменные возражения (том № 1 л.д. 118-119) суть которых сводится к тому, что отсутствуют предусмотренные законом основания для признания сделки недействительной (ничтожной); сделка соответствует требованиям, предъявляемым законодательством; права третьих лиц (или иные публичные интересы) оспариваемым договором не нарушены. Третьи лица не имеют зарегистрированных надлежащим образом объектов недвижимости на принадлежащих им земельных участках. Просит в удовлетворении исковых требований прокурора отказать.

В судебном заседании представитель истца – ст. помощник прокурора Кантемировского района Воронежской области Безмельницына Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1, действуя за себя лично и как представитель по доверенности истца ФИО2 исковые требования подержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом.

Истец - представитель муниципального образования Кантемировского городского поселения в лице Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения, ответчики ФИО3, глава Администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области ФИО4, в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно, надлежащим образом, заявлениями адресованными суду ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель ответчика ФИО3 – адвокат Рожков И.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, по доводами изложенным в письменных возражениях, письменных пояснениях (том № 2 л.д. 207-208), дополнительно пояснив, что удовлетворяя исковые требования с учетом заключения эксперта, суд выйдет за пределы заявленных требований, поскольку будут установлены координаты земельных участков ФИО1 и ФИО2, что не допустимо.

Третьи лица: представитель Росреестра по Воронежской области, Глава КФХ ФИО5, кадастровые инженеры ФИО6 и ФИО7, представитель администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области ФИО8, в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно, надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии Глава КФХ ФИО9 о причинах неявки не сообщил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

С учетом изложенного, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании по ходатайству стороны истцов был допрошен свидетель.

Свидетель Свидетель №1 суду показала, что знакома с ФИО1, она так же ранее имела земельный участок, расположенный в ст. «Строитель», предоставленный им администрацией. Земельные участки ФИО1 и ФИО2 располагались напротив друг друга, на своем земельном участке ФИО2 построил капитальный дачный домик, у ФИО1 был прекрасный фруктовый сад, оба участка были огорожены. Впоследствии от ФИО1 узнала, что их земельные участки уничтожены – распаханы.

Обозревая представленное прокурором фото строения, Свидетель №1 пояснила, что на фото запечатлен дачный домик ФИО10, расположенный на его земельном участке в ст. «Строитель»

Выслушав объяснения истцов, представителей ответчиков, третьего лица, допросив свидетеля, изучив материалы дела, представленные письменные доказательства, применительно к требованиям нижеперечисленных норм гражданского законодательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав может осуществляться способами, предусмотренными законом. По смыслу указанной нормы способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

В числе способов защиты гражданских прав указанная статья предусматривает признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли - продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 3 ст. 154, п. 1 ст. 160 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка). Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

В силу ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 434 ГК РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

В силу требований ч. 1 и 2 п. 1 ст. 161 ГК РФ должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения: 1) сделки юридических лиц между собой и с гражданами; 2) сделки граждан между собой на сумму, превышающую десять тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных законом, - независимо от суммы сделки.

Согласно п. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли – продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Судом из письменных доказательств установлено, что в соответствии с постановлением администрации Кантемировского района №693 от 16.12.1994 года ФИО1 и ФИО2 каждому в собственность предоставлены земельные участки площадью по 1500 метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, адрес (местонахождение) объектов: <адрес> участок № и участок № соответственно (том № 1 л.д. 18,19,20-22,23,216-220, том № 2 л.д. 15,15,16,20). 31.03.2016 ФИО1, ФИО2 Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии выданы свидетельства о государственной регистрации права (том № 1 л.д. 14,16). ФИО2 на предоставленном земельном участке был построен дачный дом, право собственности на который не зарегистрировано.

10.06.2019года по заказу Администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области изготовлен межевой план (том № 1 л.д. 170-184) Постановлением Администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области № 185 от 03.06.2019 утверждена схема расположения спорного земельного участка. (том № 1 л.д. 180) 17.06.2019года земельному участку присвоен кадастровый номер и он поставлен на кадастровый учет( том № 1 л.д. 124-129) Согласно отчета № 189-р от 06.09.2019года рыночная стоимость спорного земельного участка определена в 1069400рублей (том № 1 л.д.130-131)

27.09.2019 администрацией Кантемировского городского поселения издано постановление № 321 «О проведении открытого аукциона по продаже земельных участков», предмет аукциона - земельный участок с кадастровым №, общей площадью 383306 кв. м., категория земель «Земли сельскохозяйственного назначения»; земельный участок с кадастровым №, общей площадью 161335 кв. м., категория земель - «Земли сельскохозяйственного назначения». (том № 1 л.д. 135-139) Извещение о проведении аукциона было опубликовано в Вестнике муниципальных правовых актов Кантемировского городского поселения, сайте администрации поселения, а также на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru. (том № 1 л.д. 132,133,134) 29.10.2019 в администрацию Кантемировского городского поселения поступила единственная заявка на участие в аукционе от ФИО3 (том № 1 л.д. 140), которая была рассмотрена (том № 1 л.д. 141) и 11.11.2019 между администрацией Кантемировского городского поселений и ФИО3 заключен договор купли-продажи земельного участка № 2, предметом которого явился земельный участок из земель категории - земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, кадастровый квартал №, общей площадью 383306 кв.м., (том № 1 л.д. 24,25,142) право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке (то №2 л.д. 37-39).

Как было установлено, земельный участок из земель категории - земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, кадастровый квартал №, общей площадью 383306 кв.м. включает в себя в том числе земельные участки принадлежащие на праве собственности ФИО2 и ФИО1, что подтверждается Актом осмотра от 22.02.2022 (том № 1 л.д. 39), Актом проверки от 20.07.2022года (том № 2 л.д.46) и заключением эксперта № 5552/6-2 от 18.11.2022года (том № 2 л.д. 156-1164).

Доказательств обратного стороной ответчиков суду не представлено, запросы суда о предоставлении сведений, на основании которых производилась нумерация земельных участков находящихся в собственности истцов, а именно схемы расположения и другие, ответчиками проигнорированы. Доказательств нахождения земельных участков Я-вых в ином кадастровом квартале, за пределами земельного участка проданного администрацией ФИО3 не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, показания свидетеля, суд установил, что требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, непротиворечащие закону и иным правовым актами не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как следует из ч. 1 ст. 39.20.Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как следует из материалов дела, 11.11.2019 администрация Кантемировского городского поселения продала, а ФИО3 купил земельный участок из земель категории - земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, кадастровый квартал №, общей площадью 383306 кв.м., что подтверждается договором купли – продажи №2, заключенным в простой письменной форме и актом приёма-передачи (том № 1 л.д. 24,25)

Свои доводы о недействительности оспариваемой сделки прокурор обосновывал на том, что в состав проданного земельного участка вошли земельные участки принадлежащие на праве собственности ФИО1 и ФИО2, на участке которого кроме того имеется объект недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абзац второй пункта 2 статьи 166 ГК РФ). При этом не требуется доказывания наступления указанных последствий в случаях оспаривания сделки по основаниям, указанным в статье 173.1, пункте 1 статьи 174 ГК РФ, когда нарушение прав и охраняемых законом интересов лица заключается соответственно в отсутствии согласия, предусмотренного законом, или нарушении ограничения полномочий представителя или лица, действующего от имени юридического лица без доверенности.

В силу п. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Пунктом 2 установлено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом, посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц ничтожная, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принципа равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом юридически значимым и подлежащим доказыванию в пределах заявленного иска по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 168 ГК РФ, является вопрос – находятся ли земельные участки ФИО1 и ФИО2 в пределах земельного участка проданного ФИО3 При этом бремя доказывания юридически значимых обстоятельств по данной категории дел лежит на ответчиках и является их обязанностью в силу вышеуказанных положений.

При наличии доказательств, свидетельствующих о недобросовестном поведении стороны по делу, эта сторона несет бремя доказывания добросовестности и разумности своих действий.

Как следует из материалов дела, установлено судом и не оспаривается сторонами по делу, о наличии у ФИО1 и ФИО2 земельных участков в ст. «Строитель» ответчику – Администрации Кантемировского городского поселения в лице главы ФИО4 было доподлинно известно, однако вопреки этому ним было вынесено Постановление № 185 от 03.06.2019 которым утверждена схема расположения спорного земельного участка. (том № 1 л.д. 180), таким образом, уполномоченным лицом было подтверждено отсутствие обременений, проверка наличия которых входит в прямые обязанности органа местного самоуправления, которым и является Администрация Кантемировского городского поселения. Кроме того, как следует из текста самого Договора купли-продажи № 2 от 11.11.2022года п.3.1 «Ограничений в использовании и обременений Участка нет».

Договор, при заключении которого допущено злоупотребление правом, подлежит признанию недействительным на основании ст. ст. 10 и 168 ГК РФ по иску лица, чьи права или охраняемые законом интересы нарушает этот договор.

По инициативе суда, в связи с уклонением стороны ответчика от предоставления доказательств по делу была назначена и проведена судебная землеустроительно экспертиза, согласно выводов которой, земельный участок, находящийся в фактическом пользовании и принадлежащий на праве собственности ФИО2, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый (условный) №, располагается в границах земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: Воронежская область, Кантемировский район, Кантемировское городское поселение, южная часть кадастрового квартала №. Определить располагается ли земельный участок принадлежащий ФИО1Н….. не представляется возможным ввиду отсутствия какого либо ограждения..» (том № 1 л.д. 185-212). Оценивая заключение вышеуказанной судебной экспертизы, суд приходит к выводу, что оно составлено в соответствии требованиями ст. 86 ГПК РФ, в связи с чем признается судом как достоверное доказательство.

Вместе с тем, подтверждением того, что земельный участок принадлежащий ФИО1 расположен в границах земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: Воронежская область, Кантемировский район, Кантемировское городское поселение, южная часть кадастрового квартала №, так же является и тот факт, что как установлено в судебном заседании, в том числе следует из показаний свидетеля, и не оспаривается сторонами земельные участки ФИО1 и ФИО2 располагались в непосредственной близости друг от друга (напратив).

Учитывая, что вышеуказанное заключение экспертов, равно как и другие доказательства по делу, не является исключительным средством доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ), суд, анализируя объяснения участников процесса, данные представленной документации, показания свидетеля, заключение эксперта, приходит к выводу о том, что истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что в состав проданного Администрацией Кантемирвского городского поселения ФИО3 земельного участка вошли земельные участки принадлежащие на праве собственности ФИО1 и ФИО2

Из показаний свидетеля Свидетель №1, допрошенной в судебном заседании следует, что земельные участки принадлежащие ФИО1 и ФИО2 располагались в ст. «Строитель», в непосредственной близости друг от друга и были уничтожены.

Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля у суда не имеется, они последовательны, логичны, согласуются с иными доказательствами по делу.

Доводы представителей ответчиков относительно того, что право собственности ФИО2 на возведённое на принадлежащем ему участке здание не зарегистрировано, разрешение на строительство ему не выдавалось, при проведении экспертизы эксперты руководствовались пояснениями ФИО1, на столбиках при осмотре земельного участка отсутствовала какая либо маркировка, иные доводы, судом во внимание не принимаются, поскольку правового значения для рассматриваемого дела не имеют, основаны на неверном толковании норм законов и не опровергают доводы истцов.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для признания договора купли – продажи от 11.11.2019 года недействительным по ст. 168 ГК РФ.

Поскольку имеются основания для признания сделки недействительной, то имеются основания для применения последствий недействительности сделки.

Как предусмотрено п. 4 ст. 166 ГК РФ, суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях. В данном деле такие обстоятельства имеются.

В п. 78 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что согласно абз. 1 п. 3 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Исходя из системного толкования п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 166 и п. 2 ст. 168 ГК РФ, иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может быть также удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

По инициативе суда по делу была назначена и проведена судебная землеустроительно экспертиза, оплата стоимости которой возлагалась на ответчика – Администрацию Кантемировского городского поселения, однако до настоящего времени стоимость проведенной экспертизы не оплачена, в связи с чем экспертное учреждение обратилось с соответствующим ходатайством. (том № 2 л.д. 154)

Расходы на проведение судебной экспертизы в ходе судебного разбирательства суд признает разумными, поскольку они непосредственно относятся к производству по делу, обусловлены стоимостью экспертных исследований в государственном экспертном учреждении, при этом, не смотря на поручение суда ответчику оплатить производство экспертизы до проведения исследования, до вынесения решения по делу оплата не произведена.

В соответствии с заявлением об оплате расходов на проведение экспертизы, квитанцией, расходы на проведение экспертизы составили 42448 рублей (том № 1 л.д.154,155), указанные расходы, подлежат взысканию с ответчиков в равных долях.

Так как истец (прокурор) освобожден от уплаты государственной пошлины, то судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением настоящего гражданского дела в виде государственной пошлины в размере 300 рублей, подлежат взысканию с ответчика не освобожденного от их уплаты, в пользу местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования Прокурора Кантемировского района Воронежской области в интересах муниципального образования Кантемировского городского поселения в лице Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения и неопределенного круга лиц, ФИО1, ФИО2 к Администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, ФИО3 о признании недействительным (ничтожным) договора купли продажи земельного участка и применении последствий недействительности ничтожной сделки удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка №, заключенный 11.11.2019 между администраций Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, в лице главы Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области ФИО4 и ФИО3, предметом которого являлся земельный участок из земель категории - земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, кадастровый квартал № общей площадью 383306 кв.м..

Обязать Администрацию Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, в лице главы Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области ФИО4 и ФИО3 возвратить все полученное по сделке в первоначальное состояние: обязать ФИО3 возвратить Администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области земельный участок из земель категории - земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, кадастровый квартал №, общей площадью 383306 кв.м., а Администрацию Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, в лице главы Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области ФИО4 возвратить ФИО3 денежные средства в сумме 1069400 рублей (Один миллион шестьдесят девять тысяч четыреста рублей), уплаченные по договору купли- продажи земельного участка из земель категории - земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, кадастровый квартал №, общей площадью 383306 кв.м., №2 заключенному 11.11.2019года.

Обязать Кантемировский отдел ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Воронежской области исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № от 03.12.2019 года, устанавливающую право собственности ФИО3 на земельный участок из земель категории - земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, кадастровый квартал №, общей площадью 383306 кв.м.

Взыскать с Администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области и ФИО3 в равных долях в пользу Федерального бюджетного учреждения «Воронежский региональный центр судебной экспертизы» Министерства юстиции Российской Федерации расходы по оплате производства экспертизы в размере 42 448 (сорок две тысячи четыреста сорок восемь) рублей.

Взыскать с ФИО3 расходы в виде государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей в пользу бюджета Кантемировского муниципального района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кантемировский районный суд Воронежской области.

Мотивированное решение изготовлено 09.12.2022года.

Судья Е.Н. Зигунова