УИД 63RS0025-01-2025-003254-94
№ 2-326/2026
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 января 2026 года г. Сызрань
Сызранский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Мосиной С.В.
при секретаре судебного заседания Фарманян С.О.,
с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-326/2026 по иску Администрации городского округа Сызрань Самарской области к ФИО4 о признании гаража самовольной постройкой, и её сносе,
установил:
Администрации городского округа Сызрань Самарской области, с учетом уточненных требований, обратилась в суд с иском к ФИО4 о признании самовольной постройкой объект капитального строительства – гаража <адрес> предоставлении права снести её за свой счет.
В обоснование заявленных требований указала, что в городском округе Сызрань существует острая потребность в строительстве физкультурно-оздоровительного комплекса в районе АО «Тяжмаш». Минимальная площадь территории, необходимая для строительства, составляет 2125,8 кв.м., которая позволяет разместить модульный универсальный спортивный зал - тентовое здание ангарного типа, включающий универсальный спортивный зал и административно - бытовые помещения, ориентировочной общей площадью - 1080 кв.м., 20 машино-мест для парковки автомобилей. Для указанных целей рассматривается земельный участок с кадастровым номером № ***, на котором расположен многоквартирный дом № 31, Ульяновское шоссе, признанный аварийным и подлежащим сносу, а также смежная территория кадастрового квартала 63:08:0113037. Решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером 63:08:0113037:18, на котором расположен многоквартирный дом № 31, Ульяновское шоссе, признанный аварийным и подлежащим сносу, принято постановлением Администрации городского округа Сызрань от 09.06.2023 №183. Расселение указанного дома производилось в рамках реализации VI этапа адресной программы городского округа Сызрань «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» до 2025 года, с финансовой поддержкой Фонда развития территорий (ранее - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства). Срок реализации VI этапа программы: 01.01.2024-01.09.2025. Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса на территории КК 63:08:0113037 обеспечивает, в том числе целевое использование земельного участка с кадастровым номером № *** На территории кадастрового квартала 63:08:0113037, в границах:
Обозначение характерных точек границ
X
Y
1
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
расположен гараж, который построен без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу.
Представитель истца Администрации г.о. Сызрань – ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 06.08.2025, в судебном заседании, заявленные требования признала
Представитель третьего лица - Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о.Сызрань в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия, решение оставила на усмотрение суда.
Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования Администрации г.о. Сызрань обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании ч. 2 ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Пунктом 1 той же статьи предусмотрено, что права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
При этом Федеральным законом от 05.04.2021 N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты" Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" был дополнен статьей 3.7, в соответствии с которой предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.l Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных данной статьей (пункт 1).
До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа устанавливающего такое распределение.
Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (действовавшей до 1 марта 2015 г.) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в субъектах Российской Федерации осуществляется органами исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации, если их законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Федеральным законом от 03.07.2016 N 334-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в абзац четвертый пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" были внесены изменения, согласно которым предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.
В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Согласно положениям статей 60, 62 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.
Правом на иск об устранении препятствий, не связанных с лишением владения, в силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации обладает собственник, либо иной законный владелец (обладатель вещного права, арендатор, доверительный управляющий), который владеет вещью, но лишен возможности пользоваться и (или) распоряжаться ею. Ответчиком является лицо, которое своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие осуществлению правомочий по пользованию и распоряжению вещью.
В силу приведенного выше закона на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.
Судом установлено, что ФИО4 06.08.2025 обратился в КСИА Администрации г.о. Сызрань с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, предоставив договор купли-продажи от 10.05.1989 (л.д.6-7,10)
На указанном земельном участке расположен объект индивидуального жилищного строительства, площадью 21,4 кв.м., что подтверждено выпиской из ЕГРН от 21.11.2025. Сведения о правах отсутствуют (л.д.41).
Согласно карточке учета строений и сооружений, расположенных на участке по адресу: <адрес>, собственник ФИО5, на земельном участке расположен гараж фактической площадью 21,4 кв.м. (л.д.11-14).
Сведения на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН №КУВИ-001/2025-212784431 от 25.11.2025 (л.д.39).
Согласно сведений КИО Администрации г.о. Сызрань от 24.09.2025 в архиве правоудостоверяющих документов информация о предоставлении в период 1992-1998 гг. кому-либо земельного участка с местоположением <...> (во дворе общежития) гараж № 22 (расположен в границах кадастрового квартала КК 63:08:0113037) отсутствуют (л.д.16).
Судом также установлено, что постановлением Администрации г.о. Сызрань № 1831 от 09.06.2023 принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с КН 63:08:0113037:18, на котором расположен <адрес>, который признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.50-53).
Расселение указанного дома производилось в рамках реализации VI этапа адресной программы городского округа Сызрань «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» до 2025 года, с финансовой поддержкой Фонда развития территорий (ранее - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства). Срок реализации VI этапа программы: 01.01.2024-01.09.2025г. (л.д.54-73).
Согласно пункта 13 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", финансовая поддержка за счет средств Фонда предоставляется при условии соблюдения субъектом Российской Федерации условия о наличии обязательства в отношении земельных участков, на которых располагались многоквартирные дома, общая площадь аварийного жилищного фонда в которых учитывалась при расчете увеличения лимита предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, обеспечить непредоставление и неиспользование земельных участков, в целях, отличных от целей размещения объектов коммунального обслуживания, социального обслуживания, здравоохранения, образования и просвещения, общественного управления, обустройства мест для занятий спортом, физической культурой, пеших прогулок, размещения парков, садов и скверов, строительства многоквартирных домов, а также в населенных пунктах, численность населения которых не превышает 30 тысяч человек, в целях, отличных от целей индивидуального жилищного строительства в случаях предоставления земельных участков гражданам в соответствии с подпунктами 6 и 7 статьи 39.5 и подпунктами 6 и 7 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации.
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса на территории КК 63:08:0113037 обеспечивает, в том числе целевое использование земельного участка с кадастровым номером № ***. На территории кадастрового квартала 63:08:0113037, в границах:
Обозначение характерных точек границ
X
Y
1
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
расположен гараж <адрес> (во дворе общежития).
В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Указанной нормой в настоящее время предусмотрено два вида воздействия на лицо, самовольно возведшее постройку, а именно: ее снос либо приведение в соответствие с действующими нормами и требованиями.
Самовольность в вышеприведенной статье применима к объекту недвижимости.
В силу ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Спорный гараж является объектом капитального строительства и возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ.
Гараж был возведен отцом ответчика ФИО5, <дата> года рождения, который умер <дата> (л.д.20).
Наследственное дело после смерти ФИО5 не заводилось, что подтверждается информацией реестра наследственных дел.
Ответчиком ФИО4 представлен договор купли-продажи спорного гаража от 10.05.1989 (л.д.10).
ФИО5, ФИО4 членами какого-либо гаражного кооператива не являются, сведения о предоставлении им земельного участка под строительство гаража не имеется, что подтверждается ответами ГБУ СО «Центр технической инвентаризации Сызранское управление», АО «Тяжмаш» (л.д.84, 87).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, о том, что ФИО5 совершен самовольный захват земельного участка под строительство гаража, право на гараж у ФИО5 не возникло, в связи с чем не возникло право на передачу гаража по договору купли-продажи ФИО4
Кроме того, в ходе судебного разбирательства ответчик ФИО4 исковые требования Администрации г.о. Сызрань Самарской области признал в полном объеме.
Ответчик иск признал, признание иска ответчиком судом принято в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункте 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации ист. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Оценивая в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, все представленные по делу доказательства, не доверять которым у суда нет оснований, с учетом вышеприведенных норм права и установленных по делу обстоятельств, суд усматривает основания к удовлетворению заявленных исковых требований в полном объеме.
При таких обстоятельствах, учитывая, что объект недвижимости – гараж <адрес>), без получения необходимых в силу закона согласований и разрешений, а также на земельном участке, не предоставленном им в установленном порядке, суд считает необходимым признать указанный объект недвижимости самовольной постройкой и предоставить право Администрации г.о. Сызрань снести за свой счет вышеуказанную самовольную постройку.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ФИО4 в доход бюджета городского округа Сызрань подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Администрации городского округа Сызрань Самарской области - удовлетворить.
Признать самовольной постройкой объект капитального строительства – гараж <адрес>), возведенный на территории кадастрового квартала № ***, - самовольной постройкой.
Предоставить право Администрации городского округа Сызрань Самарской области снести за свой счет самовольную постройку - гараж <адрес> на территории кадастрового квартала в границах:
Обозначение характерных точек границ
X
Y
1
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
Взыскать с ФИО4 (паспорт серии № ***) госпошлину в доход в доход местного бюджета 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.В. Мосина
Мотивированное решение изготовлено 12.02.2026.
Судья С.В. Мосина