Решение по делу № 02-0343/2023(02-6368/2022)~М-4040/2022 от 28.03.2023

77RS0015-02-2022-008472-42

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 февраля 2023 годаадрес

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Чугайновой А.Ф. при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-343/2023 по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней фио, к ФИО2, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио, фио, ФИО3, ДГИ адрес, ГБУ адрес Марьино» о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма, определении порядка и размера участия в расходах на оплату жилья и коммунальных платежей, обязании заключить отдельные соглашения и по встречному иску ФИО2, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио, фио, ФИО3 к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней фио, адрес Москвы о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

Истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней фио, обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио, фио, ФИО3, ДГИ адрес, ГБУ адрес Марьино» о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма, определении порядка и размера участия в расходах на оплату жилья и коммунальных платежей, обязании заключить отдельные соглашения, в обоснование указав, что на основании решения суда она и ее несовершеннолетняя дочь были вселены в квартиру № 32 по адресу: адрес. Нанимателем данного жилого помещения является ее супруг фио, который в настоящее время умер. Ответчик отказывается перезаключать договор социального найма, а также в добровольном порядке урегулировать вопрос порядка оплаты жилищных и коммунальных услуг.

Ответчик ФИО2, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио, фио, обратился в суд со встречным иском к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней фио, ДГИ адрес о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещение, в обоснование указав, что истец и члены ее семьи не проживали в спорной квартире. Расходы по содержанию жилого помещения несет только он. Поскольку квартира предоставлялась его отцу фио, истец не может быть ее нанимателем.

Истец ФИО1, действующая также в интересах несовершеннолетней фио, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, встречные исковые требования не признала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя по доверенности фио, который исковые требования не признал, встречные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представители ответчиков Департамента городского имущества адрес, ГБУ адрес Марьино», третьего лица ОСЗН адрес в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила ст.ст. 674, 675, 678, 680, п.п. 1 – 3 ст. 685 ГК РФ. Другие положения ГК РФ применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством. К такому договору применяются правила ч.ч. 1, 2 ст. 678, п. 3 ст. 681 и ст. 686 ГК РФ. Другие положения ГК РФ применяются к договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 29 июня 2009 года между фио и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес был заключен договор социального найма жилого помещения № 5411-01-2008-1705328, по условиям которого наймодатель передал нанимателю в бессрочное владение и пользование жилое помещение для проживания в нем, находящееся в собственности адрес, расположенное по адресу: адрес, состоящее из 3 комнат в отдельной квартире, площадью 63,6 кв.м., общей площадью 62,6 кв.м., жилой площадью 44,8 кв.м.

Совместно с нанимателем фио в жилое помещение вселяются в качестве членов семьи граждане: ФИО2 – брат, фио – племянник, фио – сын, ФИО3 – племянница.

В спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства ФИО2, ФИО3, ФИО1, фио, фио паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные.

22 марта 2019 года фио. умер и был снят с регистрационного учета из вышеуказанного жилого помещения по смерти.

08 декабря 2021 года ФИО1 обратилась в Департамент городского имущества адрес с заявлением по вопросу оформления договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

15 декабря 2021 года Департамент городского имущества адрес отказал ФИО1 в предоставлении государственной услуги отказал, поскольку отсутствует письменное согласие на заключение договора социального найма всех лиц, зарегистрированных по месту жительства совместно с заявителем.

Договор социального найма жилого помещения, в случае смерти наниматели или выбытия его из жилого помещения, в силу положений ст. 672 ГК РФ, п. 2 ст. 686 ГК РФ, в их правовой взаимосвязи с положениями Жилищного кодекса РФ продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Поскольку согласие между истцом и ответчиками в части определения нанимателя, не достигнуто, суд приходит к выводу о признании их сонанимателями и считает необходимым обязать ДГИ адрес заключить с ними договор социального найма с указанием ФИО1, фио, ФИО3 в качестве нанимателей, а несовершеннолетних фио, фио, фио в качестве членов семьи нанимателей.

Согласно требованиям ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 ЖК РФ Российской Федерации, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Данный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона -собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Согласно требованиям ч.4 ст.73 Закона адрес № 2 от 27.01.2010 г. «Основы жилищной политики адрес» при недостижении соглашения между гражданами, проживающими в жилом помещении по договорам социального найма, найма, о порядке оплаты жилого помещения и коммунальных услуг доля платежей каждого гражданина за жилое помещение и отопление определяется в судебном порядке.

Согласно требованиям п.30 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Учитывая, что истец и ответчики фактически являются разными семьями, а также то, что указанные нормативные акты предусматривают возможность заключения с членами семьи нанимателя отдельного соглашения, определяющего порядок и размер их участия в расходах по внесению платы за наем и коммунальные услуги, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования и определить долю истца и ответчиков в оплате жилищно-коммунальных услуг за жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, истцу и ее несовершеннолетнему ребенку в размере 1/3, ответчикам и несовершеннолетним детям ответчика фио в размере 2/3 частей от общей суммы платежей для несения самостоятельной ответственности, вытекающей из договора социального найма.

В то же время суд не находит оснований для удовлетворения встречного иска ответчика фио о признании ФИО1 и ее дочери фио утратившими право пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище и не может быть лишен жилища произвольно, то есть в порядке, не основанном на законе.

В соответствии со ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно положениям, ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилого фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством (ст. 67 ЖК РФ) и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 1 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ).

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признаниях их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Обращаясь в суд с требованием о признании ФИО1, фио утратившими право пользования жилым помещением, истец указывает на то, что ответчик и ее дочь не проживали в квартире, обязанностей по оплате найма спорного жилого помещения и коммунальных услуг ответчик не исполняет.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности с приведенными правовыми нормами, суд не находит оснований для удовлетворения встречных исковых требований, поскольку временное отсутствие на спорной жилой площади само по себе не может иметь определяющего значения при решении вопроса о праве на оставленное жилое помещение и не является нарушением условий договора найма этого жилого помещения.

Решением Люблинского районного суда адрес от 22 октября 2020 года по гражданскому делу № 2-1381/2020 установлен факт невозможности проживания истца и ее дочери в спорном жилом помещении в виду конфликтных отношений с ответчиком и чинения препятствий с его стороны в проживании в квартире. Указанным решением истец и ее дочь были вселены в спорное жилое помещение, суд обязал ответчика передать ФИО1 ключи от замков двери квартиры. 13 октября 2021 года в порядке принудительного исполнения решения суда ключи истцу были переданы. Истец и ее дочь были вселены в квартиру. По утверждению истца, сразу после того, как она вышла из квартиры, замки на дверях квартиры были поменяны, в связи с чем истец и ее дочь вновь не смогли попасть в квартиру. Данные объяснения истца подтверждаются постановлениями об отказе в возбуждении уголовного дела от 22 декабря 2021 года, 27 октября 2022 года, 06 февраля 2022 года, заявлениями истца в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес о возобновлении исполнительного производства от 22 июня 2022 года. Кроме того, истцом оплачиваются жилищно-коммунальные услуги за спорную квартиру, что подтверждается квитанциями и чеками.

Справки из ОВД по ОМВД России по адрес о не проживании фио, фио по адресу: адрес, на протяжении длительного времени судом приняты быть не могут, поскольку не свидетельствуют о добровольности и постоянном характере выезда истца и ее дочери из жилого помещения.

Анализируя вышеизложенное, суд не находит оснований для признания истца и ее несовершеннолетней дочери утратившими право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем отказывает ответчику в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования и встречные исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить договор социального найма на квартиру № 32 по адресу: адрес, указав ФИО1, ФИО2, ФИО3 в качестве нанимателей, а несовершеннолетних фио, фио, фио в качестве членов семьи нанимателей.

Определить ФИО1 и ее несовершеннолетней дочери фио долю в оплате жилищно-коммунальных услуг за жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, в размере 1/3, ФИО3, ФИО2 и его несовершеннолетним детям фио, фио доли в оплате жилищно-коммунальных услуг за жилое помещение, расположенное по адресу: адрес,в размере 2/3 от общей суммы платежей для несения самостоятельной ответственности, вытекающей из договора социального найма.

Решение является основанием для адрес Марьино адрес для формирования и доставки отдельных ЕПД указанным лицам для несения самостоятельной ответственности по обязательствам, вытекающим из договора социального найма вышеуказанной квартиры.

В удовлетворении остальной части исковых требований и встречных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Люблинский районный суд адрес.

Судья