Дело № 2-12186/2022
50RS0031-01-2022-015584-20
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«07» ноября 2022 года г. Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Захаровой Л.Н.
при секретаре Вавиленковой М.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании соответствующим требованиям действующих строительных норм и правил, предъявляемым к жилым помещениям, не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц и не создающим угрозу жизни и здоровью граждан жилой дом, расположенный по адресу АДРЕС (номер дома отсутствует) с кадастровым номером №, права собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу АДРЕС (номер дома отсутствует) с кадастровым номером №.
В обоснование требований указала, что является собственником земельного участка с расположенным на нем жилым домом по адресу: АДРЕС. Кадастровый номер земельного участка №, кадастровый номер жилого дома №. 28.05.2021г., перед началом работ по реконструкции жилого дома ФИО1, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (статья 51.1), было подано Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома» («Уведомление о начале реконструкции») в уполномоченный на выдачу разрешений на жительство орган местного самоуправления - администрацию г.о. Одинцово. Администрацией городского округа Одинцово было выдано Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о начале реконструкции установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. 02.09.2022 г. по окончании реконструкции, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (статья 55 пункт 16), истцом было подано Уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома». Уполномоченным органом для рассмотрения Уведомления об окончании реконструкции является администрация Одинцовского городского округа Московской области. 08.09.2022 г. в ответ на Уведомление об окончании строительства, ответчик направил «Уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства. В связи с тем, что у истца отсутствует возможность оформить право собственности на объект недвижимого имущества в досудебном порядке она вынуждена обратиться с данным иском в суд.
В судебное заседание представители истца явились, исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчик Администрации Одинцовского городского округа Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения представителей истца, положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителей истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав, в том числе права собственности, может осуществляться путем признания права.
Согласно п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственницей земельного участка с расположенным на нем жилым домом по адресу: АДРЕС Кадастровый номер земельного участка №, кадастровый номер жилого дома №.
28.05.2021г., истцом в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (статья 51.1), было подано Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома» («Уведомление о начале реконструкции») в уполномоченный на выдачу разрешений на жительство орган местного самоуправления - администрацию г.о. Одинцово. Заявленная площадь жилого дома была 412 кв м.
03.06.2021 г. администрацией городского округа Одинцово было выдано Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о начале реконструкции установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.
02.09.2022 г. по окончании реконструкции, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (статья 55 пункт 16), истцом было подано Уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома». Уполномоченным органом для рассмотрения Уведомления об окончании реконструкции является администрация Одинцовского городского округа Московской области.
08.09.2022 г. в ответ на Уведомление об окончании строительства, Ответчик направил «Уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства.
Реконструированный жилой дом не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства в части превышения максимального процента застройки, предусмотренных Правилами землепользования застройки территории городского округа Одинцово. Мотивируя свое решение, Ответчик указал на следующие нарушения:
1) Реконструированный жилой дом не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства в части превышения максимального процента застройки, предусмотренных Правилами землепользования застройки территории городского округа Одинцово (ПЗЗ Одинцово).
На дату начала работ по реконструкции жилого дома согласно ПЗЗ Одинцово земельный участок истца находился в зоне Ж-2, которая предусматривает максимальный процент застройки земельного участка для 2-х этажного здания – 25%.
В процессе реконструкции жилого дома ФИО1 внесла изменения в проект жилого дома, увеличив его площадь.
2) Не соблюдены минимальные отступы от границ земельного участка (менее 3 м).
При составлении технического плана дома было выявлено, что «навес второго этажа находится на расстояние менее 3 метров от границы участка». С данной стороны указанный земельный участок граничит с земельным участком, с кадастровым номером №, собственником которого также является ФИО1
Дом был реконструирован по проекту на строительство индивидуального жилого дома, подготовленного ООО «Вольтер» № 05-2020-АР, при реконструкции были соблюдены строительные требования, противопожарные и санитарные нормы и правила, предъявляемые к данной категории зданий, дом не угрожает жизни и здоровью граждан.
Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, «суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.».
В рамках рассматриваемого спора по ходатайству ФИО1 Определением Одинцовского городского суда Московской области от 29.09.2022 года назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза. Из Заключения эксперта №ССТЭ/456-22 ООО «ПГС» следует, что Объект, расположенный по адресу: АДРЕС соответствует строительным нормам и правилам, требования которых распространяются на объекты жилого назначения, не создает угрозу жизни и здоровья граждан при использовании данного объекта в качестве жилого.
Суд доверяет указанному заключению, оно соответствует требованиями закона, оснований не доверять мотивированным и аргументированным выводам экспертов не имеется, компетенция специалистов сомнений не вызывает, подтверждена копиями соответствующих документов об образовании и квалификации, предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, экспертное заключение составлено в соответствии с требованиями действующим законодательством и не содержит противоречий, в связи с чем данное доказательство является допустимым и достаточным для разрешения дела. Допустимых доказательств, опровергающих выводы, сделанные экспертами, не представлено.
Таким образом, возведенный истцом жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан не нарушает права третьих лиц. Строение соответствует целевому назначению земельного участка.
Основания приобретения права собственности установлены в ст.218 ГК РФ. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации ст.219 ГК РФ.
Согласно п.1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу требований п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительства и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
Здание построено с соблюдением строительных, градостроительных и иных норм и правил, на земле, отнесенной к категории земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, законных интересов и прав иных лиц не нарушает, находится в исправном состоянии, пригодно для эксплуатации.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования – удовлетворить.
Признать соответствующим требованиям действующих строительных норм и правил, предъявляемым к жилым помещениям, не нарушающим права и охраняемые интересы других лиц и не создающим угрозу жизни и здоровью граждан дом, расположенный по адресу АДРЕС (номер дома отсутствует) с кадастровым номером №.
Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС (номер дома отсутствует) с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Федеральный судья Л.Н. Захарова
Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2022 года