ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении административного искового заявления
5 июля 2023 г. г. Иркутск
Судья Иркутского областного суда Папуша А.С., ознакомившись с административным исковым заявлением Г. к Российской Федерации в лице министерства финансов Российской Федерации, в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,
УСТАНОВИЛ:
Г. обратился в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации в лице министерства финансов Российской Федерации, в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок при рассмотрении административного дела Номер изъят Куйбышевским районным судом г. Иркутска.
В обоснование административных исковых требований административный истец указывает, что 12.02.2021 административный истец обратился в Куйбышевский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда.
16.07.2021 решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска административному истцу отказано в удовлетворении исковых требований.
10.02.2022 апелляционным определением Иркутского областного суда решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 16.07.2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.
25.08.2022 кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции решения судов первой и апелляционной инстанции оставлены без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.
06.02.2023 постановлением Верховного Суда Российской Федерации отказано в передаче кассационной жалобы Г. на вышеуказанные судебные акты для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации (вручено 17.02.2023).
Как указывает административный истец общая продолжительность рассмотрения административного дела Номер изъят с 12.02.2021 по 17.02.2023 составила 2 года.
Административный истец просит суд взыскать за счет средств федерального бюджета компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 50 000,00 руб.
Определением судьи Иркутского областного суда от 21.04.2023 административное исковое заявление оставлено без движения, в связи с несоответствием искового заявления требованиям статей 126, 252 КАС РФ, административному истцу установлен срок для исправления недостатков административного искового заявления до 22.05.2023. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направлена в адрес учреждения по месту отбывания наказания административного истца и вручена ему под расписку 26.04.2023.
22.05.2023 (согласно штампу входящей корреспонденции) в Иркутский областной суд от административного истца Г., поступило заявление о предоставлении отсрочки для предоставления суду соответствующих справок до окончания судебного заседания и вынесения решения по делу.
Определением судьи Иркутского областного суда от 24.05.2023 продлен установленный определением срок устранения недостатков до 28.06.2023. Копия определения о продлении срока оставления административного искового заявления без движения направлена в адрес учреждения по месту отбывания наказания административного истца и вручена ему под расписку 05.06.2023.
15.06.2023 (согласно штампу входящей корреспонденции) в Иркутский областной суд от административного истца Г., поступило заявление во исполнение определения об оставлении административного искового заявления без движения от 24.05.2023 с приложением документов.
Изучив представленное заявление и приложенные к нему документы, судья приходит к выводу, что недостатки, указанные в определении об оставлении административного искового заявления без движения, административным истцом не устранены.
Определением судьи Иркутского областного суда от 21.04.2023 административное исковое заявление оставлено без движения, поскольку в административном исковом заявлении не указаны реквизиты банковского счета Г., на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
В силу пункта 10 части 2 статьи 252 КАС РФ, в административном исковом заявлении о присуждении компенсации должны быть указаны реквизиты банковского счета лица, подающего административное исковое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
В силу части 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
По смыслу приведенной нормы права, взысканные в счет компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок суммы подлежат перечислению именно на банковский счет, открытый на имя взыскателя.
Так, Г. в заявлении во исполнение определения суда представлены в суд реквизиты исправительного учреждения, в котором он содержится, однако лицевой счет открытый бухгалтерией ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю на имя Г., не являются теми реквизитами банковского счета лица, подающего административное исковое заявление, на который, в силу требований статьи 252 КАС РФ, пункта 2 статьи 242.1 БК РФ, должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
Как указывает Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 23.07.2020 № 1702-о «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Г. на нарушение его конституционных прав статьями 125, 126, 129, 130, пунктом 10 части 2 статьи 252, статьями 327.1 - 330 КАС РФ, а также пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации» положения статьи 252 КАС Российской Федерации и пункта 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривающие обязанность граждан, подающих административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, указать в соответствующем заявлении реквизиты своего банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, не могут рассматриваться как недопустимое и чрезмерное обременение взыскателя, поскольку оно служит гарантией получения гражданами денежных средств, взысканных из бюджета Российской Федерации.
Таким образом, приложенные Г. к заявлению реквизиты лицевого счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, не свидетельствуют о выполнении административным истцом требований установленных пунктом 10 части 2 статьи 252 КАС РФ, также в заявлении не содержатся доводы о невозможности указания таких реквизитов.
Определением судьи Иркутского областного суда от 05.07.2023 административному истцу отказано в освобождении от уплаты государственной пошлины, отсрочке (рассрочке) уплаты государственной пошлины, в связи с тем, что на лицевом счете Г. имеются денежные средства, которые позволяют произвести уплату государственной пошлины в размере, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом части 1 статьи 254 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что имеются основания, предусмотренные п. п. 2 - 7 части 1 статьи 129 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
В соответствии с частью 2 статьи 129 КАС РФ определение суда должно быть вынесено в течение трех дней со дня поступления административного искового заявления в суд или со дня истечения срока, установленного для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом. Копия определения о возвращении административного искового заявления вручается или направляется административному истцу вместе с этим административным исковым заявлением и приложенными к нему документами не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения указанного определения.
Согласно части 3 статьи 254 КАС РФ копия определения судьи о возвращении административного искового заявления о присуждении компенсации направляется лицу, подавшему его, вместе с административным исковым заявлением и прилагаемыми к нему документами не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения.
Поскольку административный истец в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения, не устранил недостатки административного искового заявления, в части не указания реквизитов его банковского счета, на который должны быть перечислены подлежащие взысканию денежные средства; не предоставлен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере, то административное исковое заявление подлежит возвращению заявителю со всеми приложенными к нему документами.
При этом судья разъясняет, что согласно части 3 статьи 129 КАС РФ административный истец вправе повторно обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, устранив указанные недостатки.
Руководствуясь ст. ст. 129, 130, 198-199, 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
административное исковое заявление Г. к Российской Федерации в лице министерства финансов Российской Федерации, в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок - возвратить административному истцу со всеми приложенными к нему документами.
Разъяснить, что возвращение административного искового заявления о присуждении компенсации не является препятствием для повторного обращения с таким заявлением в суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.
Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Иркутский областной суд.
Судья А.С. Папуша