Дело №2а-1644/2022

УИД 42 RS 0002-01-2022-002211-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Хряпочкина М.Ю.

при секретаре Захаровой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове

01 августа 2022 г.

административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИ ФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, в котором просит суд взыскать с ответчика задолженность по налогам и пени в общем размере 40939,42руб., из них:

- задолженность по уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 38835,00 руб., и пени за несвоевременную уплату земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 71,52 руб. (начислены за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ;

- задолженность по пене по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1757,28 руб. (начислены за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ;

- задолженность по уплате пени по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 29,99 руб. по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ;

- задолженность по уплате пени по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 245,63 руб. по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассуне явился, о дате, и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 против административных исковых требований возражала, доводы, изложенные в отзыве и дополнении к отзыву, поддержала.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 3 статьи 75 Конституции Российской Федерации система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как следует из части 1 статьи 389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога.

Согласно сведениям, представленным налоговому органу Управлением Федеральной службы кадастра и картографии РФ по Кемеровской области, ФИО1 является собственником следующего земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер №№

Согласно пункту 2 статьи 52 НК РФ, ответчику направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сумм земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 38835 руб., через личный кабинет, что подтверждается представленным скриншотом АИС Налог-3 Пром.

Однако в установленный НК РФ срок ФИО1 не уплатила задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 75 НК РФ, за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налогов, инспекцией ФИО1 исчислены пени в следующих размерах:

- по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ (в связи с тем, что суммы налога не уплачены в установленный законом срок) по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1757,28 руб.,

- по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 71,52 руб..

Во исполнение ст.ст. 69, 70 НК РФ ответчику направлены требования об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. через личный кабинет, что подтверждается представленными скриншотами АИС Налог-3 Пром.

В срок, установленный в требованиях, суммы налога и пени административным ответчиком в бюджет не внесены.

ФИО1, являясь плательщиком налога на имущество физических лиц, своевременно не исполнила свою обязанность по уплате налога за ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Как следует из ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

На основании ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается жилой дом, квартира, иные здания, строения, сооружения, помещения.

Согласно сведениям, представленным налоговому органу Росреестром, ФИО1 являлась собственником следующего недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

В соответствии со ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Статьей 405 НК РФ определено, что налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с пп. 1 п. 2, п. 3 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в размерах, не превышающих 0,1 процента в отношении жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат и могут быть уменьшены до нуля или увеличены, но не более чем в три раза нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Порядок определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости установлен ст. 403 НК РФ. Начиная с 2016 года налог на имущество физических лиц исчисляется от кадастровой стоимости объекта. Объектом налогообложения является полная кадастровая стоимость объекта недвижимости.

В связи с поступлением сведений из Росреестра, налогоплательщику начислен налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ ответчику направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сумм налога за ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сумм налога за ДД.ММ.ГГГГ

Однако в установленный НК РФ срок ФИО1 не уплатила задолженность по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, в связи с тем, что сумма основного долга была погашена после установленного срока уплаты (ДД.ММ.ГГГГ), то в соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налога, Налоговой инспекцией № 2 административному ответчику по налогу за ДД.ММ.ГГГГ исчислены пени в сумме 245,63 руб. (начислены за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), по налогу за ДД.ММ.ГГГГ исчислены пени в сумме 29,99 руб. (начислены за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69 НК РФ административному ответчику направлены следующие требования:

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и соответствующих ему сумм пени, в котором предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить задолженность по пене за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1037,95 руб. (сумма пени частично уплачена и согласно расчету составляет 245,63 руб.);

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате сумм налога и пени, в котором предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить задолженность по налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 16285 руб. и пени в размере 29,99 руб.

До настоящего времени подлежащие оплате по требованиям суммы пени по налогу на имущество физических лиц административным ответчиком не уплачены.

На основании пункта 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В рассматриваемом случае, налогоплательщику направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № с суммой задолженности 55221‚51 руб. (55120.00 + 101.51) со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, шестимесячный срок для подачи в суд заявления о вынесении судебного приказа должен исчисляться с даты для добровольного исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является - ДД.ММ.ГГГГ.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, судом установлено, что срок исполнения выставленного ФИО1 требования № от ДД.ММ.ГГГГ, об уплате налогов, истек ДД.ММ.ГГГГ. При этом срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании подлежит определению в соответствии с правилами абзаца пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Соответственно, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании имеющейся у ФИО1 недоимки по налогу, указанному в требовании, налоговый орган должен был обратиться в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. При этом мировым судьёй судебного участка № 3 Беловского городского судебного района Кемеровской области по делу № вынесен судебный приказ по заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Кемеровской области – Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ, за пределами сроков, установленных НК РФ.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и указанной нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федераций свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

При этом административный истец ходатайства о восстановлении срока для обращения в суд не представил.

Вместе с тем, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично – правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущениенеограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может, и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, у суда нет оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца за пропуском срока давности обращения с иском в суд. В удовлетворении административного иска необходимо отказать в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.62, 175, 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в мотивированной форме изготовлено 12.08.2022.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин