Дело №2- 47/2026

22RS0032-01-2025-000753-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2026 года г. Горняк

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Семёновой Е.С.,

при секретаре Чеботаревой А.П.,

с участием представителя истца ФИО1 (посредством ВКС),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующего в лице своего представителя по нотариальной доверенности ФИО1, к Администрации Локтевского сельсовета Локтевского района Алтайского края о признании права собственности на нежилые здания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующий в лице своего представителя по доверенности ФИО1, обратился в Локтевский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к администрации Локтевского сельсовета Локтевского района Алтайского края о признании права собственности на нежилые здания, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок от 10 сентября 2025 года.

В 2025 году на вышеуказанном земельном участке были возведены склад для хранения сельскохозяйственной продукции площадью <данные изъяты>,2 кв.м. и склад для хранения сельскохозяйственной продукции площадью <данные изъяты>,7 кв.м.

Согласно техническим заключениям № 1575-2-25 ТЗ, № 1575-3-25 ТЗ, по результатам проведенного визуального технического обследования состояния здания строительных конструкций нежилого здания склада, после самовольного строительства, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> определено: строительные конструкции нежилого здания склада сохраняют несущую способность и обеспечивают безопасную эксплуатацию по назначению, без угрозы для жизни и здоровью людей. Расположение нежилого здания склада не нарушает нормы и требования ФЗ РФ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Выполненные строительные мероприятия нежилого здания склада не нарушают требования СП 118.13330.2012 «Свод правил. Общественные здания и сооружения» актуализированная редакция СНиП 31-06-2009.

ФИО2 также на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

В 2025 году на указанном земельном участке был возведен склад для хранения сельскохозяйственной продукции, площадью <данные изъяты>,4 кв.м.

Согласно техническому заключению № 1575-1-25 ТЗ, по результатам проведенного визуального технического обследования состояния здания строительных конструкций нежилого здания склада после самовольного строительства, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> определено: строительные конструкции нежилого здания склада сохраняют несущую способность и обеспечивают безопасную эксплуатацию по назначению, без угрозы для жизни и здоровью людей. Расположение нежилого здания склада не нарушает нормы и требования ФЗ РФ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Выполненные строительные мероприятия нежилого здания склада не нарушают требования СП 118.13330.2012 «Свод правил. Общественные здания и сооружения» актуализированная редакция СНиП 31-06-2009.

ФИО2 обращался в Администрацию Локтевского района Алтайского края с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию складов для хранения сельскохозяйственной продукции, но получил решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ль 05 декабря 2025 года.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку можно быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец просит признать право собственности за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> на склад для хранения сельскохозяйственной продукции, площадью <данные изъяты>,2 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>; признать право собственности за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> на склад для хранения сельскохозяйственной продукции, площадью <данные изъяты>,7 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>; признать право собственности за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> на склад для хранения сельскохозяйственной продукции, площадью <данные изъяты>,4 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

Определением суда от 18 декабря 2025 года, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Администрация Локтевского района Алтайского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Алтайского края.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца, действующая на основании доверенности, ФИО1 в судебном заседании (посредством ВКС) уточнила заявленные требования, а именно просила признать право собственности за ФИО2 на указанные в иске нежилые здания, расположенные на земельных участках по адресам: <адрес>, с кадастровым номером № и <адрес>, с кадастровым номером № Уточнения связаны с тем, что в настоящее время адреса спорным нежилым зданиям (складам) еще не присвоены, так как они не поставлены на кадастровый учет. Настаивала на удовлетворении заявленных требований, с учетом уточнений, в полном объеме, по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что истец перед началом строительства намеревался получить разрешение в Администрации района на возведение нежилых зданий на его земельных участках, однако это процедура затянулась, сроки строительства поджимали, поэтому он был вынужден самовольно возвести указанные строения. После чего обратился в администрацию району за получением разрешения на ввод в эксплуатацию, однако ему было отказано. На указанных земельных участках также уже имеются иные нежилые здание (склад, гараж, мехток), принадлежащие истцу на праве собственности, зданий принадлежащих третьим лицам - нет. Спорные склады соответствуют техническим регламентам и требованиям пожарной безопасности.

Представитель ответчика Администрации Локтевского сельсовета Локтевского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, возражений по заявленным требованиям суду не представили.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Администрация Локтевского района Алтайского края, Управление Федеральной службы гос. регистрации, кадастра и картографии Алтайского края в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, возражений по заявленным требованиям суду не представили.

Суд, в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, представителя ответчика, третьих лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения – ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Ст. 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ст. 263 ГК РФ, ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения – ЗК РФ) предусмотрено право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> площадью <данные изъяты>+/-54 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования: «Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции», категория земель «земли населенного пункта».

Кроме того, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>=/-74 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, дата регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ, категория земель – «Земли населенного пункта», виды разрешенного использования – «под объект сельскохозяйственного назначения (гараж и открытая стоянка сельхозтехники), для обеспечения сельскохозяйственного производства.

В соответствии с выписками ЕГРН, ФИО2 также принадлежат на праве собственности следующие объекты недвижимости, расположенные на указанных земельных участках: нежилое здание (склад) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, площадью <данные изъяты>,4 кв.м.; нежилое здание (зерносклад) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, площадью <данные изъяты>,6 кв.м.; сооружение (мехток) площадью <данные изъяты>,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, сооружение сельскохозяйственного производства (резервуарная установка СУГ для подключения зерносушильного оборудования) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>А; нежилое здание (здание МТМ) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, нежилое здание (гараж К-700) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года (ред. от 12 декабря 2023 года) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о сносе самовольного строения или признании права собственности на самовольную постройку, суд должен установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В материалах дела представлено техническое заключение №1572-2-25 ТЗ ООО «Рубцовсктеплосервис плюс», от 2025 года, согласно которого, с учетом дополнения к указанному заключению, нежилое здание склада для хранения сельскохозяйственной продукции, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>,2 кв.м., по результатам проведенного визуального технического обследования состояния строительных конструкций нежилого здания склада после самовольного строительства, определено: «строительные конструкции нежилого здания склада сохраняют несущую способность и обеспечивают безопасную эксплуатацию по назначению, без угрозы для жизни и здоровья людей». Расположение нежилого здания склада не нарушает нормы и требования ФЗ РФ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», соответствует требованиям действующих противопожарных норм и правил. Выполненные строительные мероприятия нежилого здания склада не нарушают требования СП 118.13330.2012 «Свод правил. Общественные здания и сооружения» актуализированная редакция СНиП 31-06-2009.

В соответствии с техническим планом от 27 октября 2025 года, составленным кадастровым инженером ФИО4 здание площадью <данные изъяты>,2 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, имеет назначение – «нежилое здание», наименование здания – «Склад для хранения сельскохозяйственной продукции», год завершения строительства объекта - 2025

Согласно технического заключения №1572-3-25 ТЗ ООО «Рубцовсктеплосервис плюс», от 2025 года, согласно которого, с учетом дополнения к указанному заключению, нежилое здание склада для хранения сельскохозяйственной продукции, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>,7 кв.м., по результатам проведенного визуального технического обследования состояния строительных конструкций нежилого здания склада после самовольного строительства, определено: «строительные конструкции нежилого здания склада сохраняют несущую способность и обеспечивают безопасную эксплуатацию по назначению, без угрозы для жизни и здоровью людей». Расположение нежилого здания склада не нарушает нормы и требования ФЗ РФ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», соответствует требованиям действующих противопожарных норм и правил. Выполненные строительные мероприятия нежилого здания склада не нарушают требования СП 118.13330.2012 «Свод правил. Общественные здания и сооружения» актуализированная редакция СНиП 31-06-2009.

В соответствии с техническим планом от 27 октября 2025 года, составленным кадастровым инженером ФИО4 здание площадью 2032,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, имеет назначение – «нежилое здание», наименование здания – «Склад для хранения сельскохозяйственной продукции», год завершения строительства объекта – 2025.

Согласно технического заключения №1572-1-25 ТЗ ООО «Рубцовсктеплосервис плюс», от 2025 года, согласно которого, с учетом дополнения к указанному заключению, нежилое здание склада для хранения сельскохозяйственной продукции и открытого навеса, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>,4 кв.м., по результатам проведенного визуального технического обследования состояния строительных конструкций нежилого здания склада и открытого навеса после самовольного строительства, определено: «строительные конструкции нежилого здания склада и открытого навеса сохраняют несущую способность и обеспечивают безопасную эксплуатацию по назначению, без угрозы для жизни и здоровью людей». Расположение нежилого здания склада не нарушает нормы и требования ФЗ РФ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», соответствует требованиям действующих противопожарных норм и правил. Выполненные строительные мероприятия нежилого здания склада не нарушают требования СП 118.13330.2012 «Свод правил. Общественные здания и сооружения» актуализированная редакция СНиП 31-06-2009.

В соответствии с техническим планом от 27 октября 2025 года, составленным кадастровым инженером ФИО4 здание площадью <данные изъяты>,4 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, имеет назначение – «нежилое здание», наименование здания – «Склад для хранения сельскохозяйственной продукции», год завершения строительства объекта – 2025.

Из представленной администрацией Локтевского района Алтайского края информации, следует, что в Администрацию района поступало заявление ФИО2 от 01 декабря 2025 года о выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов: нежилое здание склада для хранения сельскохозяйственной продукции общей площадью <данные изъяты>,4 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерации, <адрес>; нежилое здание склада для хранения сельскохозяйственной продукции общей площадью <данные изъяты>,2 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>; нежилое здание склада для хранения сельскохозяйственной продукции общей площадью <данные изъяты>, 7 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>. По результатам рассмотрения заявления было принято решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, по причине отсутствия документов, указанных в части 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ.

Исходя из изложенного следует, что ФИО2 приобрел земельные участки площадью <данные изъяты>+/-74 кв.м и <данные изъяты>+/-54 для обеспечения сельскохозяйственного производства, на которых в настоящее время, уже имеются объекты недвижимого имущества, принадлежащие последнему на праве собственности. В 2025 году истцом на указанных земельных участках были возведены три нежилых здания (склада для хранения сельскохозяйственной продукции). Истцом предпринимались меры для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, что подтверждается решением администрации Локтевского района об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 05 декабря 2025 года. Данный факт не оспорен ответчиком и третьим лицом. Судом также установлено, что спорные нежилые здания, возведенные истцом, не имеют существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается соответствующими техническими заключениями.

Однако, даже при наличии у объекта недвижимости признаков самовольной постройки, законом предусмотрена возможность признания за правообладателем земельного участка права собственности на данный объект недвижимости при отсутствии нарушения градостроительных и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

У суда отсутствуют основания подвергать сомнению истинность представленных истцом доказательств.

При таких обстоятельствах, поскольку законом предусмотрена возможность признания за правообладателем земельного участка права собственности на объект недвижимости, возведенный на нем, при отсутствии нарушения градостроительных и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан, в отсутствие возражений ответчика и третьих лиц, суд приходит к выводу, о наличии оснований для удовлетворения требований истца, с учетом их уточнений, в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, с учетом уточнений, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт № №, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на нежилое здание (склад для хранения сельскохозяйственной продукции) площадью <данные изъяты>,2 кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт № №, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на нежилое здание (склад для хранения сельскохозяйственной продукции) площадью <данные изъяты>,7 кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт № №, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на нежилое здание (склад для хранения сельскохозяйственной продукции) площадью <данные изъяты>,4 кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда с подачей жалобы через Локтевский районный суд Алтайского края.

Судья Е.С. Семёнова

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2026 года.