УИД: 63RS0№-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2025 года г. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Новак А.Ю.,

при секретаре Журавлевой Д.Д.,

с участием представителя истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску ФИО1 (по доверенности),

представителя ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску ФИО3 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации городского округа Тольятти к Г.С.В. о признании объекта недвижимости самовольной постройкой и приведении ее в соответствие, по встречному иску Г.С.В. к Администрации городского округа Тольятти о признании права собственности,

установил:

Администрация городского округа Тольятти обратилась в суд с иском к Г.С.В. о признании объекта самовольной постройкой и приведении ее в соответствие, указав, что Управлением Росреестра по <адрес> администрация г.о. Тольятти была поставлена в известность о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером №. Указанный земельный участок по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Г.С.В. Истец обратился с запросом в ГИСН. Согласно акту выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ ГИСН установлено, что на вышеуказанном земельном участке возведен объект капитального строительства без разрешительной документации на строительство. Установлен факт превышения максимального процента застройки земельного участка, определяемого Правилами землепользования и застройки г.о. Тольятти, утвержденным решением Думы г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Администрация городского округа Тольятти просила признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> самовольной постройкой, обязать Г.С.В. привести в соответствие с требованиями ст. 33 Правил землепользования и застройки г.о. Тольятти, утвержденных решением Думы г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №, самовольную постройку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

При рассмотрении дела ответчик Г.С.В. обратилась в суд со встречным исковым заявлением, которым просила признать право собственности Г.С.В. на жилой дом, общей площадью 214,8 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что Г.С.В. является собственником земельного участка, кадастровый №, местоположение: <адрес>, площадью 555+/-8, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 1 указанного договора, истец купил в собственность вышеуказанный земельный участок и расположенный на нем жилой дом, общей площадью 76,70 кв. В период с 2003 г. по 2020 г. истцом была произведена реконструкция жилого дома, без разрешительной документации и, площадь жилого дома увеличилась до 214,8 кв.м.

Представитель истца по первоначальному требованию, ответчика по встречному требованию администрации городского округа Тольятти ФИО5 в судебном заседании исковые требования администрации поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске. В удовлетворении встречных исковых требований просила отказать, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на встречное исковое заявление. Пояснила, что объект построен без разрешительной документации, с нарушениями площади застройки.

Представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями администрации не согласилась, поддержала встречные исковые требования, пояснила, что отсутствие разрешения не препятствует установлению права собственности на данную постройку, имеется заключение эксперта о том, что дом соответствует градостроительным нормам и правилам, требованиям строительных, санитарных, технических норм, правилам пожарной безопасности, не нарушает права третьих лиц.

Привлеченные к участию в деле третьи лица ФИО7, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены. ФИО2 причин неявки не сообщила, ходатайств не заявляла, возражений не представила. ФИО7 представила письменное заявление об удовлетворении встречного искового заявления.

Представитель привлеченного к участию в деле третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск администрации г.о. Тольятти не подлежит удовлетворению, встречные исковые требования Г.С.В. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя и соблюдением закона или иных правовых актом, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п. 1, 2, 3, 18, 19, 24, 28, 29, 39, 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» правовое регулирование отношений, связанных с возведением (созданием) на земельном участке объектов недвижимого имущества, осуществляется нормами гражданского, земельного, градостроительного, водного, лесного и иного законодательства.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», статья 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункт 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и другие).

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Г.С.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 558 +/-8 кв.м, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрация г.о. Тольятти была поставлена в известность о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером №.

Уведомлением Государственной инспекции строительного надзора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается выявление самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно акту выездного обследования Государственной инспекции строительного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом осмотра и фототаблицей к акту проверки, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> выявлено возведение объекта капитального строительства без разрешительной документации на строительство. Установлен факт превышения максимального процента застройки земельного участка, определяемого Правилами землепользования и застройки г.о. Тольятти, утвержденным решением Думы г.о. <адрес> от 24.12.2008г. №.

Из межведомственного запроса от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) также следует, что земельный участок с КН № располагается в градостроительной зоне Ж-1А, максимальный процент застройки в границах земельного участка ко всей площади земельного участка составляет 20%.

Из искового заявления также следует, что на вышеуказанном земельном участке возведен объект капитального строительства без разрешительной документации на строительство и параметры построенного объекта не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным ст. 33 Правил землепользования и застройки г.о. Тольятти, утвержденных решением Думы г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе рассмотрения дела от ответчика Г.С.В. поступило встречное исковое заявление, которым она просит признать за ней право собственности на жилой дом площадью 214,8 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, образованный в результате реконструкции жилого дома.

В соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Г.С.В. купила в собственность вышеуказанный земельный участок и расположенный на нем жилой дом, общей площадью 76,70 кв.м.

В период с 2003 г. по 2020 г. истцом была произведена реконструкция жилого дома.

Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).

Возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1 ГрК РФ, часть 12 статьи 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости), часть 5 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Судам следует учитывать, что до ДД.ММ.ГГГГ возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 ГрК РФ, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости).

При разрешении споров, связанных с самовольными постройками, судам следует учитывать, что правовой режим земельного участка определяется исходя из принадлежности этого участка к определенной категории земель и его разрешенного использования, а также специальных требований законодательства, которыми могут быть установлены ограничения в использовании участка (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, пункт 2 статьи 7 ЗК РФ).

При наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки использование земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 ЗК РФ, статья 30, часть 1 статьи 36, статья 37 ГрК РФ, пункт 12 части 1 статьи 10 Закона о государственной регистрации недвижимости), за исключением случаев, если на земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется (часть 4 статьи 36 ГрК РФ).

Судам необходимо учитывать, что реконструкция объекта недвижимости, вид разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры или предельные параметры которого не соответствуют градостроительному регламенту, допускается только путем приведения его в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции (абзац шестой пункта 4 статьи 85 ЗК РФ, часть 9 статьи 36 ГрК РФ). В связи с этим требования о сносе по основанию несоответствия разрешенному использованию земельного участка самовольной постройки, возведенной (созданной) в результате реконструкции объекта недвижимости, использование которого в силу абзаца четвертого пункта 4 статьи 85 ЗК РФ, части 8 статьи 36 ГрК РФ допускалось без приведения в соответствие с градостроительным регламентом, подлежат удовлетворению, если не будет установлена возможность приведения постройки в соответствие с градостроительным регламентом, действующим на день обращения в суд (абзац шестой пункта 4 статьи 85 ЗК РФ, часть 9 статьи 36 ГрК РФ).

Возведение (создание) объекта на земельном участке, находящемся в долевой собственности, реконструкция объекта недвижимости, принадлежащего лицам на праве долевой собственности, могут осуществляться по соглашению участников общей собственности (пункт 1 статьи 247 ГК РФ).

По общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной. Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию согласно ч. 3 п. 5ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Суд отмечает, что бремя доказывания соответствия постройки санитарным, строительным, противопожарным, градостроительным нормам и правилам, отсутствия нарушений прав и законным интересов лежит на истце, требующем признания права собственности на такую постройку.

Г.С.В. в материалы дела представлено экспертное заключение №, выполненное АСОСЭ «Сумма Мнений», согласно которому по результатам выполненного обследования жилого дома по адрес: <адрес> на соответствие требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарных норм установлено следующее:

Обследуемый объект представляет собой отдельно стоящее здание, двухэтажное, без подвала, прямоугольной формы, габаритными размерами 11,44x9,38-4,7x2,27-5,12x5,61 м. Высота потолка первого этажа-2,68 м, второго этажа -2,54 м, высота здания до конька - 10,6 м. <адрес>,8 м2. Площадь участка с кадастровым номером № составляет 558 м2. Площадь застройки -143,7 м2.

На момент проведения, осмотра, несущие конструкции не имеют дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении несущей способности конструкций и основания здания в целом, в ходе визуального осмотра не выявлено дефектов и повреждений, возникающих при просадке грунтов, а так же связанных с уменьшением или потерей несущей способности фундаментов.

С учетом представленных данных и проведением визуального- инструментального осмотра основных несущих конструкций, общее состояние строительных конструкций здания, выполненных на момент проведения осмотра август 2024 г. оценивается как работоспособное, в соответствии с терминологией ГОСТ 31937- 2024. Здание индивидуального жилого дома возведено с должным качеством, содержится в работоспособном состоянии, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания исправное и не противоречит требованиям нормативных документов, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87» и Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Жесткость, прочность, механическая безопасность здания обеспечены конструктивными решениями проекта. Внутренние инженерные системы соответствуют требованиям технических регламентов.

Технико-экономические показатели земельного участка объекта экспертизы: Площадь земельного участка -558 м2 Площадь застройки жилого дома -143,7 м2 Процент застройки -25,75%

Объект экспертизы расположен в зоне Ж-1А «Зона коттеджной застройки» градостроительного зонирования городского округа Тольятти, в границах земельного участка с КН №.

Максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка составляет 25,75%, что не соответствует требованию п. 6.1 статьи 33. Ж-1А. Зона коттеджной застройки Правил землепользования и застройки городского округа <адрес>, где максимальный процент застройки в границах земельного участка определен в 20%.

Объект экспертизы расположен вплотную к границе земельного участка со стороны проезда по <адрес> отступление от требований п. 3.1. Статья 33. Ж-1А. Зона коттеджной застройки Правил землепользования и застройки городского округа <адрес> по отступам от границ участка.

Требования Правил землепользования и застройки городского округа Тольятти соблюдены, за исключением требования по п.п. 3.1 и 6.1 статьи 33. Данные отступления от требований ПЗЗ г.о. Тольятти не ущемляет каким либо образом права третьих лиц, не приводит к нарушению требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и иных норм и правил, применяемых к объекту экспертизы. Кроме того, следует учитывать, что Градостроительным кодексом РФ не устанавливаются требования, установленные ПЗЗ г.о. Тольятти, Так же стоит отметить, что приведение объекта экспертизы в соответстсвии с максимальным процентом застройки невозможно без причинения ущерба, несоизмеримого со стоимостью и назначению здания.

Здание дома (объект экспертизы) расположенное по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным нормам и градостроительным правилам, за исключением соответствия требованию к максимальному проценту застройки земельного участка и минимальным отступам от границ земельного участка.

Здание дома (объект экспертизы) расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям технических регламентов, строительных норм и правил, правилам пожарной безопасности, санитарным нормам и правилам, в том числе как жилое строение.

Здание дома (объект экспертизы) расположенное по адресу: <адрес>, не нарушает права и охраняемые интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью.

Представитель администрации г.о. Тольятти ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявлял.

С учетом представленных суду доказательств суд считает установленным факт, что возведенный объект соответствует целевому назначению земельного участка. Реконструкция дома произведена в соответствии с техническими, строительными, санитарными нормами и правилами, а также нормами пожарной безопасности, объект не угрожает жизни и здоровью граждан, реконструированное здание является жилым помещением и пригодно к эксплуатации в качестве жилого помещения. Строительство произведено в границах принадлежащего истцу земельного участка, расположение построенного на земельном участке здания не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, расположенных на них зданий и строений, не ущемляет права и законные интересы других землепользователей. Доказательств обратного администрацией суду не представлено и материалы дела не содержат, в связи с чем, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на реконструированный жилой. В связи с изложенным, встречные исковые требования Г.С.В. подлежат удовлетворению, а исковые требования администрации городского округа Тольятти к Г.С.В. о признании объекта недвижимости самовольной постройкой и приведении ее в соответствие не подлежат удовлетворению, поскольку в материалы дела, ответчиком (истцом по встречному иску) представлены доказательства, которым судом был дан анализ выше, подтверждающие тот факт, что спорный объект недвижимости соответствует основным разрешенным видам использования земельного участка, соответствует строительным нормам и правилам.

Руководствуясь ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации городского округа Тольятти к Г.С.В. – отказать.

Встречные исковые требования Г.С.В. к администрации г.о. Тольятти – удовлетворить.

Признать за Г.С.В. (№) право собственности на жилой дом площадью 214,8 кв.м. расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.Ю. Новак

Решение суда в окончательной форме принято 27 июня 2025 года

Председательствующий: А.Ю. Новак