.
.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Новокуйбышевск 16 сентября 2025 года
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Бегишевой Н.В.
при секретаре Зайцевой К.А., помощнике судьи Сергеевой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 496/2025 по иску ФИО9 к СДТ "Луговина" о признании решения общего собрания членов СДТ "Луговина" ничтожным,
установил:
ФИО9 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику СДТ «Луговина» в лице председателя ФИО10, в котором уточнив требования 09.07.2025 года, просила признать ничтожным решение общего собрания членов СДТ «Луговина» оформленное 22.06.2024 протоколом <№>, взыскать с расходы по оплате юридических услуг в размере 5 000 руб.
В обоснование заявленных требований указывает на то, что 22.06.2024 года состоялось общее собрание членов СДТ «Луговина». Истец считает, что собрание было не законным, принятые решения и протокол ничтожны, поскольку проведено в нарушение норм Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 года.
Истец ФИО9 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Председатель СДТ «Луговина» ФИО10, при участии представителя ФИО11, действующего на основании доверенности, в ходе судебного заседания, заявленные требования не признали, просили суд в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица МИФНС России № 24 по Самарской области не явился, извещен, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представители третьих лиц МИФНС России №16 по Самарской области, Администрация г.о. Новокуйбышевска в судебное заседание не явились, заявлений, ходатайств не поступало.
Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив основания заявленных требований, возражения, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы по делу, материалы по гражданскому делу <№>, суд приходит к следующему.
Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Согласно ч.1, ч.3 ст. 4 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества. Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.
В соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. Количество членов товарищества не может быть менее семи. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества). Наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор). Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества. Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества. Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.
На основании ст. 17 вышеназванного закона, к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в том числе, избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий.
Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным. Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: 1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества (ч.5,6,7 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным названным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Согласно пункту 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.
Статьей 181.5 ГК установлено, что решение собрания является ничтожным, в том числе, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.
В силу пункта 3 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения (пункт 3 статьи 181.4 ГК РФ).
В соответствии с ч.19 ст.17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
В соответствии с ч. 25 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества.
Судом установлено, что СДТ «Луговина» является добровольным объединением собственников и пользователей недвижимого имущества (земельных участков), создано с целью создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, обращение с твердыми коммунальными отходами, благоустройство и охрана территории садоводства, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства и иное), содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства, содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов. (л.д. 82-86)
В соответствии с главой 10 Устава СДТ «Луговина» высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. (п. 10.2)
ФИО9 является собственником земельного участка по адресу: <Адрес>, а также является членом СДТ «Луговина» с <Дата>, что подтверждается членской книжкой садовода <№> от 2019 года (л.д. 17).
Исходя из представленного реестра членов СДТ «Луговина» по состоянию на 2025 год не установлено членство ФИО9 в указанном товариществе. ФИО9 числится в реестре дачников ведущих хозяйство без участия в СДТ «Луговина» на 01.07.2025 года.
При этом, собственники земельных участков могут обжаловать только те решения, которые влекут для них гражданско-правовые последствия, перечень вопросов по которым собственники имеют право принимать участие в голосовании при проведении собрания прямо предусмотрен положениями части 6 статьи 5 Федерального закона №217, из которой следует, что лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22 и 24 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.
Исходя из вышеуказанного следует, что право на оспаривание решения должно быть подтверждено в суде надлежащими доказательствами – в рамках рассматриваемых судом требований членство истца подтверждено членской книжкой, что в свою очередь, в том числе установлено положениями Федерального закона N 217-ФЗ из которого следует, что членство в товариществе подтверждается членской книжкой или другим заменяющим ее документом.
Следует также отметить, что согласно положениям статьи 181.5 ГК РФ решение общего собрания членов СНТ является ничтожным, если оно:
- принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, когда в собрании приняли участие все члены СНТ;
- противоречит основам правопорядка или нравственности;
- принято при отсутствии необходимого кворума;
- принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.
Решение общего собрания членов СНТ является оспоримым и может быть признано судом недействительным, если (п. 1 ст. 181.4 ГК РФ):
- допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
- у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
- допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;
- допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2 ГК РФ).
Решением Новокуйбышевкого городского суда от 17.07.2024 года по гражданскому делу <№> исковые требования ФИО9 к садово-дачному товариществу "Луговина" о признании решения общего собрания членов СНТ "Луговина" от 29 июля 20223 года недействительным были удовлетворены, решение общего собрания членов садово-дачного товарищества «Луговина» (ИНН<***>), оформленное протоколом <№> от 29 июля 2023 года признано недействительным.
22.06.2024 года проведено общее собрание членов СДТ «Луговина», оформленное протоколом <№> от вышеуказанной даты. (л.д. 77-78)
При рассмотрении заявленных требований, с учетом исследованных доказательств и документов, суд приходит к выводу о том, что решения по указанному собранию членов приняты в отсутствие необходимого кворума.
Так, судом в ходе судебного заседания к материалам дела приобщены следующие документы:
- протокол <№> от 22.06.2024 года, из которого следует, что собрание проведено на территории СДТ «Луговина» с датой проведения 22.06.2024 года время с 10.07 часов до 10.34 часов, регистрация участников проведена, списки прилагаются. На очном собрании присутствовало 64 человека. Согласно промежуточного протокола голосования общего собрания членов СДТ «Луговина» (очно-заочная форма) получено решений участников – 32. Итого в общем собрании участвовало 96 человек. Форма проведения собрания: очно-заочная. Указано, что кворум собран и принято решение о проведении собрания. (л.д. 77-78);
- промежуточный протокол заочного голосования общего собрания членов СДТ «Луговина», из которого следует, что получено решений участников собрания данным способом голосования – 32 (л.д. 76). Также прилагаются копии принятых членами собрания решений. (л.д. 89-120);
- списки присутствующих владельцев СДТ «Луговина» собрание 22.06.2024 (л.д. 121-125), указанные списки идентичны и содержат подписи лиц присутствующих на собрании 29 июля 2023 года, всего указано 244 столбца из которых 64 строки пустые и содержат лишь порядковый номер земельного участка;
- реестр членов СДТ «Луговина» на 22.06.2024 год. Указанный реестр содержит 185 членов СДТ (л.д. 67-70);
- отдельный реестр дачников, где указана лишь истец ФИО9
В соответствии со статьями 12 и 15 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" реестр членов товарищества должен содержать данные о членах товарищества, а именно:
1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
2) адрес места жительства заявителя;
3) почтовый адрес, по которому заявителем могут быть получены почтовые сообщения, за исключением случаев, если такие сообщения могут быть получены по адресу места жительства;
4) адрес электронной почты, по которому заявителем могут быть получены электронные сообщения (при наличии);
4.1) номер телефона для связи с заявителем, по которому в том числе может быть направлено сообщение, включая короткое текстовое сообщение;
5) согласие заявителя на соблюдение требований устава товарищества,
а также в силу положений части 3 статьи 15 указанного закона реестр должен содержать кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества). Указанный перечень расширительному толкованию не подлежит.
Представленный суду реестр членов СДТ «Луговина», не отвечает вышеуказанным требованиям закона к его содержанию.
Так, в представленный реестр в графе «Фамилия, имя, отчество» не отвечает установленным требованиям и не все установочные данные имеют полное обозначение, в графе адрес места жительства отсутствуют адреса места жительства, отсутствует графа с кадастровым (условным) номером земельного участка, правообладателем которого является член товарищества, указан лишь порядковый номер земельного участка, некоторые графы из указанных в реестре членов не имеют заполненные графы, то есть сведения отсутствуют полностью и каким-либо образом идентифицировать указанного члена товарищества не представляется возможным, например члены товарищества с порядковыми номерами: 4 – ФИО1, 28 – ФИО2, 39 – ФИО12, 53 – ФИО3, 88 – ФИО4, 92 – ФИО5, 93 – ФИО6, 111 – ФИО7, 129 – ФИО8
То есть вышеуказанный реестр членов товарищества не содержит всех необходимых сведений, перечень которых прямо предусмотрен положениями федерального закона №217-ФЗ.
Также, как следует из представленного списка, всего в нем находится 244 строки, в том числе строки без данных, лишь с указанием данных по номеру земельного участка. Всего, путем подсчета установлено наличие 64 пустых граф, с указанием лишь номера земельного участка (244-64=180). Всего участков из указанного списка установлено 270, членов СДТ – исходя из доводов ответчика 185, владельцев одновременно двух участков согласно списка – 21.
Принимая во внимание исследованные судом доказательств, суд приходит к выводу о том, что кворум на собрании 29 июля 2023 года не имелся, поскольку фактически на дату проведения собрания не установлено реальное количество членов СДТ «Луговина», с учетом отсутствия заявлений о вступлении в члены товарищества и отсутствием надлежащим образом оформленного реестра членов товарищества.
С учетом вышеизложенного, решение общего собрания СДТ «Луговина» оформленное протоколом <№> от 22 июня 2024 года является недействительным и подлежит отмене.
Как следует из материалов дела, члены СДТ «Луговина» извещались о дате проводимого собрания путем размещения соответствующего объявления на информационном стенде, согласно в том числе положений пункта 9.3 устава, из которого следует, что уведомление членов товарищества о проведении общего собрания может осуществляться по средствам размещения сообщения сообщений в средствах массовой информации и размещений объявлений на территории товарищества. Факт размещения объявлений на территории товарищества подтверждается представленными фотоматериалами (л.д. №72, № 73, 74, 75), факт размещения указанного уведомления в средствах массовой информации подтверждается эфирной справкой (л.д. №71).
В части вышеизложенных доводов, а также доводов, изложенных истцом в иске о принятия решения по неопределенному вопросу, включенному в повестку дня, суд считает необходимым отметить, что в связи с отсутствием документов, подтверждающих членство 185 человек в СДТ «Луговина», а также отсутствием надлежащим образом оформленного реестра членов товарищества, изначально проведение собрания товарищества не легитимно, поскольку невозможно установить точное число членов товарищества СДТ «Луговина» в связи с чем в свою очередь, невозможно установить наличие, либо отсутствия кворума.
Согласно пункту 2 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания, принятое с нарушением порядка его принятия и подтвержденное впоследствии новым решением собрания, не может быть признано недействительным, за исключением случаев, когда такое последующее решение принято после признания судом первоначального решения собрания недействительным, или когда нарушение порядка принятия выразилось в действиях, влекущих ничтожность решения, в частности решение принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2 статьи 181.5 ГК РФ). Указанное находит свое подтверждение в пункте 108 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
Таким образом, проведение собрания в отсутствие кворума является безусловным основанием для признания принятых на нем решений недействительными и не имеющими юридической силы.
Вышеизложенными исследованными судом доказательствами достоверно установлено отсутствие кворума на собрании, поскольку в указанном СДТ отсутствует надлежащим образом оформленный реестр с реальным количеством членов СДТ.
С учетом вышеизложенного определить кворум на собрании 22 июня 2024 года не представляется возможным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования ФИО9 к СДТ "Луговина" о признании решения общего собрания членов СДТ "Луговина" ничтожным – удовлетворить частично.
Признать недействительным решение общего собрания членов садово-дачного товарищества «Луговина» (ИНН<***>), оформленного протоколом <№> от 22.06.2024 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 30.09.2025г.
Судья /подпись/ Н.В.Бегишева
.