Решение по делу № 2А-1684/2023 от 18.12.2023

К делу № 2а-1684/2023

УИД 23RS0021-01-2023-002320-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Станица Полтавская 18 декабря 2023 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Городецкой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Сапсай И.Н.,

с участием представителя административного ответчика по доверенности, зарегистрированной в реестре под № 23/254-н/23-2023-6-431 от 13.11.2023 года ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Новороссийской таможни к ФИО3 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени,

установил:

Новороссийская таможня обратилась в Красноармейский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к ФИО3 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в ходе проведения таможенной проверки было установлено, что по ПТД № 10317080/031121/А000592 задекларировано транспортное средство «JEEP WRANGLER UNLIMITED SPORT, 08.05.2019 года выпуска, объём двигателя - 1995 куб.см., мощность двигателя - 270 л.с./199 кВт. VIN: №, показания одометра 31934 mi», прибывшее в адрес ФИО3.

Подача ПТД № 10317080/031121/А000592 осуществлялась таможенным представителем ООО «Система.Ит» по поручению ФИО3 на основании договора на оказание услуг таможенного представителя № ТП/0209-2021 от 02.09.2021 года, заключённого с ООО «Портфорвард», а также на основании договора транспортно-экспедиционного обслуживания от 02.11.2021 года № 45/ФЛ, заключённого между ФИО3 и ООО «Портфорвард».

Транспортное средство прибыло в адрес ООО «ЮгКаргоСервис» по коносаменту от 30.08.2021 года № ZIMULAX915961 на основании договора по оказанию услуг на транспортно-экспедиционное обслуживание от 26.07.2021 года № 26-07-21/246.

Заявленная в ПТД стоимость автомобиля составляет 9 639 долларов США.

В качестве подтверждения заявленной стоимости в комплекте документов представлен инвойс от 29.06.2021 года № 39922-1, в соответствии с которым стоимость транспортного средства составляет 9 450 долларов США, в экспертном заключении ООО «Агентство оценки и учёта» от 01.11.2021 года № Т210 рыночная стоимость автомобиля оценена на уровне 9 639 долларов США.

При декларировании транспортного средства стоимость определена в размере 688 979,33 рублей и в качестве подтверждения заявленной стоимости в комплекте документов представлены также инвойс от 29.06.2021 года № 39922-1 со стоимостью транспортного средства 9 450 долларов США, и экспертное заключение ООО «Агентство оценки и учёта» от 01.11.2021 года № Т 210 с оценённой стоимостью на уровне 9 639 долларов США.

В результате анализа указанного заключения эксперта и в рамках ранее проведённых камеральных проверок было установлено отсутствие профессиональных знаний эксперта ФИО7 в области оценки стоимости транспортных средств. В связи с чем, заключение об оценке не может быть рассмотрено в качестве документа, подтверждающего стоимость автомобиля.

В комплекте документов к ПТД № 10317080/031121/А000592 представлен документ на иностранном языке, содержащий сведения о повреждениях автомобиля без уточнения их характера (SALVAGE CERTIFICATE).

Согласно данным, размещённым на интернет-сайте (https://bidfax.info) установлено, что стоимость аналогичных автомобилей в США с повреждениями варьируется от 9 250 долларов США до 16 000 долларов США.

Из объяснений, полученных от ФИО6 от имени ФИО3, автомобиль приобретён в США для личного пользования, в подтверждение стоимости приложено заключение № Т-210.

В рамках ранее проведённой формы таможенного контроля в отношении ООО «Система.ИТ» (акт камеральной таможенной проверки от 22.02.2023 года № 0317000/210/220223/А001700/000) в адрес ФИО3 направлено требование о предоставлении документов и (или) сведений лицом, связанным с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится таможенная проверка от 29.08.2022 года № 02.1-44/25143. В целях получения дополнительной информации о стоимости транспортного средства, в рамках ранее проведенной камеральной таможенной проверки в отношении ООО «Система.ИТ» в адрес ФИО3 направлено дополнительное требование от 25.11.2022 № 02.1-44/35352 о предоставлении дополнительных документов и (или) сведений лицом, связанным с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится таможенная проверка с указанием интересующих вопросов.

На момент завершения камеральной таможенной проверки ответы от ФИО3 в Новороссийскую таможню не поступили.

В целях установления фактической суммы, уплаченной ФИО3 за транспортное средство JEEP WRANGLER UNLIMITED SPORT, в рамках камеральной таможенной проверки направлены запросы в банковские организации о предоставлении информации об осуществлении ФИО3 переводов денежных средств в счёт оплаты за вышеуказанное транспортное средство, ответы на которые показали отсутствие переводов денежных средств со счетов ФИО3.

При этом, Новороссийской таможней получены документы об оплате за транспортное средство: ответ АО «Тинькофф Банк» письмом от 11.12.2022 года № в отношении ФИО2: сведения об открытых счетах, движения денежных средств за запрашиваемый период, а также подтверждающие переводы денежных средств документы, в том числе инвойс от 28.06.2021 года № 39929-1.

В ходе анализа указанных документов установлено, что инвойс от 28.06.2021 года № 39929-1 выставлен компанией «AAA AUTO SALES INC» (США) в адрес покупателя ФИО2 на оплату указанного выше транспортного средства на общую сумму 19 900 долларов США. В подтверждение произведённой оплаты уполномоченным банком АО «Тинькофф Банк» представлен свифт от 29.06.2021 года на указанную сумму, назначение платежа «purchase of commodities.payment for vehicle 2019 JEEP WRANGLER VIN №», в связи с чем, полагают, что транспортное средство приобретено фактически за 19 900 долларов США.

Таким образом, ФИО3 обязана уплатить таможенные пошлины, налоги, которые подлежали бы уплате при заявлении стоимости автотранспортного средства для личных целей на таможенной территории ЕАЭС в размере 19 900 долларов США.

Согласно произведённому предварительному расчёту таможенных платежей, сумма неуплаченных таможенных платежей подлежащих уплате на дату декларирования (03.11.2021 года) составляет 496 501,83 рубль.

По результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений (Акт проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров, и в иных случаях № 10317000/210/280323/А000784/000) принято решение по результатам таможенного контроля № 10317000/210/300323/Т000784/001. Сумма доначисленных таможенных платежей, пеней составила 566 874,06 рубля.

В адрес ФИО3 направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также процентов и пеней от 14.04.2023 года № 10317000/У2023/0000351.

19.06.2023 года Новороссийская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 157 Красноармейского района с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО3 таможенных платежей и пени в размере 586 610 рублей. Определением от 19.07.2023 года судебный приказ отменён на основании заявления должника.

С учётом заявления об уточнении требований просит взыскать с ФИО3 таможенные платежи и пени в размере 697 435,42 рублей, в том числе таможенные платежи – 496 501,83 рубль, пени по состоянию на 11.12.2023 года – 200 933,59 рубля.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался должным образом.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени извещена должным образом, направила представителя.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, пояснив, что в ходе таможенной камеральной проверки Новороссийская таможня не получила объяснения ФИО2 по данному факту, не истребовала доказательства покупки данным гражданином именно указанного автомобиля, не получила и не представила доказательства того, что между ФИО2 и продавцом «ААА AUTO SALES INC» (США) действительно был заключён договор купли-продажи JEEP WRANGLER VIN №, а если таковой был, то впоследствии не расторгнут. Вероятно, инвойс № 39929-1 от 28.06.2021 года, выданный на имя ФИО2, является инвойс-платформой, документом с предварительной информацией о продаваемом товаре, и какие платежи включены в данный документ, неизвестно. У продавца «ААА AUTO SALES INC» (США) Новороссийской таможней не истребованы сведения о заключённых договорах купли-продажи указанного автомобиля с гражданами РФ. А также отсутствуют доказательства того, что ФИО2, производя оплату по инвойс № 39929-1 от 28.06.2021 года за автомобиль действовал в интересах ФИО3, а не в своих собственных. Они не согласны также с оценкой товара, установленной административным истцом.

Представитель заинтересованного лица ООО «Система.ИТ» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался должным образом.

На основании части 2 статьи 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. В связи с тем, что суд не признал явку неявившихся обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Кроме того, информация о движении административного дела своевременно размещена на официальном сайте Красноармейского районного суда в сети «Интернет» в соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства по делу, изучив доводы административного истца, возражения административного ответчика, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 1 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их таможенным декларированием и проведения таможенного контроля.

Главой 37 ТК ЕАЭС регулируются особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

В отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, которые ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС, за исключением перемещаемых в международных почтовых отправлениях, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза либо для помещения (в установленных случаях) под таможенную процедуру таможенного транзита (пункт 1 статьи 104, пункт 3 статьи 256, пункты 3, 4 статьи 258 ТК ЕАЭС).

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (пункта 2 статьи 104 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 статьи 256 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза и за её пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются главой 37 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат, в том числе транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

Пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В силу пункта 11 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

Статьёй 261 ТК ЕАЭС установлено, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, в том числе относятся: имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование; транспортные (перевозочные) документы; документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать транспортное средство для личного пользования или части такого транспортного средства для личного пользования, подлежащие таможенному декларированию в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС.

Согласно статье 267 ТК ЕАЭС стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

В качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учётом сведений, представленных физическим лицом.

Ставки таможенных платежей, подлежащих уплате при ввозе товаров, в том числе транспортных средств, для личного пользования физическими лицами предусмотрены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее по тексту – Решение № 107).

Так, в соответствии с Решением № 107, автомобили легковые (за исключением автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей) и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей, классифицируемые в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС: в отношении автомобилей с момента выпуска которых прошло не более 3 лет.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии со статьёй 326 ТК ЕАЭС Новороссийской таможней проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении ФИО3, в ходе которой установлено, что по пассажирской таможенной декларации (далее по тексту – ПТД) № 10317080/031121/А000592 задекларировано транспортное средство «JEEP WRANGLER UNLIMITED SPORT, 08.05.2019 года выпуска, объём двигателя - 1995 куб.см., мощность двигателя - 270 л.с./199 кВт. VIN: 1C4HJXDN5KW636525, показания одометра 31934 mi», прибывшее в адрес ФИО3.

Подача ПТД № 10317080/031121/А000592 осуществлялась таможенным представителем ООО «Система.Ит» (свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № 0870/00) по поручению ФИО3 на основании договора на оказание услуг таможенного представителя № ТП/0209-2021 от 02.09.2021 года, заключённого с ООО «Портфорвард» (ИНН <***>), а также на основании договора транспортно-экспедиционного обслуживания (ТЭО) от 02.11.2021 года № 45/ФЛ, заключённого между ФИО3 и ООО «Портфорвард».

Технические характеристики транспортного средства JEEP WRANGLER UNLIMITED SPORT, 2019 года выпуска, VIN № в соответствии с экспертным заключением № 21-721 по определению технических данных и характеристик транспортного средства, представленного при таможенном декларировании указаны следующие: марка, модель – JEEP WRANGLER UNLIMITED SPORT; тип – легковой универсал; категория – В; категория по КВТ ЕЭК ООН – М1; дата выпуска ТС – 08.05.2019 года; цвет кузова, кабины – чёрный; тип двигателя – бензиновый, L4; рабочий объём двигателя, куб.см. – 1995; мощность л.с./кВт – 270/199; масса без нагрузки, кг – 2167; разрешённая максимальная масса, кг – 2477; фирма производитель, страна – FCA US LLC., США.

Стоимость автомобиль в указанной ПТД составляет 9 639 долларов США.

В качестве подтверждения заявленной стоимости в комплекте документов представлен инвойс от 29.06.2021 года № 39922-1, в соответствии с которым стоимость транспортного средства составляет 9 450 долларов США, а также экспертное заключение ООО «Агентство оценки и учёта» от 01.11.2021 года № Т210 с установленной рыночной стоимости автомобиля на уровне 9 639 долларов США.

При декларировании транспортного средства JEEP WRANGLER UNLIMITED SPORT стоимость товара определена в размере 688 979,33 рублей.

В качестве подтверждения заявленной стоимости в комплекте документов представлен инвойс от 29.06.2021 года № 39922-1, в соответствии с которым стоимость транспортного средства составляет 9 450 долларов США, и экспертное заключение ООО «Агентство оценки и учёта» от 01.11.2021 года № Т 210, в котором рыночная стоимость автомобиля оценена на уровне 9 639 долларов США.

Как указывает административный истец, в результате анализа представленного ФИО3 заключения эксперта установлено, что по сведениям об исполнителе услуги по оценке рыночной стоимости автомобиля «JEEP WRANGLER UNLIMITED SPORT (пункт 2.2 заключения) экспертом является ФИО7. В качестве документа, подтверждающего получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности эксперта ФИО7, предоставлена копия диплома о профессиональной переподготовке ПП-I № 348305 по программе «Оценка стоимости предприятия (бизнеса)» от 28.03.2008 года, иные документы представлены не были.

В рамках ранее проведённых камеральных таможенных проверок административным истцом получена информация о том, что с 2008 по 2018 года ФИО7 осуществляла профессиональную деятельность по оценке рыночной стоимости транспортных средств, однако с 2018 года в связи с изменением законодательства и отсутствием в связи с этим у неё квалификационного аттестата по оценке движимого имущества она не имеет права осуществлять профессиональную деятельность по оценке рыночной стоимости транспортных средств. В период с 2010 по 2015 годы она официально работала в качестве оценщика в ООО «Агентство оценки и учета», точными сведениями об ИНН и юридическом адресе ООО «Агентство оценки и учёта в настоящий момент ФИО7 не располагает, так как в обществе не работает. В период осуществления деятельности в ООО «Агентство оценки и учёта» работу выполняла удалённо.

Согласно информации на официальном сайте реестра оценщиков Ассоциации «Межрегиональный союз оценщиков» ИНН <***> (www.sromso.ru) ФИО7 зарегистрирована в Ассоциации с 27.03.2013 года, регистрационный номер 1064, имеет два квалификационных аттестата оценки недвижимости № 013638-1 от 02.07.2018 и № 022083-1 от 18.06.2021 года, с 02.09.2019 года не является работником ООО «Агентство оценки и учёта».

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Агентство оценки и учёта» ОГРН <***> у юридического лица отсутствует вид экономической деятельность по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности по осуществлению оценки транспортных средств.

В связи с чем, суд полагает, что доводы административного истца о том, что заключение эксперта, представленного ФИО3 для подтверждения стоимости ввезённого товара, не может быть рассмотрено в качестве документа, подтверждающего стоимость автомобиля ввиду отсутствия полномочий на проведение такой оценки.

Из данных, размещённых на интернет-сайте (https://bidfax.info) установлено, что стоимость аналогичных автомобилей в США с повреждениями варьируется от 9 250 долларов США до 16 000 долларов США.

Согласно объяснению, полученному от ФИО6 от имени ФИО3, автомобиль JEEP WRANGLER VIN: № приобретён в США для личного пользования, в подтверждение стоимости прилагалось заключение № Т-210.

Вместе с тем, в силу положений статьи 261 ТК ЕАЭС указанная информация о цене автотранспортного средства не может быть использована в качестве подтверждения сведений о стоимости декларируемого товара, так как инвойс и заключение об оценке рыночной стоимости не являются документами, подтверждающими в полной мере стоимость ввозимого товара для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.

В рамках проведённой формы таможенного контроля в отношении ООО «Система.ИТ» (акт камеральной таможенной проверки от 22.02.2023 года № 0317000/210/220223/А001700/000) в адрес ФИО3 административным истцом было направлено требование о предоставлении документов и (или) сведений лицом, связанным с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится таможенная проверка от 29.08.2022 года № 02.1-44/25143: информацию об открытых и закрытых банковских счетах (их реквизитов) с указанием наименования банков; полный комплект документов, послуживших основанием для подачи сведений в таможенный орган при таможенном декларировании товара – транспортное средство JEEP WRANGLER UNLIMITED SPORT, в том числе: подтверждающие оплату за транспортное средство (а в случае расчёта наличными денежными средствами - документы, подтверждающие декларирование иностранной валюты при пересечении границы РФ); о лице/ах, осуществившем/их фактическую оплату за транспортное средство; подтверждающие приобретение и ввоз транспортного средства на таможенную территорию ЕАЭС (коммерческий инвойс, коносамент и т.д.); источник информации о транспортном средстве в целях его приобретения (место размещения информации о транспортном средстве: аукцион, сайт); фотографические изображения транспортного средства (вид спереди, сзади, сбоку, салон).

В дальнейшем в целях получения дополнительной информации о стоимости транспортного средства в рамках той же камеральной таможенной проверки в отношении ООО «Система.ИТ» в адрес ФИО3 направлено дополнительное требование от 25.11.2022 года № 02.1-44/35352 о предоставлении документов и (или) сведений лицом, связанным с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится таможенная проверка и пояснений по следующим вопросам: Кем, когда и при каких обстоятельствах осуществлялось перемещение и таможенное декларирование вышеуказанного транспортного средства? Какими документами, представленными при таможенном декларировании, подтверждаются сведения, заявленные в отношении вышеуказанного транспортного средства? Пояснить обстоятельства прохождения таможенного контроля при таможенном декларировании вышеуказанного транспортного средства на территории ЕАЭС? Пользовались ли услугами таможенного представителя (доверенного лица)? Кем и при каких обстоятельствах осуществлялось представление подтверждающих документов к ПТД № 10317080/031121/А000592, а также дальнейшее получение по результатам таможенного контроля из зоны таможенного контроля вышеуказанного транспортного средства? Кем и при каких обстоятельствах заключался договор на оказание услуг по оценке вышеуказанного транспортного средства № Т-210 от 30.10.2021 года? Кем, когда и при каких обстоятельствах оплачивались услуги ООО «Агентство оценки и учёта» по оценке рыночной стоимости вышеуказанного транспортного средства? Производился ли визуальный осмотр вышеуказанного транспортного средства экспертом ООО «Агентство оценки и учета»? Где и при каких обстоятельствах? Предоставлялся ли оригинал Заключения № Т-210 от 01.11.2021 года об оценке рыночной стоимости вышеуказанного транспортного средства при его таможенном декларировании по ПТД № 10317080/031121/А000592? Кем, когда и при каких обстоятельствах был передан оригинал Заключения № Т-210 от 01.11.2021 года об оценке рыночной стоимости вышеуказанного транспортного средства?

Однако, как следует из материалов дела, указанные выше требования административным ответчиком ФИО3 были проигнорированы, документы, подтверждающие, в том числе стоимость транспортного средства, административному истцу не представлены. Данное обстоятельство административным ответчиком не опровергнуто, в том числе и в судебном заседании.

В целях установления фактической суммы, уплаченной ФИО3 за транспортное средство JEEP WRANGLER UNLIMITED SPORT в рамках камеральной таможенной проверки направлены запросы в банковские организации о предоставлении информации об осуществлении ФИО3 переводов денежных средств в счёт оплаты за вышеуказанное транспортное средство.

Проведённый анализ Новороссийской таможней сведений, поступивших из уполномоченных банков на их запросы, показал отсутствие переводов денежных средств со счетов административного ответчика ФИО3.

При этом, Новороссийской таможней получены документы об оплате за транспортное средство, а именно ответ АО «Тинькофф Банк» письмом от 11.12.2022 года № 5-9403220699239 в отношении ФИО2: сведения об открытых счетах, движения денежных средств за запрашиваемый период, а также подтверждающие переводы денежных средств документы (в том числе инвойс от 28.06.2021 № 39929-1).

В ходе анализа представленных документов, установлено, что инвойс от 28.06.2021 года № 39929-1 выставлен компанией «AAA AUTO SALES INC» (США) в адрес покупателя ФИО2 на оплату товара транспортное средство «JEEP WRANGLER», VIN №, на общую сумму 19 900 долларов США. В подтверждение произведённой оплаты уполномоченным банком АО «Тинькофф Банк» представлен свифт от 29.06.2021 года на указанную сумму 19 900 долларов США, назначение платежа «purchase of commodities.payment for vehicle 2019 JEEP WRANGLER VIN №».

Таким образом, суд соглашается с позицией административного истца о том, что транспортное средство приобретено фактически за 19 900 долларов США, что и было принято административным истцом в качестве источника ценовой информации для расчёта таможенной стоимости транспортного средства, тогда как при таможенном декларировании по ПТД № 10317080/031121/А000592 стоимость заявлена в размере 9 639 долларов США.

Согласно произведённому предварительному расчёту таможенных платежей, сумма неуплаченных таможенных платежей подлежащих уплате на дату декларирования 03.11.2021 года составляет 496 501,83 рубль.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы административного истца о стоимости транспортного средства с подтверждающими возражения документами, административным ответчиком и его представителем суду не представлено.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 261 ТК ЕАЭС установлено, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.

Из пункта 12 статьи 266 ТК ЕАЭС для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, базой для исчисления таможенных пошлин, входящих в состав совокупного таможенного платежа, в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются стоимость товаров для личного пользования и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иные характеристики товара). База для исчисления налогов, входящих в состав совокупного таможенного платежа, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 51 настоящего Кодекса.

В отношении товаров, таможенное декларирование которых осуществляется в соответствии с настоящей главой, таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, уплачиваются физическими лицами на основании таможенного приходного ордера либо на основании иного таможенного документа, определяемого Комиссией (пункт 24 статьи 266 ТК ЕАЭС).

По правилам пункта 25 данной статьи таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля.

Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.

В соответствии с пунктом 17 статьи 266 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В силу пункта 1 статьи 267 ТК ЕАЭС стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования.

Пунктом 2 статьи 267 ТК ЕАЭС предусмотрено, что физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования.

Из пункта 3 этой же статьи следует, что таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в случае: наличия обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования (подпункт 4); несоответствие заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли (подпункт 5).

В качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учётом сведений, представленных физическим лицом (пункт 4 статьи 267 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 4 статьи 270 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов.

Форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения указанных в нем требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов.

Частью 15 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный Закон № 289-ФЗ) определено, что уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Проверяемые ПТД поданы по поручению физических лиц таможенным представителем ООО «Система.Ит».

Согласно пункту 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несёт ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 вышеуказанной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В силу пункта 4 статьи 405 ТК ЕАЭС в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несёт с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Как видно из материалов дела, в ходе проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров, и в иных случаях в отношении административного ответчика ФИО3 установлено нарушение требований, регулирующих таможенные правоотношения международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании – заявление при таможенном декларировании транспортного средства для личного пользования недостоверных сведений о стоимости товара.

В данном случае, установив, что при декларировании товара – указанного выше транспортного средства указана недостоверная таможенная стоимость ввезенного товара, таможенный орган определил таможенную стоимость товара на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации.

Таможенный орган обоснованно заключил, что заявленная таможенная стоимость товаров не основана на документально подтверждённой и количественно определённой стоимостной информации.

Следовательно, таможенному органу при проверке правильности определения декларантом таможенной стоимости ввозимого им для личного пользования товара не требуется опровергать заявленную декларантом стоимость, достаточно иметь причины полагать, что предоставленные декларантом сведения о стоимости не являются достоверными.

Установив такое несоответствие заявленной стоимости транспортного средства, таможенный орган вправе произвести корректировку таможенной стоимости транспортного средства.

Сумма доначисленных таможенных платежей, пеней по результатам таможенного контроля, а также в рамках процедуры взыскания в соответствии с главой 12 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» составила 566 874,06 рубля.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что у таможенного органа применительно к положениям статьи 267 ТК ЕАЭС возникли основания для определения стоимости спорного товара на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене согласно выводов, установленных по результатам проведения таможенной проверки.

Административный ответчик ФИО3, не согласившись с принятым таможенным органом решением, обжаловал его в установленном законом порядке в Южное таможенное управление ФТС России.

Решением Южного таможенного управления № 13-02-12158 от 08.09.2023 года в удовлетворении жалобы ФИО3 отказано, решение Новороссийской таможни по результатам таможенного контроля от 30.03.2023 года № 10317000/210/300323/Т000784/001 признано правомерно.

До обращения в суд в адрес ФИО3 направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также процентов и пеней от 14.04.2023 года № 10317000/У2023/0000351.

В соответствии с частью 19 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению – десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уведомление.

Частью 23 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ установлено, что в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днём отправки заказного письма.

В соответствии с частью 14 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления.

Таким образом, законом отводится определённый срок на добровольное исполнение возникшей у лица обязанности по уплате таможенных платежей, о суммах которых таможенный орган извещает декларанта путём направления соответствующего уведомления.

В связи с наличием возможности добровольной уплаты таможенных платежей до направления вышеназванного уведомления, срок направления такого уведомления не привязан к моменту возникновения обязанности по уплате таможенных платежей.

До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Также, частью 11 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ предусмотрено, что ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день её применения, применяется при начислении пеней в случаях, определённых пунктами 4, 5, 6 части 13 и части 14 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ, начиная со дня, следующего за днём формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Размер пеней определяется путём применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена – часть 8 указанной статьи.

Согласно заявлению об уточнении заявленных требований, сумма таможенных пошлин и пеней по состоянию на 11.12.2023 года составила 697 435,42 рублей, в том числе: таможенные платежи – 496 501,83 рубль, пени – 200 933,59 рубля. (том 2 листы дела 96-97)

Судом также установлено, что 19.06.2023 года Новороссийская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 157 Красноармейского района с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО3 таможенных платежей и пени в размере 586 610 рублей.

Определением от 19.07.2023 года судебный приказ отменён на основании заявления должника.

Выражая своё несогласие с заявленными требованиями, представитель административного ответчика указывает на не согласие со стоимостью ввезённого товара, установленного таможней, и соответственно неверного расчёта доначисленных таможенных пошлин и пеней.

Вместе с тем, административный ответчик ФИО3 не представил ни одного доказательства, которое могло бы опровергнуть сведения, полученные таможенным органам о стоимости товара и подтверждающих свои возражения. Представленные в материалы дела административным ответчиком возражения с приложением указанные несоответствия по стоимости товара не устраняют.

Иные доводы административного ответчика основаны не на чём ином, как на собственной интерпретации исследованных доказательств в отрыве от установленных статьёй 84 КАС РФ правил их оценки, носят односторонний характер, не отражают в полной мере существа дела и оценены в отрыве от других имеющихся по делу доказательств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Новороссийской таможни обосновано и подлежит удовлетворению.

Доводы административного ответчика о необходимости приостановления производства по делу в связи с обжалованием решения от 08.09.2023 года, которым в удовлетворении жалобы ФИО3 на решение Новороссийской таможни по результатам таможенного контроля от 30.03.2023 года отказано, суд находит не состоятельным и подпадающим под злоупотребления правом.

Пунктом 1 статьи 10 ГК РФ установлено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Исходя из смысла приведённой выше правовой нормы, с учётом установленных обстоятельств и статьи 10 КАС РФ, суд приходит к выводу, что действия административного ответчика являются его недобросовестным поведением, направленным на нарушение прав и законных интересов административного истца, фактически могут быть расценены как злоупотребление правом, поскольку настоящее административное дело было возбуждено 24.08.2023 года, тогда как с административным исковым заявлением об оспаривании указанного решения ФИО3 обратилась 08.12.2023 года, то есть спустя более чем 3 месяца. Более того, предъявление административного иска об обжаловании решения таможенного органа не является основанием к невозможности впоследствии осуществить поворот исполнения решения или пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам по данному делу.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учётом взыскиваемых с административного ответчика сумм, с него в силу положений части 1 статьи 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10 174 рубля в бюджет муниципального образования Красноармейский район.

Руководствуясь статьями 114, 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Новороссийской таможни - удовлетворить.

Взыскать в пользу Новороссийской таможни, расположенной по адресу: <...>, ИНН <***>, КПП 231501001, ОГРН <***>, на банковские реквизиты: Операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, счёт № 40102810045370000002, получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, счёт № 03100643000000019502, с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> паспорт №, выдан 21.04.2003 года ОВД Красноармейского района Краснодарского края, код подразделения: 232-037, таможенные платежи и пени в размере 697 435, 42 рублей, в том числе: таможенные платежи – 496 501, 83 рубль, пени – 200 933, 59 рублей.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан 21.04.2003 года ОВД Красноармейского района Краснодарского края, код подразделения: 232-037, государственную пошлину в бюджет муниципального образования Красноармейский район в размере 10 174 рубля на счёт УФК МФ по Тульской области (МИ ФНС России по управление долгом), ИНН <***>, расчётный счёт <***>, БИК 017003983, КБК 18210803010011060110, КПП 770801001, ОКТМО 03623000, Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке путём подачи жалобы в Красноармейский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда Городецкая Н.И.

Решение принято в окончательной форме 25.12.2023 года.

Судья

Красноармейского районного суда Городецкая Н.И.