Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ в г. Нижний Новгород Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Маркиной О.Е., при секретаре судебного заседания Шишкиной Н.Ю., с участием помощника прокурора Нижегородского района г.Н.Новгород ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ

административный истец Управление МВД России по г. Нижнему Новгороду обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

В обоснование заявленных требований УМВД России по г. Нижнему Новгороду указало, что ФИО2 ранее судим:

1) ДД.ММ.ГГГГ осужден Борским городским судом Нижегородской области по ст. 158 ч. 3 УК РФ на срок 4 года лишения свободы.

По ст. 79 УК РФ ДД.ММ.ГГГГ условно - досрочное освобождение по постановлению Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ на срок 11 месяцев 5 дней.

2) ДД.ММ.ГГГГ осужден Нижегородским районным судом г.Н.Новгорода по ст. 158 ч. 4 «а», ст. 30 ч. 3‚ ст. 158 ч. 4 «а»‚ ст. 69 ч. 3 УК РФ ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, условно осужденных по истечению испытательного срока. Исходя из этого, срок погашения судимости ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Во время нахождения на свободе ФИО2 неоднократно нарушал общественный порядок и общественную безопасность, административные правонарушения против порядка управления, а именно:

1) ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № <адрес> от 23.03.2022г. по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ — Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей. Постановление вступило в законную силу.

2) ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № <адрес> от 23.03.2022г. по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ — Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества. Постановление вступило в законную силу.

3) ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № <адрес> от 14.08.2022г. по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ — Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей. Постановление вступило в законную силу.

4) ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № <адрес> от 20.08.2022г. по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ — Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества. Постановление вступило в законную силу.

Принимая во внимание, что гр. ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также порядок управления административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости в виде обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезд за установленные судом пределы территории.

Представитель административного истца и административный ответчик, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Принимая во внимание, что административный истец и административный ответчик извещены о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, в материалах дела имеются заявления от сторон о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, суд на основании ст.150-152, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в их отсутствие.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается за лицами, отбывшими уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, совершившими в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.1, 3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Как установлено судом и усматривается из материалов административного дела, ФИО2 неоднократно судим.

Применительно к положениям ст.15 УК РФ, совершенные ФИО2 преступления относятся к категории тяжких преступлений.

Исходя из этого, срок погашения судимости ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Как предусмотрено ч.1 и 2 ст.4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно абз. 1 и 2 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ); часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Разъяснения Верховного Суда РФ относительно права суда установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения, подлежат применению с учетом положений ч.8 ст. 272 КАС РФ, и касаются тех ограничений, которые предусмотрены федеральным законом.

В силу п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом в силу ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 23 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Во время нахождения на свободе ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлены протоколы об административном правонарушении по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ и по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ. Постановления вступили в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу.

Таким образом, ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно после отбытия наказания привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, что является основанием для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

При таких обстоятельствах, также учитывая характер и степень общественной опасности совершенных лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений или антиобщественного поведения, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, находит возможным удовлетворить административное исковое заявление Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду об установлении в отношении ФИО2 административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

административное исковое заявление Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., со дня вступления в законную силу настоящего решения суда до погашения судимости следующие ограничения:

- обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

- запретить выезд за пределы Нижегородской области.

Копии решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.Е. Маркина