Дело № 2а-2691/2022
34RS0004-01-2022-003415-43
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 августа 2022 г. г. Волгоград
Волгоградская область
Красноармейский районный суд г. Волгограда
в составе: председательствующего судьи Яровой О.В.,
при секретаре судебного заседания Шипиловой Д.С.,
с участием прокурора – помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Сербиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО9,
установил:
отдел полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду (далее – ОП № 8 УМВД России по г. Волгограду) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО2 ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административных ограничений – одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование административного иска указав, что приговором Тушинского районного суда г. Москвы от 20 июля 2020 года ФИО2 ФИО10. осуждён за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч.2 ст.161, п. «в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на срок 2 года 5 месяцев лишения свободы, освобождён по отбытии наказания 17 декабря 2021 года, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления. Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 13 октября 2021 года в отношении ФИО2 ФИО11 установлен административный надзор на срок 8 лет до 18 декабря 2029 года, при этом ему установлены следующие ограничения: обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 21 декабря 2021 года ФИО2 ФИО12. поставлен на профилактический учёт в ОП № 8 УМВД России по г. Волгограду. Однако с момента установления административного надзора, ФИО2 ФИО13. в течение года совершил три административных правонарушения, из которых два правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и одно правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а именно – 30 марта 2022 года был привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административный штраф в размере 500 руб.); 30 марта 2022 года по ч.1 ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административный штраф в размере 500 руб.); 30 марта 2022 года по ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административный штраф в размере 500 руб.). Указанное свидетельствует, что цели установления административного надзора в отношении ФИО2 ФИО14 не достигнуты, в связи с чем, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица, административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО2 ФИО15 работает в Обществе с ограниченной ответственностью «Вайлдберриз» в должности раскладчика, склонен к совершению правонарушений, по месту жительства характеризуется посредственно.
Административный истец – ОП № 8 УМВД России по г. Волгограду, будучи извещёнными о времени и месте судебного заседания, в лице представителя по доверенности ФИО1 ФИО16. ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя, административный иск поддерживают в полном объёме, настаивают на его удовлетворении.
Административный ответчик ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещался судом своевременно и надлежащим образом; в деле имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями административного искового заявления согласен.
Таким образом, извещённые в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства административный истец и административный ответчик в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, руководствуясь положениями ст.150, ч.5 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, исследовав материалы административного дела и материалы дела поднадзорного лица, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
В соответствии со ст.2 названного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен ст.4 вышеназванного Федерального закона.
Частью 3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При этом в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Как указано в п.28 названного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Таким образом, исходя из смысла положений Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» с учётом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре.
При рассмотрении настоящего административного иска судом установлено и материалами дела подтверждается, что приговором Тушинского районного суда г. Москвы от 20 июля 2020 года ФИО2 ФИО17 осуждён за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч.2 ст.161, п. «в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 годам 5 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. При постановлении приговора в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.
Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 13 октября 2021 года в отношении ФИО2 ФИО18. установлен административный надзор на срок 8 лет до 18 декабря 2029 года, при этом ему установлены следующие ограничения: обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
17 декабря 2021 года ФИО2 ФИО19. освободился из мест лишения свободы по отбытия срока наказания.
21 декабря 2021 года ФИО2 ФИО20 поставлен на учёт в ОП № 8 УМВД России по г. Волгограду, в этот же день поднадзорному разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения, что подтверждается копией предупреждения с подписью ФИО2 ФИО21
Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, ФИО2 ФИО22 в течение одного года (с учётом положений ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) совершил три административных правонарушения, из которых два правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и одно правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а именно – 30 марта 2022 года был привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административный штраф в размере 500 руб., постановление вступило в законную силу 12 апреля 2022 года); 30 марта 2022 года был привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административный штраф в размере 500 руб., постановление вступило в законную силу 12 апреля 2022 года); 30 марта 2022 года был привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административный штраф в размере 500 руб., постановление вступило в законную силу 12 апреля 2022 года).
Таким образом, находясь под административным надзором, ФИО2 ФИО23., несмотря на трудоустройство, на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется как склонный к совершению административных правонарушений, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и одно административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
Срок административного надзора, установленный решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 13 октября 2021 года, в период рассмотрения настоящего административного дела не истёк.
На основании ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
С учётом установленных по делу обстоятельств, данных о личности поднадзорного лица, исходя из образа жизни и поведения ФИО2 ФИО24., руководствуясь приведёнными выше положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установленное дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», целям и задачам административного надзора, определено судом с учётом обстоятельств и характера совершённых ФИО2 ФИО25 преступлений, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст.11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
Руководствуясь изложенным и ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление отдела полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО26, удовлетворить.
Дополнить ФИО2 ФИО27 № года рождения, административные ограничения, установленные решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 13 октября 2021 года, на срок административного надзора, административным ограничением в виде одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Разъяснить ФИО2 ФИО28, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья О.В. Яровая
Мотивированное решение составлено 2 августа 2022 года.