2-330/2025 (2-4537/2024)

56RS0009-01-2024-007621-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Новодацкой Н.В.,

при секретаре Чегодаевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Оренбурга о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Оренбурга, о признании права собственности на самовольную постройку, в обоснование иска указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, находящегося по адресу: <...>, общей площадью 272 кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для размещения складских помещений. В 2024 г. им был построен на данном участке объект недвижимого имущества – нежилое, одноэтажное здание – склад, общей площадью 95,6 кв.м. При строительстве он не получил необходимых разрешений на строительство и при обращении с заявлением о выдаче разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию указанного нежилого одноэтажного здания – склада, общей площадью 95,6 кв.м. в администрацию г.Оренбурга получил отказ.

Просит признать право собственности на нежилое одноэтажное здание – склад, общей площадью 95,6 кв.м., расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, находящегося по адресу: <...>.

Протокольным определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: ФИО2, ФИО3, ФИО3, ООО "Экоферма "Кушкульские теплицы".

Истец в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель администрации г. Оренбурга в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил отзыв, в котором просит принять решение с учетом всех обстоятельств по делу и в соответствии с действующим законодательством РФ.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте его извещены надлежащим образом. Представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, также указали, что не возражают против удовлетворения требований ФИО1

Суд, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, приходит к следующему.

На основании ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе как природному объекту.

Частью 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации по общему правилу строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. 1 Постановления Пленума N 44 от 12 декабря 2023 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий 2 и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие). Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

Постройка считается возведенной (созданной) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, в частности, если этот объект полностью или частично располагается на земельном участке, не принадлежащем лицу, осуществившему ее возведение (создание), на праве, допускающем строительство на нем данного объекта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п. 16 Постановления Пленума N 44 от 12 декабря 2023 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке").

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 2 постановления Пленума от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" (далее - постановление Пленума о самовольной постройке) обратил внимание судов на то, что в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан,

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

Из материалов дела следует, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: <...>, с кадастровым номером <Номер обезличен>, общей площадью 272+/- 6 кв. м; категория земель: земли населенных пунктов: виды разрешенного использования: … код 6.9 – склады (размещение сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов).

Из ответа Департамента градостроительства и земельных отношений Администрации города Оренбурга от 16.09.2024 следует, что разрешение на ввод в эксплуатацию нежилого здания, расположенного на земельном участке по адресу: <...> (кадастровый номер земельного участка <Номер обезличен>) выдано быть не может, в связи с тем, что не представлены документы в соответствии с ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в том числе заключение органа государственного строительного надзора.

Согласно представленному техническому плану здания от 22.07.2024 на вышеуказанном земельном участке возведено нежилое одноэтажное здание – склада, общей площадью 95,6 кв.м.

Судом установлено, что разрешение на строительство спорного нежилого помещения не выдавалось.

Таким образом, ответчик возвел спорный объект недвижимости, не получив необходимее разрешение.

Согласно акту экспертизы <Номер обезличен> от 28.10.2024 г., составленному АНО «<данные изъяты>», проверка здания склада, общей площадью 95,6 кв.м., расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: <...>, на соответствие строительным нормам и правилам нарушений не выявила. Общее техническое состояние объекта капитального строительства оценивается как работоспособное, механическая безопасность и безопасность эксплуатации здания обеспечиваются. Нарушение противопожарных норм и санитарно-гигиенических требований не выявлено.

Из отчета <Номер обезличен> по определению рыночной стоимости объекта недвижимости, подготовленного частнопрактикующим оценщиком <ФИО>8 А.В., следует, что итоговая рыночная стоимость здания склада, назначение: нежилое, площадь 95,6 кв.м., количество этажей объекта недвижимости: 1. Местоположение объекта недвижимости: <...>. Номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости: <Номер обезличен>. Кадастровый номер земельного участка, в границах которого расположено здание, сооружение или объект незавершенного строительства <Номер обезличен>, по состоянию на 29.10.2024 г. составляет 586000 руб.

Из представленных в материалы дела документов следует, что поскольку истец не имеет возможности оформить право собственности на указанный объект недвижимости в административном порядке, суд признаёт за истцом право собственности на указанное имущество.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Оренбурга о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое одноэтажное здание – склад, общей площадью 95,6 кв.м., расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, находящегося по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Дзержинский районный суд г. Оренбурга Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Новодацкая

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2025