Решение по делу № 2-1520/2022 от 14.06.2022 | Канский городской суд (Красноярский край)

Категория дела О возмещении ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель ответчика ООО СЛТП «Кайтым», в судебном заседании участия не принимал, будучи извещенным о времени и месте его проведения надлежащим образом. Судом достоверно установлено, что ООО СЛТП «Кайтым»

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Доказательства невозможности соблюдения ответчиком Правил заготовки древесины в силу чрезвычайных

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования КГКУ «Лесная охрана» к Обществу с ограниченной ответственностью специализированное лесотранспортное предприятие «Кайтым» «Кайтым» о возмещении ущерба, причиненного лесам, вследствие нарушения лесного законодательства

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

КОПИЯ

Дело № 2-1520/2022

24RS0024-01-2022-001742-81

Заочное РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2022 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Глущенко Ю.В.,

при секретаре Гаврилица В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Лесная охрана» к ООО ЛСТП «Кайтым» о возмещении ущерба, причиненного лесам, вследствие нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к ООО ЛСТП «Кайтым» о возмещении ущерба, причиненного лесам, вследствие нарушения лесного законодательства, мотивируя свои требования тем, что между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО СЛТП «Кайтым» заключен договор аренды лесных участков от 20.01.2012 г. № 595-з, согласно которому агентство лесной отрасли Красноярского края передает во временное пользование ООО СЛТП «Кайтым» лесные участки, общей площадью 4 598 га, сроком на 49 лет, имеют местоположение: Красноярский край, Тасеевский район, Усольское лесничество, Бирюсинское участковое лесничество, в кварталах № 185, 186, Кайтымское участковое лесничество, кварталы №№ 69, 70, Тасеевское сельское участковое лесничество, кварталы №№ 19, 20, 25, 26 (колхоз «Рассвет»).

Согласно изменению в лесную декларацию от 12.12.2019 г. № 5 использование лесов осуществлялось в период с 22.12.2019 г. по 07.08.2020 г. По окончанию срока действия лесной декларации 22.09.2020 г. лесничим Бирюсинского участкового лесничества произведен осмотр мест заготовки древесины в квартале № 185, выделах № 14,18,19,22, лесосеке №1 Бирюсинского участкового лесничества КГБУ «Усольское лесничество», в результате которого обнаружена незаконная рубка (порубка) за пределами лесосеки ву объеме 14,7 м.кб., также оставлен компактный недоруб на площади 9,1 га, тем самым, нарушен пункты 4,32,33 Правил заготовки древесины, утверждённых приказом, Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации».

По результатам осмотра лесосеки составлен акт осмотра лесосеки от 22.09.2020, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 22.09.2020, сообщение о нарушении требований лесного законодательства от 22.09.2020, сообщение о нарушении требований лесного законодательства от 22.09.2020, схема (абрис) лесосеки, в которых отражены факты нарушения лесного законодательства.

В результате нарушения требований лесного законодательства ООО СЛТП «Кайтым» причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 173717 руб. 00 коп., что подтверждается справкой расчета ущерба за нарушение требований лесного законодательства в области использования лесов и расчетнотехнологической картой на 2020 год.

Размер ущерба рассчитан в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».

Государственным инспектором по охране леса ФИО1 в отношении ООО СЛТП «Кайтым» составлен протокол от 11.06.2021 № 29.1-А об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ.

Постановлением от 06.08.2021 № 394/046-2021 о назначении административного наказания заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана», ООО СЛТП «Кайтым» назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей 00 копеек.

Просит взыскать с ООО СЛП «Кайтым» в пользу Российской Федерации, в доход федерального бюджета (УФК по Красноярскому краю (КГКУ «Лесная охрана» л/с <***>), ИНН <***>, КПП 246401001, ЕКС 40102810245370000011 в Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК ТОФК 010407105, КБК 031 116 11050 01 0000 140, ОКТМО 04701000), ущерб в размере 173717 руб. 00 коп., причиненный государственному лесному фонду вследствие нарушения лесного законодательства.

Представитель КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО СЛТП «Кайтым», в судебном заседании участия не принимал, будучи извещенным о времени и месте его проведения надлежащим образом.

Представитель третьего лица КГБУ «Усольское лесничество» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства при согласии представителя истца, а также рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и третьего лица, с учетом их письменных ходатайств.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 42 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса РФ называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статья 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливает имущественную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно п. 1 статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно- гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно статье 5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Статьей 8 Лесного кодекса РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Заготовка древесины на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в соответствии со статьями 25, 71, 72 Лесного кодекса РФ осуществляется на основании договоров аренды лесного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Лесного Кодекса РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Согласно части 1 статьи 25 Лесного Кодекса РФ использование лесов может осуществляться с целью заготовки древесины.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В силу части 9 статьи 29 Лесного кодекса РФ Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13.09.2016 №474 утверждены Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного Кодекса Российской Федерации, которые устанавливают требования к заготовке древесины во всех лесных районах РФ и являются обязательными для выполнения при заготовке древесины.

Согласно пункту 4 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса контракта).

пункту 32 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», Рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок или сплошных рубок.

Согласно пункту 33 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», заготовка древесины осуществляется в форме рубок, установленных лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов в отношении лесных участков, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования.

Статья 99 Лесного кодекса РФ устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

В силу статьи 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам, и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Таким образом, нормы статей 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ предусматривают полное возмещение вреда.

Положения ст. 78 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» коррелируют с положениями ст. 1082 ГК РФ, которая предусматривает, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в силу обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки.

Природный объект определяется, как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Закон определяет термины «нормативы допустимого воздействия на окружающую среду» - это нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды; «нормативы допустимых физических воздействий» - нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса РФ, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Согласно статье 96 Лесного кодекса Российской Федерации федеральный государственный лесной контроль (надзор) (далее - государственный надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов (часть 1 ст. 96 Лесного кодекса РФ).

Судом достоверно установлено, что ООО СЛТП «Кайтым» согласно выписке из ЕГРЮЛ зарегистрировано 21.04.1999 г., основной вид деятельности – лесозаготовки.

Между агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО СЛТП «Кайтым» заключен договор аренды лесных участков от 20.01.2012 г. № 595-з, согласно которому агентство лесной отрасли Красноярского края передает во временное пользование ООО СЛТП «Кайтым» лесные участки, общей площадью 4598 га, сроком на 49 лет, имеют местоположение: Красноярский край, Тасеевский район, Усольское лесничество, Бирюсинское участковое лесничество, в кварталах № 185, 186, Кайтымское участковое лесничество, кварталы №№ 69, 70, Тасеевское сельское участковое лесничество, кварталы №№ 19, 20, 25, 26 (колхоз «Рассвет»), в том числе:

- площадью 1 738 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Тасеевский район, Усольское лесничество, Бирюсинское участковое лесничество, в кварталах №№ 185,186, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-01959-2010-12-3352-1, кадастровый номер участка - 24:36:0000000:600;

- площадью 2 860 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Тасеевский район, Усольское лесничество, Кайтымское участковое лесничество, в кварталах №№ 69, 70, Тасеевское сельское лесничество, колхоз «Рассвет», в кварталах: №№ 19, 20, 25, 26, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-01960-2010-12-3352-1, кадастровый номер участка - 24:36:0000000:601, предназначенные для заготовки древесины.

В результате нарушения требований лесного законодательства ООО СЛТП «Кайтым» причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 173717 руб. 00 коп., что подтверждается справкой расчета ущерба за нарушение требований лесного законодательства в области использования лесов и расчетно-технологической картой на 2020 год.

КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Учредителя в области лесных отношений. Учредителем является Красноярский край, функции и полномочия Учредителя осуществляет Министерство лесного хозяйства Красноярского края, что подтверждается Уставом истца.

Согласно пункту 1.4 Устава КГКУ «Лесная охрана» для достижения целей своей деятельности вправе быть истцом и ответчиком в арбитражном, третейском судах, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством РФ, а в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.4.1 Устава Учреждение осуществляет предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

КГКУ «Лесная охрана» освобождено от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в связи с тем, что заявитель в соответствии с пунктами 1.2, 1.3, 2.1 Устава, являясь некоммерческой организацией, не имеющей цели извлечения прибыли, создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством полномочий Министерства лесного хозяйства Красноярского края, т.е. выполняет одновременно функции государственного органа.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд находит установленным в судебном заседании факт того, что выявленное в действиях ООО СЛТП «Кайтым» административное правонарушение влечет угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

Доказательства невозможности соблюдения ответчиком Правил заготовки древесины в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в ходе проверки по административному делу не представлены, то суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований КГКУ «Лесная охрана» в полном объеме.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при подаче искового заявления в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ООО СЛТП «Кайтым» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 4674,34 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, ст. 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью специализированное лесотранспортное предприятие «Кайтым» в пользу Российской Федерации, в доход федерального бюджета (УФК по Красноярскому краю (КГКУ «Лесная охрана» л/с <***>), ИНН <***>, КПП 246401001, ЕКС 40102810245370000011 в Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК ТОФК 010407105, КБК 031 116 11050 01 0000 140, ОКТМО 04701000), ущерб в размере 173717 руб. 00 коп., причиненный государственному лесному фонду вследствие нарушения лесного законодательства.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью специализированное лесотранспортное предприятие «Кайтым» «Кайтым» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4674,34 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Глущенко Ю.В.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →