УИД: 66RS0014-01-2025-000600-28
Дело №2а-726/2024
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Алапаевск
Свердловской области 20 июня 2025 г.
Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Зубарева О.Ф., рассмотрев в упрощенном (письменном) порядке административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области (623780, <...>, ИНН <***>) к ФИО1, <данные изъяты>, о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд и взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям в размере 16 534,32 руб., состоящей из недоимки по налогу на имущество за 2014 год в сумме 15 266,20 руб. и пеней, начисленных за период с 09.04.2024 по 17.05.2024 в сумме 1268,12 руб.
Требования административного истца мотивированы тем, что ФИО1, имея в собственности налогооблагаемое имущество, в установленный законом срок не исполнила обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год. Налоговый орган направлял налогоплательщику налоговое уведомление № 82576563 от 09.12.2017 по почте заказным письмом.
В соответствии с п.1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.
Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.
Требование об уплате задолженности формируется 1 раз на всю сумму отрицательного сальдо ЕНС.
Должнику по почте заказным письмом направлено требование об уплате задолженности от 16.04.2024 № 4448 на сумму 16 281 руб. 91 коп, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.
В АИС "Налог-3", с учетом ст. 69 и 70 НК РФ, реализован механизм формирования одного требования об уплате задолженности на образовавшееся отрицательное сальдо ЕНС и данное требование считается действующим до момента формирования положительного сальдо.
В связи с неисполнением требования об уплате задолженности, налоговым органом в соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ вынесено решение № 12922 от 16.05.2024 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в соответствии с пп.3,4 ст. 46 НК РФ.
На момент формирования решения отрицательное сальдо ЕНС составило 16 526 руб. 17 коп.
В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов административным ответчиком не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 75 НК РФ начислена пеня в размере 1 268 руб. 12 которая подтверждается «Расчетом пени».
Поскольку отрицательное сальдо ЕНС должником не погашено, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 3 Алапаевского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1
01.10.2024 мировым судьей судебного участка № 3 Алапаевского судебного района Свердловской области, вынесен судебный приказ № 2а-2924/2024 о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям в размере 16534,32 руб. 25.11.2024 судебный приказ был отменен в связи с возражениями, поступившими от должника.
Вместе с тем, отменой судебного приказа взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента отмены судебного приказа.
В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Инспекцией пропущен срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа в суд. Срок истек 06.02.2019 года. Пропуск процессуального срока произошел в связи с некорректным отбором должников. В связи с указанными обстоятельствами административный истец просил восстановить пропущенный срок и взыскать с ФИО1 просроченную задолженность, указанную в исковом заявлении.
Административным истцом Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области заявлено ходатайство о рассмотрении настоящего дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
Административный ответчик ФИО1 возражений против применения такого порядка рассмотрения административного дела в суд не представила. В возражениях на иск указала, что 14.06.2024 Арбитражным судом Свердловской области она признана банкротом. В иске МИФНС № 23 по Свердловской области просила отказать, в том числе, из-за отсутствия оснований для восстановления срока на взыскание указанной задолженности.
Сумма задолженности, предъявленная к взысканию с ответчика, составляет менее 20 000,00 руб.
В связи с указанными обстоятельствами, судья определил рассмотреть настоящее дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны самостоятельно уплачивать законно установленные налоги.
Согласно п. 1 ст. 3 и п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с п. 1 ст. 401 НК РФ расположенные в пределах муниципального образования: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение признаются объектами налогообложения.
Физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ, признаются налогоплательщиками налога на имущество физических лиц (ст. 400 НК РФ).
Налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (п. 1 ст. 399 НК РФ).
Согласно п. 1 ст. 406 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений п. 5 настоящей статьи, согласно которым допускается установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от:
1) кадастровой стоимости объекта налогообложения (суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов);
2) вида объекта налогообложения;
3) места нахождения объекта налогообложения.В случае определения налоговой базы исходя из инвентаризационной стоимости пределы налоговых ставок, устанавливаемых на основе умноженной на коэффициент-дефлятор суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, принадлежащих на праве собственности налогоплательщику (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов), расположенных в пределах одного муниципального образования, предусмотрены п. 4 ст. 406 НК РФ.
На территории муниципального образования город Алапаевск налог на имущество физических лиц за 2014 год был установлен Решением Думы от 27 октября 2005 года № 85 «Об установлении на территории Муниципального образования город Алапаевск налога на имущество физических лиц», с изменениями внесенными Решением Думы от 02 ноября 2010 года № 65-НПА.
Налог на имущество за 2014 год подлежал уплате в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (п. 2 ст. 409 НК РФ).
Судом установлено, что ФИО2 по состоянию на 2014 год являлась собственником объектов недвижимости на территории города Алапаевска Свердловской области.
Уведомление № 82576563 о необходимости уплаты налога на имущество за 2014 год с учетом перерасчета налога, было направлено ответчику 09.12.2017.
Согласно налоговому уведомлению должнику было предложено уплатить налог на имущество физических лиц за 2014 г. в срок до 06.02.2018. Налоговое уведомление не исполнено.
Однако, в нарушение положений ч. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате задолженности по налогу на имущество № 4448 было направлено административному ответчику только 16.04.2024.
В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика - по почте заказным письмом).
В соответствии с абзацем третьим п. 1,2 ст. 48 НК РФ 16.05.2024 почтой в адрес налогоплательщика направлено решение № 12922 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика(плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств.
Как следует из части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Аналогичная норма содержится в пункте 2 статьи 48 НК РФ.
В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Судом установлено, что налоговым органом нарушен срок направления ФИО1 Требования об уплате налога, в соответствии с ранее действующим порядком. С заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 налога на имущество к мировому судье МИФНС № 23 по Свердловской области обратилась только в сентябре 2024 г., в то время как срок уплаты налога истек 06.02.2018, а срок на обращение к мировому судье - 06.02.2019.
Определением мирового судьи судебного участка № 2 Алапаевского судебного района Свердловской области от 25.11.2024 отменен судебный приказ № 2а-2924/2024, вынесенный 01.10.2024 мировым судьей судебного участка № 3 Алапаевского судебного района Свердловской области о взыскании с должника ФИО1 недоимки по налогам, пени.
В Алапаевский городской суд Свердловской области административное исковое заявление о взыскании налогов и сборов с ответчика поступило 23.04.2025.
При этом сам факт вынесения судебного приказа № 2а-2924/2024 от 01.10.2024 и дальнейшее обращение в суд с административным исковым заявлением после отмены приказа не свидетельствует о соблюдении установленного срока на обращение в суд.
Задолженность ФИО1 по налогу на имущество за 2014 г. не подлежала включению в ЕНС налогоплательщика.
Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в суд административным истцом не представлено, судом таких причин пропуска срока не установлено.
Из материалов дела следует, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, административным истцом не представлено.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц (ОКТМО 65728000) за 2014 год в сумме 15 266,20 руб. не имеется.
Так как из представленного расчета пеней следует, что они начислены на недоимку по налогу на имущество за 2014 год, которая судом фактически признана безнадежной к взысканию, не имеется оснований и для взыскания с ФИО1 пеней в сумме 1268,12 руб. за период с 09.04.2024 по 17.05.2024.
Несоблюдение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд является основанием для отказа в удовлетворении настоящего административного искового заявления.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
РЕШИЛ:
В иске Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области о взыскании с ФИО1, <данные изъяты>, задолженности по налогу на имущество за 2014 год в размере 15 266,20 руб. и пеней за период с 09.04.2024 по 17.05.2024 в сумме 1268,12 руб. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. Жалоба подается через Алапаевский городской суд.
Судья О.Ф. Зубарева