УИД 46RS0031-01-2025-003766-23

Гражданское дело № 2-2021/10-2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2025 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Дерий Т.В.,

при секретаре Карепиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОКУ «Центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

ОКУ «Центр социальных выплат» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 обратился в комитет социальной защиты населения г. Курска с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, на основании которого был вынесен приказ № от 31.03.2025 о предоставлении ФИО1 единовременной государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению - осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере <данные изъяты> руб., и заключен по данному направлению социальный контракт № от 31.05.2025 с прилагаемой к нему программой социальной адаптации. В соответствии с п. 3.2 контракта ответчик обязался своевременно представить документы, подтверждающие расходование денежной выплаты на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации контракта. Согласно п. 2 программы социальной адаптации в течение 2-х месяцев со дня перечисления денежных средств (т.е. до 11.06.2025) ответчик обязан был приобрести основные средства, материально-производственные запасы, которые являются новыми, и представить в ОБУСО «ЦСО «<данные изъяты>» документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств в полном объеме. Ни условия контракта, ни условия программы социальной адаптации к контракту ответчиком не были выполнены. 22.07.2025 КСЗН г. Курска принят приказ № о досрочном расторжении социального контракта, о чем в адрес ответчика было направлено уведомление № от 22.07.2025. До настоящего времени денежные средства в размере 350 000 рублей ответчиком не возвращены. На основании изложенного, просит суд взыскать с ответчика в пользу ОКУ «Центр социальных выплат» сумму выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель истца ОКУ «Центр социальных выплат» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, при исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением по адресу места регистрации, однако конверт возвращен отправителю ввиду истечения сроков хранения.

Представители третьих лиц - комитета социальной защиты населения г. Курска, ОБУСО «ЦСО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, просили заявленный иск удовлетворить в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершении отдельного процессуального действия.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

При таком положении, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, приходит к выводу, что ответчик о рассмотрении дела извещен надлежащим образом по месту жительства, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (п.1).

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п.2).

В соответствии со 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Бремя доказывания этого юридически значимого по делу обстоятельства в силу п. 4 статьи 1109 ГК РФ возлагается на приобретателя имущества, то есть ответчика по делу.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации;

Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства Курской области от 21.12.2023 № 1370-па «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» (далее по тексту Порядок № 1370-па) программой социальной адаптации предусматриваются мероприятия, в частности по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Пунктом 8 Порядка № 1370-па определено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации.

В соответствии с п. 17 Порядка № 1370-па государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается по заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи.

Размер оказываемой государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности составляет не более 350 000 руб. единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией (пп. «б» п.40 Порядка№ 1370-па).

Согласно п. 49 Порядка № 1370-па орган социальной защиты населения принимает решение о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в случаях, установленных статьей 10 Федерального закона от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Пунктом 2.1 ст. 10 вышеназванного закона предусмотрено, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В силу п. 49 Порядка № 1370-па основаниями для досрочного расторжения органом социальной защиты населения социального контракта является, в том числе невыполнение заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимися уважительными в соответствии с п. 49 Порядка.

При наступлении у гражданина указанных обстоятельств ОСЗН оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором стало известно о возникновении соответствующих обстоятельств.

В соответствии с Порядком прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным Постановлением Правительства Курской области от 21.12.2023г. №1370-пп:

- ОСЗН принимает решение в форме приказа о досрочном расторжении социального контракта, прекращении выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта и (или) о добровольном возврате денежной выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта (п.5);

- ОСЗН направляет гражданину уведомление о досрочном расторжении социального контракта, о прекращении предоставления денежной выплаты и (или) о добровольном возврате денежной выплаты в течении 10 рабочих дней со дня принятия приказа (п.6);

- гражданин в течении 30 рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязан вернуть денежную выплату государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с реквизитами, указанными в уведомлении (п.7);

- в случае невозвращения заявителем государственной социальной помощи ОСЗН принимает меры по ее возврату на счет ОКУ «Центр социальных выплат» путем направления искового заявления в суд (п.9).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 05.03.2025 ФИО1 обратился в комитет социальной защиты населения г. Курска с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (л.д. 5-6).

Приказом председателя комитета социальной защиты населения г. Курска № от 31.03.2025 ФИО1 назначена единовременная государственная социальная помощь на основании социального контракта № от 31.03.2025 по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности», с предоставлением денежной выплаты в размере <данные изъяты> рублей (л.д.12).

31.03.2025 между комитетом социальной защиты населения г. Курска и ФИО1 заключен социальный контракт № срок действия которого определен с даты его подписания 31.03.2025 по 30.03.2026, предметом которого является сотрудничество между сторонами по реализации программы социальной адаптации в целях максимальной социальной адаптации Заявителя и стимулирования активных действий Заявителя (членов его семьи) по преодолению трудной жизненной ситуации (л.д. 13-19).

План мероприятий по социальной адаптации заявителя установлен на период с 31.03.2025 по 30.03.2026, целью которого являлось выполнить помимо прочих следующие мероприятия: состоять на учете в налоговом органе по Курской области в качестве ИП или плательщика налога на профессиональный доход и осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течении 2-х лет с момента заключения социального контракта; взаимодействовать с сотрудниками КСЗН г.Курска и организациями социального обслуживания, осуществляющими сопровождение контракта и ежемесячно представлять сведения о ходе исполнения программы социальной адаптации до 30 числа каждого месяца; отражать ведение своей индивидуальной предпринимательской деятельности или самозанятости в социальных сетях и на сайтах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с представлением ссылок на аккаунты и сайты; предоставлять по запросу КСЗН г. Курска сведения о своих доходах (доходах семьи) за 3 месяца, следующих за месяцем окончания срока действия социального контракта.

Пунктом 3.2 социального контракта на ФИО1 возложена обязанность по выполнению программы социальной адаптации в полном объеме, сообщении о наступлении обстоятельств, влияющих на выплату социальной помощи, предоставлению отчетов о выполнении мероприятий программы, документов о расходовании государственной социальной помощи.

Согласно п. 2 программы социальной адаптации в течение двух месяцев со дня перечисления социальной помощи (до 11.06.2025) ФИО1 обязан был приобрести основные средства, материально-производственные запасы, которые являются новыми и представить в ОБУСО «СРЦ «<данные изъяты>» г. Курска» документы, подтверждающие целевое расходование выплаченных денежных средств в полном объеме (л.д. 20-23).

Пунктом 7.1 контракта предусмотрено досрочное расторжение контракта в случаях, установленных пунктом 49 Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного Постановлением Правительства Курской области 21.12.2023 № 1370-пп.

Денежные средства в размере <данные изъяты> рублей были перечислены ФИО1 по представленным им банковским реквизитам 10.04.2025, согласно платежному поручению № от 10.04.2025 (л.д. 24).

Однако ни условия контракта, ни условия программы социальной адаптации к контракту ФИО1 выполнены надлежащим образом не были. По обращению ОБУСО «СРЦ «<данные изъяты>» г. Курска» ФИО1 не представил в установленный срок необходимый отчет и документы, подтверждающие целевое расходование предоставленной единовременной государственной социальной помощи (л.д. 26-28, 29-31).

В связи с невыполнением ФИО1 в установленные сроки мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимися уважительными, комитетом социальной защиты населения г. Курска принят приказ № от 22.07.2025 о прекращении оказания ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта и досрочном расторжении социального контракта № 105 (л.д. 32).

В адрес ответчика было направлено уведомление № от 22.07.2025 о досрочном расторжении социального контракта, о прекращении предоставления денежной выплаты и возврате полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта от 31.03.2025 № (л.д. 33).

Согласно информации с официального сайта Почты России данное уведомление ответчиком ФИО1 не получено (л.д. 35), в указанный срок денежные средства в размере <данные изъяты> выплаченные в рамках социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ответчиком не возвращены.

Таким образом, из представленных доказательств в их совокупности следует, что отдел социального обеспечения выполнил возложенные на него обязательства социального контракта по оказанию государственной социальной помощи, перечислив на расчетный счет ответчика единовременную денежную выплату 350000 рублей.

В то же время со стороны ответчика, воспользовавшегося денежными средствами, установлено существенное нарушение условий социального контракта - невыполнение мероприятий программы социальной адаптации по причине, не являющейся уважительной.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ). Помимо этого, на основании статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Действие программы социальной адаптации граждан, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, является предоставление гражданам помощи в преодолении им трудной жизненной ситуации.

В свою очередь на гражданина, получающего такую помощь, возлагается обязанность по реализации мероприятий, предусмотренных социальной программой, то есть исполнение целевого израсходования перечисленных денежных средств, достигнув цели, на которую такая программа была рассчитана и заключен соответствующий социальный контракт.

При установленных фактических обстоятельствах дела, с учетом вышеприведенных положений законодательства, суд приходит к выводу, что социальная выплата подлежит возврату в полном объеме, денежные средства в размере <данные изъяты> рублей подлежат взысканию с ответчика, не выполнившего возложенных на него обязательств, в пользу истца.

С учетом изложенного, в отсутствие возражений со стороны ответчика, непредставления им доказательств в опровержение представленных в дело доказательств, в силу ст. 56 ГПК РФ, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «городской округ город Курск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОКУ «Центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты>) в пользу ОКУ «Центр социальных выплат» (ИНН <***>) денежные средства в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования «городской округ город Курск» государственную пошлину в размере 11 250 (одиннадцать тысяч двести пятьдесят) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в апелляционном порядке через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 22.10.2025.

Председательствующий судья: Т.В. Дерий