Дело №2а-98/2025 Строка 3.202

УИД 36RS0018-01-2025-000106-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09.04.2025 с. Каширское

Каширский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Панявиной А.И.,

при секретаре Петросян К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Воронежской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени,

УСТАНОВИЛ:

Воронежская таможня обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени.

В обоснование административных исковых требований истец указывает, что ФИО1 на Левобережный таможенный пост Воронежской таможни поданы заявления по уплате утилизационного сбора на транспортные средства: заявление по уплате утилизационного сбора от 15.11.2021 на транспортное средство марки KIA OPTIMA, VIN №, утилизационный сбор уплачен в размере 5 200 руб., таможенный приходный ордер №10104030/151121/ТС-4139954; заявление по уплате утилизационного сбора от 15.11.2021 на транспортное средство марки MAZDA 6, VIN №, утилизационный сбор уплачен в размере 5 200 руб., таможенный приходный ордер №10104030/151121/ТС-4139955; заявление по уплате утилизационного сбора от 25.07.2022 на транспортное средство марки MAZDA 3, VIN №, утилизационный сбор уплачен в размере 5 200 руб., таможенный приходный ордер №10104030/250722/1000000240/00. Из заявлений и коэффициента расчета суммы утилизационного сбора следует, что транспортные средства ввезены ФИО1 на территорию Российской Федерации для личного пользования.

На основании Постановления Правительства №1291от 26.12.2013 таможенным органом проведена проверка документов и сведений, представленных ФИО1 при уплате утилизационного сбора, в ходе которой установлен факт ввоза ФИО1 в Российскую Федерацию трех транспортных средств с целью последующей продажи, что исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

По результатам проверки Воронежской таможней произведен расчет утилизационного сбора по коэффициентам 24,01 (объем двигателя ТС свыше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров) и 15,69 (объем двигателя ТС свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров) за вычетом уплаченного утилизационного сбора на каждое транспортное средство (5 200 руб. х 3) с учетом вида и категории транспортных средств, даты их выпуска, объема двигателя, общая сумма которого составила 1 258 600 руб. (1 274 200 – 15 600).

Письмом №12-04-16/11504 от 27.09.2024 ФИО1 был уведомлен о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении транспортных средств: KIA OPTIMA, VIN №, MAZDA 6, VIN № и MAZDA 3, VIN №.

В связи с неоплатой утилизационного сбора в установленный срок, ответчику начислены пени в сумме 601 710,72 руб. исходя из суммы неоплаченного утилизационного сбора, ставки ЦБ РФ и количества дней просрочки.

В связи с вышеизложенным, Воронежская таможня обратилась в суд и просит: взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета утилизационный сбор в размере 1 258 600 руб., пени по 10.02.2025 в размере 601 710,72 руб., пени с 11.02.2025 по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, направил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Суд, в соответствии со ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом, учитывая также, что явка административного ответчика обязательной не признавалась, обязательное участие представителя административного ответчика по данной категории дел не предусмотрено. В материалах дела имеются письменные возражения представителя административного ответчика, в которых он просил отказать в удовлетворении административных исковых требований, а в случае их удовлетворения, изменить сумму пени (л.д.172-181).

Изучив материалы дела, обозрев материалы дела №2а-2804/2024, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В силу абзаца 2 п. 4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

В соответствии с пунктом 15(1) раздела II Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N1291, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Согласно ч.15 ст.80 Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение таможенного органа о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) принимается не позднее одного года после истечения срока, указанного в частях 19 и 19.1 статьи 73 настоящего Федерального закона. По истечении указанного срока таможенный орган может обратиться в суд в течение шести месяцев с заявлением о взыскании с плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) причитающейся к уплате суммы таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Как установлено судом, уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени направлено в адрес ФИО1 27.09.2024, и получено адресатом 02.10.2024 (л.д.13-15). 19.11.2024, то есть в установленный шестимесячный срок, таможенный орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 утилизационного сбора и пени. 12.12.2024 мировым судьей судебного участка №1 в Каширском судебном районе Воронежской области выдан судебный приказ №2а-2804/2024 о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по утилизационному сбору в размере 1 258 600 руб. и пени в размере 528 586,06 руб., который в последующем был отменен определением от 19 декабря 2024 года, с настоящим иском Воронежская таможня обратилась в суд 10.02.2025, в связи с чем, суд считает, что административным истцом не пропущен срок на обращение в суд с указанными требованиями, поскольку таможенный орган вправе обратиться с административным иском о взыскании задолженности по утилизационному сбору в течение шести месяцев с даты вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

С 1 января 2018 года порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том, числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодексу производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Взимание утилизационного сбора регулируется Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Федеральный закон N 89-ФЗ), в пункте 1 статьи 24.1 которого определено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ).

Согласно п.5 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ, при установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.

В силу п.6 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств: ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами; которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей; с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не используются в коммерческих целях, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации; с даты выпуска которых прошло менее трех лет и которые помещаются под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации, за исключением транспортных средств международной перевозки; которые ввозятся в Российскую Федерацию и помещаются под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортный средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утверждены "Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора", а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Разделом I Перечня (в редакции, действовавшей при ввозе транспортных средств) были предусмотрены коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, в частности - для транспортных средств категории M1, в том числе транспортных средств в зависимости от рабочего объема двигателя (пункт 2) и транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя (пункт 3).

Согласно пунктам 2 и 5 указанных Правил, уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной.

Судом установлено, и подтверждено материалами дела, что ФИО1 27 мая 2021 года, 15 ноября 2021 года, 9 апреля 2022 года и 25 июля 2022 года обращался в Левобережный таможенный пост Воронежской таможни с заявлениями об уплате утилизационного сбора на 5 транспортных средства, ввезенных на территорию Российской Федерации для личного пользования, а именно: с заявлением по уплате утилизационного сбора от 27.05.2021 на транспортное средство марки VOLVO, VIN №; с заявлением по уплате утилизационного сбора от 15.11.2021 на транспортное средство марки KIA OPTIMA, VIN №; с заявлением по уплате утилизационного сбора от 15.11.2021 на транспортное средство марки MAZDA 6, VIN №; с заявлением по уплате утилизационного сбора от 09.04.2022 на транспортное средство марки NISSAN ROGUE, VIN №; с заявлением по уплате утилизационного сбора от 25.07.2022 на транспортное средство марки MAZDA 3, VIN № (л.д.22-31,32-33,79-80, 97-98,115-116).

В отношении каждого ввозимого транспортного средства ФИО1 уплачен утилизационный сбор в размере 5 200 руб. по ставкам, предусмотренным для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования (л.д.27-28, 34, 94-96,113-114,117-118).

Воронежской таможней проведена проверка правильности исчисления и полноты уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенных ФИО1 5-ти транспортных средств.

По итогам проверки установлено, что ФИО1 приобрел 3 транспортных средства, а именно: KIA OPTIMA, VIN №, MAZDA 6, VIN № и MAZDA 3, VIN № не для личного пользования им и членами его семьи, а для последующей перепродажи. Так, транспортное средство KIA OPTIMA, VIN №, ввезенное ФИО1 15.11.2021, было продано ФИО4 на основании договора купли-продажи от 12 января 2022 года (л.д.46). Транспортное средство MAZDA 6, VIN №, ввезенное ФИО1 15.11.2021, было поставлено на учет в органах ГИБДД 07.12.2021 на имя ФИО5 на основании договора купли-продажи от 03.12.2021 (л.д.48). Транспортное средство MAZDA 3, VIN №, ввезенное ФИО1 25.07.2022, было поставлено на учет в органах ГИБДД 01.11.2022 на имя ФИО6 (л.д.78).

Поскольку проведенной Воронежской таможней проверкой установлено, что указанные автомобили были ввезены ФИО1 не для личного пользования, а для продажи, в связи с чем, таможенным органом утилизационный сбор исчислен по коэффициентам 24,01 (объем двигателя ТС свыше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров) и 15,69 (объем двигателя ТС свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров) за вычетом уплаченного утилизационного сбора на каждое транспортное средство (5 200 руб. х 3), общая сумма которого составила 1 258 600 руб. (1 274 200 – 15 600).

27.09.2024 в адрес административного ответчика ФИО1 таможенным органом направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора в размере 1 258 600 руб. и пени в размере 486 620,05 руб., которое получено адресатом 02.10.2024 (л.д.13-15).

Однако, в установленный срок обязанность по уплате утилизационного сбора административным ответчиком не исполнена.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещение им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Как установлено судом, транспортные средства KIA OPTIMA, VIN №, MAZDA 6, VIN № и MAZDA 3, VIN №, ввезенные ФИО1 на территорию Российской Федерации 15.11.2021 и 25.07.2022, на его имя в органах ГИБДД не регистрировались, а были проданы третьим лицам, на имя которых поставлены на первичный учет (л.д.46,48, 73-78).

Указанные обстоятельства с очевидностью свидетельствуют об отсутствии у ФИО1 намерений использовать транспортные средства в личных целях, что является основанием для отказа в освобождении его от уплаты утилизационного сбора исходя из коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

На основании вышеизложенного, и при установленных фактических обстоятельствах, согласно которым транспортные средства были ввезены ФИО1 не для личного пользования, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требовании и взыскании с ответчика задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 1 258 600 руб.

При расчете суммы задолженности суд принимает во внимание расчет таможенного органа, который является верным, сумма утилизационного сбора таможенным органом исчислена правильно по коэффициентам 24,01 (объем двигателя ТС свыше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров) и 15,69 (объем двигателя ТС свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров) за вычетом уплаченного утилизационного сбора на каждое транспортное средство (5 200 руб. х 3), общая сумма которого составила 1 258 600 руб. (1 274 200 – 15 600), утилизационный сбор своевременно ответчиком не уплачен, порядок взыскания обязательных платежей и срок на обращение в суд соблюдены.

Разрешая административные исковые требования о взыскании пени, суд приходит к следующему.

Из пункта 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, следует, что для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик (лицо, осуществляющее ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию) представляет в таможенный орган, в том числе: расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси); копии платежных документов об уплате утилизационного сбора; и др.

Согласно пункту 11(2) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, при осуществлении таможенного декларирования указанные в пункте 11 настоящих Правил документы представляются одновременно с подачей таможенной декларации.

Документы, предусмотренные пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, представляются в таможенный орган не позднее 5-го рабочего дня со дня фактического пересечения колесным транспортным средством (шасси) и (или) прицепом к нему государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае если колесное транспортное средство (шасси) и (или) прицеп к нему не подлежат таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию), но не позднее дня постановки на государственный учет этого колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если такие колесные транспортные средства (шасси) и (или) прицепы к ним подлежат государственному учету).

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Исполнение обязанности по уплате указанной пени, ее взыскание и возврат осуществляются в порядке, установленном настоящими Правилами для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

На основании вышеизложенного, и при установленных фактических обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требовании и взыскании с ответчика ФИО1 пени за неуплату утилизационного сбора.

При этом, исходя из вышеизложенных норм Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, доводы административного ответчика о том, что расчет пени необходимо производить со следующего дня после окончания срока добровольной уплаты является несостоятельным и основанным на неверном толковании норм материального права.

При расчете суммы задолженности по пени суд принимает во внимание расчет таможенного органа, который является верным, сумма пени за неуплату утилизационного сбора таможенным органом исчислена правильно, исходя из даты ввоза на территорию Российской Федерации транспортных средств, даты представления документов и даты постановки на учет. Расчет осуществлен за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных вышеуказанными Правилами, в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора (475 000 руб. и 308 600 руб.) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора (л.д.136-137).

При этом, приходя к выводу о взыскании с ответчика задолженности по пени за неуплату утилизационного сбора, суд полагает необходимым исключить из суммы задолженности период с 1 апреля 2022 года до 1 октября 2022 года, с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами".

Кроме того, с учетом заявленных исковых требований о взыскании пени по день фактического исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно, суд считает необходимым осуществить перерасчет пени, рассчитав ее по 09.04.2025, то есть на дату вынесения настоящего решения суда.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию сумма задолженности по пени за неуплату утилизационного сбора в размере 583 134,64 руб., из расчета: в отношении транспортного средства KIA OPTIMA, VIN № за периоды с 23.11.2021 по 31.03.2022 и с 01.10.2022 по 09.04.2025 (дата вынесения настоящего решения) на сумму утилизационного сбора 475 000 руб. в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, что составляет 225 712,08 руб.; в отношении транспортного средства MAZDA 6, VIN № за периоды с 23.11.2021 по 31.03.2022 и с 01.10.2022 по 09.04.2025 (дата вынесения настоящего решения) на сумму утилизационного сбора 475 000 руб. в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, что составляет 225 712,08 руб.; в отношении транспортного средства MAZDA 3, VIN № за период с 01.10.2022 по 09.04.2025 (дата вынесения настоящего решения) на сумму утилизационного сбора 308 600 руб. в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, что составляет 131 710,48 руб. (л.д.202-204).

Кроме того, с учетом положений пункта 11(2) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, с ответчика ФИО1 также подлежит взысканию пени за неуплату утилизационного сбора, начиная с 10.04.2025 (следующий день после вынесения настоящего решения суда) по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, а при частичном погашении – на оставшуюся сумму задолженности.

Ссылки административного ответчика на положения таможенного законодательства отклоняются, поскольку утилизационный сбор не является таможенным платежом, его взимание регулируется положениями Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291.

Доводы административного ответчика об изменении правового регулирования взимания утилизационного сбора, судом во внимание не принимаются, поскольку как действующей, так и прежней редакцией постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 не предусмотрено исчисление утилизационного сбора при ввозе транспортных средств не для личного пользования (в том числе - для продажи) с использованием коэффициента, установленного для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования (пункт 3 раздела I Перечня). Ввоз транспортных средств "для личного пользования" является достаточно определенным и не дает оснований лицам, ввозящим транспортные средства для перепродажи, уплачивать утилизационный сбор в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых для личного пользования. Указанные лица, действующие недобросовестно, должны предвидеть необходимость уплаты утилизационного сбора в размере, определенном законом.

Согласно ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета

В связи с изложенным, с административного ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенной части исковых требований, а именно в размере 33 417 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН <***> в доход федерального бюджета задолженность по утилизационному сбору в размере 1 258 600 руб., пени за неуплату утилизационного сбора по 09.04.2025 в размере 583 134,64 руб., а всего – 1 841 734,64 руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН <***> в доход федерального бюджета пени за неуплату утилизационного сбора с 10.04.2025 по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, а при частичном погашении – на оставшуюся сумму задолженности.

В удовлетворении остальной части требований Воронежской таможни к ФИО1 о взыскании пени – отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН <***> в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 33 417 руб.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Каширский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.И. Панявина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14 апреля 2025 года