дело №2-1980/2022
26RS0008-01-2022-002943-89
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 ноября 2022 года город Буденновск
Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Никитиной М.В.,
при секретаре Крикуновой В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казённого учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» к ФИО1 о взыскании стоимости перемещения (хранения) транспортного средства,
установил:
Государственное казённое учреждение города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» обратилось в Буденновский городской суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании стоимости перемещения (хранения) транспортного средства, в котором просит взыскать с ФИО1 <данные изъяты> рублей, из которых <данные изъяты> рубля стоимость перемещения (хранения) транспортного средства, <данные изъяты> рублей расходов по уплате госпошлины.
В обоснование исковых требований истцом указано, что в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 09.04.2013 №216-ПП «О мерах реализации Закона города Москвы от 11.07.2012 №42 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств в городе Москве», с 15.09.2013 года полномочия по перемещению и хранению транспортных средств на территории города Москвы осуществляет Государственное казенное учреждение города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства». 23 мая 2019 года ГКУ «АМПП» было перемещено на спецстоянку задержанное в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ ТС марки КИА, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, которым управлял ответчик. Основанием для задержания указанного транспортного средства явилось совершение ответчиком административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.3 часть 1 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 18.06.2019 № 77П30155591. Сведений о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ответчика не имеется. 18.06.2019 года со специализированной стоянки ГКУ «АМПП» было возвращено указанное транспортное средство без оплаты стоимости перемещения и хранения. Срок для оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства определяется приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 22.07.2016 №61-02-266/6 и составляет 60 дней с момента возврата ТС (пункт 2.1 указанного Приказа). Соответственно, срок для оплаты истек 18.08.2019 года. На дату подачи иска оплата также не произведена. Квитанция на оплату с учетом льготного тарифа и разъяснениями о том, что в случае неоплаты данного (льготного) начисления в течение 60 дней с момента возврата ТС со спецстоянки, размер оплаты за услуги перемещения ТС будет приравнен к базовому тарифу, получена ответчиком, что подтверждается соответствующей отметкой на ее копии. Таким образом, у ответчика перед истцом возникли обязательства на основании норм, содержащихся в статьях 8, 307 Гражданского Кодекса РФ. Стоимость перемещения задержанного транспортного средства марки КИА ГРЗ <данные изъяты> с учетом его мощности двигателя в соответствии с утвержденным тарифом составила: <данные изъяты> рублей, в связи с истечением установленного 60 дневного срока для добровольной оплаты стоимости перемещения ТС по льготному тарифу. Стоимость хранения задержанного транспортного средства марки КИА ГРЗ <данные изъяты> соответственно составила: <данные изъяты> руб. за 26 полных суток хранения.
В судебное заседание представитель истца ГКУ «АМПП» не явился, при подаче искового заявления просил рассмотреть дело без участия представителя, не возражая против вынесения заочного решения суда.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Судебная корреспонденция, направленная по месту регистрации ответчика, вернулась без вручения ответчику ФИО1
В силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
Согласно требований ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
В соответствии с п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.
Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению ответчика о месте и времени судебного заседания исполнена, ответчик за получением судебного извещения в почтовое отделение не явился, а своевременное рассмотрение гражданского дела не может быть поставлено в зависимость от недобросовестного бездействия ответчика, руководствуясь ст. 165.1 ГК Российской Федерации, ст. 117 ГПК Российской Федерации, суд признает ответчика извещенного надлежащим образом.
В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в частях 3 и 4 ст. 167 ГПК РФ, не рассмотрение дела в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст.6 Конвенции о защите прав и основных свобод, статей 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.
При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечение срока хранения», следует признать, что в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям представляет собой волеизъявление участника судебного разбирательства, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
Судом предприняты предусмотренные законом меры для надлежащего извещения ответчика, тогда как последний не принял мер для получения почтовой корреспонденции, сообщения иного адреса либо иного способа уведомления суду для его извещения не представил.
Неполучение направляемого судом извещения о времени и месте рассмотрения дела свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, принимая во внимание, что иные участники судебного разбирательства надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии с положением ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте проведения судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Согласно положению ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ и ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 09.04.2013 г. N 216-ПП "О мерах реализации Закона города Москвы от 11.07.2012 г. N 42 "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств в городе Москве", с 15 сентября 2013 года полномочия по перемещению и хранению транспортных средств на территории города Москвы осуществляет истец - Государственное казенное учреждение города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" (ГКУ "АМПП").
В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Москвы от 9 апреля 2013 г. № 216-ПП "О мерах по реализации Закона города Москвы от 11 июля 2012 г. N 42", функции специализированной организации выполняет Государственное казенное учреждение города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства».
Пунктами 5, 5.1 постановления №216-ПП предусмотрено, что специализированная организация осуществляет перемещение задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, их хранение на специализированной стоянке и возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами.
В силу ст. 6 Закона гор. Москвы "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств в гор. Москве" оплата стоимости перемещения и хранения транспортного средства осуществляется в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в соответствии с федеральным законодательством.
Согласно части 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных рядом статей настоящего Кодекса, применяется задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.
Как следует из материалов дела и установлено судом 23 мая 2019 года ГКУ "АМПП" было перемещено на специализированную стоянку задержанное в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ, транспортное средство, принадлежащее ФИО2 марки КИА РИО, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением ФИО1
Основанием для задержания указанного транспортного средства явилось совершение ответчиком административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ.
Сведений о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ответчика в материалы дела представлено не было.
Согласно акту помещения транспортного средства на специализированную стоянку от 23 мая 2019 года N1527295, указанное транспортное средство было помещено на специализированную стоянку, расположенную по адресу: <данные изъяты>, где находилось на хранении (л.д.23), передано собственнику 18.06.2019 года, о чем составлен акт <данные изъяты> (л.д.25).
Владельцу транспортного средства ФИО2 под роспись были вручены квитанции об оплате за хранение транспортного средства на сумму <данные изъяты> рублей (с учётом 25% скидке сумма к оплате составила <данные изъяты> рублей) и оплате за перемещение транспортного средства на <данные изъяты> 9с учётом скидки 25% рублей сумма к оплате составила <данные изъяты> рублей) (л.д. 30,31)
В материалы гражданского дела представлен протокол №77 ПЗ 0155591 о задержании 23 мая 2019 года в 02 часа 52 минуты инспектором Отдельного батальона ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО г. Москвы на основании ст. 27.13 КоАП РФ транспортного средства марки КИА РИО, государственный регистрационный знак <***>, за совершения нарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, допущенного ФИО1 Транспортное средство передано ФИО3 для транспортировки и помещения на специализированную стоянку ГКУ АМПП г. Москва. Копия протокола была получена ответчиком, что подтверждается его подписью (л.д. 22-23).
Согласно ПТС транспортное средство марки КИА РИО государственный регистрационный знак <данные изъяты> принадлежит ФИО2 (л.д. 28-29).
Как следует из материалов по административному правонарушению в отношении ФИО1 23 мая 2019 года вынесено постановление <данные изъяты> за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ и ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Лицо, в отношении которого велось производство по делу, считается подвергнутым административному наказанию с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление (статья 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Таким образом, лицо считается привлеченным к административной ответственности с момента вступления в законную силу постановления о назначении ему административного наказания, вынесенного уполномоченным органом или судом.
Постановление вступило в законную силу 02.06.2019 года.
23 мая 2019 года был составлен протокол <адрес>0 об отстранении ФИО1 от управления транспортным средством КИА РИО, государственный регистрационный знак <данные изъяты>.
До настоящего времени расходы по транспортировке и хранению транспортного средства истцу не возвращены.
Истец просит взыскать с ответчика сумму задолженности за перемещение (хранение) транспортного средства на специализированную стоянку в размере <данные изъяты>, денежные средства за хранение транспортного средства на специализированной стоянке в период с 23 мая 2019 года до 18 июня 2019 года.
Согласно п. 11 ст. 27.13 КоАП РФ, лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей статьи, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Обязанность лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства отражается в постановлении о назначении административного наказания.
Размеры оплаты расходов на перемещение транспортных средств, задержанных в соответствии со ст. 27.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в период действия спорных отношений, были утверждены Приказом Департамента экономической политики и развития гор. Москвы от 30.08.2016 г. N 83-Р, согласно которому льготный тариф на перемещение и хранение задержанных транспортных средств и тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств для лиц, привлеченных к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее задержание транспортного средства, составляет для категории А, В с мощностью двигателя до 80 л.с. (включительно) - <данные изъяты> рублей.
В соответствии со ст. 886 ГК РФ по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.
В силу ст. 899 ГК РФ по истечении обусловленного срока хранения или срока, предоставленного хранителем для обратного получения вещи на основании пункта 3 статьи 889 настоящего Кодекса, поклажедатель обязан немедленно забрать переданную на хранение вещь.
Согласно ст. 906 ГК РФ правила главы 47 ГК РФ применяются к обязательствам хранения, возникающим в силу закона, если законом не установлены иные правила.
Согласно п. 1 ст. 6 Закона г. Москвы от 11.07.2012 №42 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств в городе Москве» оплата стоимости перемещения и хранения транспортного средства осуществляется в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в соответствии с федеральным законодательством.
Размеры тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств утверждены Приказом Департамента экономической политики и развития города Москвы от 26.12.2018г. N61-02-584/8.
Согласно расчету истца, стоимость перемещения и хранения автомашины на специализированную стоянку составила <данные изъяты> рубля, что соответствует размеру тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств, утвержденных приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 26 декабря 2018 г. № 61-02-584/8, согласно которому тариф по оплате перемещения составил <данные изъяты> рублей, тариф по оплате хранения автомобиля за 26 полных суток составил <данные изъяты> рублей. Срок для оплаты по льготному тарифу стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства составил 60 дней, срок для оплаты по льготному тарифу истёк 18.08.2019 года.(л.д. 9)
Суд признаёт представленный истцом расчёт задолженности верным, арифметически правильно составленным, контр расчёт ответчиком ФИО1 суду не представлен.
В соответствии с ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Обязанность лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства отражается в постановлении о назначении административного наказания.
По правилам п.3 ст. 2 ГК РФ в случаях, предусмотренных законодательством, гражданское законодательство может применяться к административным правоотношениям.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствие со ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.
В силу ст. 906 ГК РФ, правила главы 47 применяются к обязательствам хранения, возникшим в силу закона, если законом не установлены иные правила.
В соответствие со ст.896 ГК РФ, вознаграждение за хранение должно быть уплачено хранителю по окончании хранения, а если оплата хранения предусмотрена по периодам, оно должно выплачиваться соответствующими частями по истечении каждого периода.
Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд, руководствуясь статьей 27.13 КоАП РФ, Законом г. Москвы от 11 июля 2012 г. N 42 "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств в городе Москве", исходит из того, что обязанность по оплате перемещения и хранения транспортного средства на специализированной стоянке должна быть возложена на ответчика ФИО1 в силу части 11 статьи 27.13 КоАП РФ, как на лицо, совершившее административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.
Суд при рассмотрении дела установил, что ФИО1 является лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ.
Представленный истцом расчет задолженности ответчиком ФИО1 не опровергнут, срок хранения автомобиля не оспаривался.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Согласно платежному поручению №11093 от 16.08.2022 истцом была оплачена госпошлина в размере <данные изъяты> рублей (л.д.11).
Таким образом, требование истца о возмещении за счет ответчика ФИО1 судебных расходов, понесенных в связи с уплатой государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 98,194-199,237,244 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного казённого учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казённого учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» <данные изъяты> в счет стоимости перемещения (хранения) транспортного средства.
Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казённого учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» судебные расходы по оплате государственной пошлины <данные изъяты>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение суда составлено 15 ноября 2022 года.
Судья Никитина М.В.