Решение по делу № 2А-2203/2022 от 27.10.2022 - о взыскании обязательных платежей и санкций.

Дело № 2а-2203/2022 27 октября 2022 года

78RS0012-01-2022-003157-69 Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Сухих А.С.,

при секретаре Завгородней В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Санкт-Петербургу обратилась в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019, 2020гг. по ОКТМО <данные изъяты> в размере 3 843 рубля, пени в размере 37 рублей 16 копеек; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019г. по ОКТМО <данные изъяты> в размере 894 рубля 01 копейку, пени в размере 20 рублей 69 копеек; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2020г. по ОКТМО <данные изъяты> в размере 8 320 рублей, пени в размере 39 рублей 80 копеек; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019, 2020гг. по ОКТМО <данные изъяты> в размере 4 867 рублей, пени в размере 48 рублей 98 копеек.

В обоснование иска указал, что административный ответчик не исполнил возложенную на него обязанность по оплате налога на имущество физических лиц за 2019-2020 года. 11.05.2022 мировым судьей судебного участка №5 Санкт-Петербурга вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени за 2019-2020 года. Определением Мирового судьи судебного участка № 5 Санкт-Петербурга от 02.06.2022г. указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом, направил в адрес суда возражения относительно заявленных требований.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не явка лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и ответчика

Изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению, руководствуясь следующим.

Как следует из материалов дела, 22 сентября 2020 года в адрес ФИО1 (<данные изъяты>) налоговым органом направлено налоговое уведомление № <данные изъяты> от 01.09.2020 об уплате до 01.12.2020г. налога на имущество физических лиц - квартиры по адресу: <данные изъяты>, квартиры по адресу: <данные изъяты>, квартиры по адресу: <данные изъяты>, квартиры по адресу: <данные изъяты> (л.д. 25).

Обязанность по уплате налогов в срок до 01.12.2020г. ФИО1 не исполнена, поэтому 07.04.2021г. в адрес ответчика направлено требование №<данные изъяты> об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 15.03.2021г., которым предложено в срок до 23.04.2021г. оплатить налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> рубль, и пени в размере 86 рублей 84 копейки (л.д. 16).

09 октября 2021 года в адрес ФИО1 (<данные изъяты>) налоговым органом направлено налоговое уведомление № <данные изъяты> от 01.09.2021 об уплате до 01.12.2020г. налога на имущество физических лиц - квартиры по адресу: <данные изъяты>, квартиры по адресу: <данные изъяты>, квартиры по адресу: <данные изъяты>, квартиры по адресу: <данные изъяты> (л.д. 22).

Обязанность по уплате налогов в срок до 01.12.2021г. ФИО1 не исполнена, поэтому 29.12.2021г (л.д. 21). в адрес ответчика направлено требование №<данные изъяты> об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 21.12.2021г.., которым предложено в срок до 15.02.2022г. оплатить налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> рублей, и пени в размере 59 рублей 79 копеек (л.д. 13).

По причине неисполнения административным ответчиком требований налогового органа об уплате налога и пеней, начальник МИФНС России № 7 по Санкт-Петербургу обратился к мировому судье судебного участка №5 Санкт-Петербурга с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанных в требованиях сумм налога и пеней.

В связи с поступившими от ФИО1 возражениями, определением мирового судьи судебного участка № 5 Санкт-Петербурга от 02.06.2022 отменен ранее выданный судебный приказ от 11.05.2022 о взыскании с ФИО1 налога на имущество физических лиц. МИФНС России № 7 по Санкт-Петербургу предложено обратиться в суд с требованиями о взыскании задолженности по налогам и пеням в порядке административного судопроизводства.

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц предусмотрена главой 32НК Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга «О налоге на имущество физических лиц в Санкт-Петербурге».

Согласно ст. 400 НК Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 данного Кодекса.

В п. 1 ст. 401 НК Российской Федерации предусмотрено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (абзац 2 п.1 ст.45НК Российской Федерации).

Федеральным законом от 23.11.2015 № 320-ФЗ в п. 1 ст. 409 НК Российской Федерации внесены изменения, в соответствии с которыми применительно к налоговому периоду 2015 года и последующим налоговым периодам налог на имущество физических лиц уплачивается налогоплательщиками не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 402 НК Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости. Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Согласно ст. 403 НК Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. 406 НК Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи. В случае определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения налоговые ставки устанавливаются в размерах, не превышающих: 1) 0,1 процента в отношении:

- жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат;

- объектов незавершенного строительства в случае, если проектируемым назначением таких объектов является жилой дом;

- единых недвижимых комплексов, в состав которых входит хотя бы один жилой дом;

- гаражей и машино-мест, в том числе расположенных в объектах налогообложения, указанных в подпункте 2 настоящего пункта;

- хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства;

2) 2 процентов в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей;

3) 0,5 процента в отношении прочих объектов налогообложения.

Согласно ст. 75 НК Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога; пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

НК Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования. Такое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст. 70 НК РФ, и налогоплательщиком должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога и пеней не указан в самом требовании.

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 НК Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 1 с. 115 НК Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 1 ст. 48 НК Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Частью 3 ст. 48 НК Российской Федерации установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Процессуальный срок обращения в суд соблюден (в суд истец обратился 31.08.2022), то есть в пределах 6 месяцев с даты отмены судебного приказа(02.06.2022г.), срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа также налоговым органом не пропущен.

Поскольку доказательств погашения задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2019, 2020гг., а также погашения пени, начисленных в связи с неуплатой налога административным ответчиком суду не представлено, равно как не представлено и доказательств наличия задолженности перед налоговым органом в ином размере, как сведений о выбытии из собственности ответчика указанных квартир, срок обращения в суд соблюден, суд полагает подлежащими удовлетворению требование административного истца о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2019-2020гг., пени.

Проверив расчет сумм налога и пени суд находит его арифметически верным, в связи с чем полагает подлежащей взысканию с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019, 2020гг. по ОКТМО <данные изъяты> в размере 3 843 рубля, пени в размере 37 рублей 16 копеек; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019г. по ОКТМО <данные изъяты> в размере 894 рубля 01 копейку, пени в размере 20 рублей 69 копеек; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2020г. по ОКТМО <данные изъяты> в размере 8 320 рублей, пени в размере 39 рублей 80 копеек; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019, 2020гг. по ОКТМО <данные изъяты> в размере 4 867 рублей, пени в размере 48 рублей 98 копеек.

Доводы ответчика о том, что истец не обладает правом на обращение в суд, опровергаются материалами дела; ответчиком доказательств, опровергающих полномочия истца, допустимость и относимость предоставленных доказательств, не предоставлено; вынесение судебного приказа и его последующая отмена не влияет на рассмотрение поданного после отмены судебного приказа иска и не влечёт прекращение производства по делу.

Предметом правового регулирования статьи 12 Налогового кодекса Российской Федерации является разграничение полномочий органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований по установлению, введению в действие, прекращению действия на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и отмене на всей территории Российской Федерации федеральных, региональных и местных налогов и сборов. В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Кодекса любой из предусмотренных системой налогов и сборов в Российской Федерации федеральный, региональный и (или) местный налог или сбор может быть отменен в Российской Федерации исключительно Кодексом, а не иными нормативными правовыми актами. Позиция административного ответчика, изложенная им в ходе рассмотрения дела, о том, что данная норма отменяет налоги и у него отсутствует обязанность по их уплате, основана на ошибочном толковании норм закона. Суд полагает, что ответчиком неверно истолкованы нормы п. 5 ст. 12 НК РФ, который устанавливает лишь право установления и отмены налогов, то есть возможность исключения из Налогового кодекса налога. При этом главы НК РФ о транспортном, земельном налогах, налоге на имущество физических лиц из Кодекса не исключены и продолжают действовать.

Доводы ответчика о том, что налоговая служба не наделена полномочиями права требования на основании кодового обозначения 84.11 судом отклоняются, поскольку указанное право следует из Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года N 506.

Согласно требованиям ст. 114 КАС Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Следовательно, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 722 рубля.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Санкт-Петербургу задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019, 2020гг. по ОКТМО <данные изъяты> в размере 3 843 рубля, пени в размере 37 рублей 16 копеек; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019г. по ОКТМО <данные изъяты> в размере 894 рубля 01 копейку, пени в размере 20 рублей 69 копеек; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2020г. по ОКТМО <данные изъяты> в размере 8 320 рублей, пени в размере 39 рублей 80 копеек; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019, 2020гг. по ОКТМО <данные изъяты> в размере 4 867 рублей, пени в размере 48 рублей 98 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 722 рубля.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья А.С. Сухих

Мотивированное решение изготовлено 08 ноября 2022 года.