Решение по делу № 2А-2357/2023 от 11.05.2023

Дело № 2а-2357/2023

26RS0001-01-2023-002894-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Ковтун В.О.,

при секретаре Панченко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ГУ Министерства юстиции РФ по СК к <адрес>вой общественной организации клубу «Спорт-Классик» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

ГУ Министерства юстиции РФ по СК обратилось в Промышленный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к к <адрес>вой общественной организации клубу «Спорт-Классик» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.

В обосновании заявленных административных исковых требований указано, что <адрес>вая общественная организация клуб «Спорт-Классик» зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от дата № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и Федеральным законом от дата № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

дата общим собранием учредителей принято решение о создании Организации. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> дата принято решение о государственной регистрации Организации (распоряжение от дата №).

Уполномоченным органом ФНС дата внесена в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) запись о государственной регистрации юридического лица при создании <данные изъяты>

В соответствии со ст. 38 Закона № 82-ФЗ, Положением о Главном Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту

субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных управлений

Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации утвержденных Приказом Минюста № от дата, Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений уставным целям.

Закон № 82-ФЗ обязывает общественные объединения соблюдать

законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, в том числе:

ежегодно информировать Главное управление, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно дующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в государственный реестр юридических лиц;

информировать Главное управление об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «О некоммерческих нациях», о целях расходования этих денежных средств и использования имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Организацией, в нарушение положений ст. 29 Закона № 82-ФЗ в установленные сроки не представлена отчетность за 2020 - 2021 годы. В соответствии с приказом Минюста России от дата № внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации дата № «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности» срок предоставления отчетности за 2020 год перенесен на дата.

Организацией не представлены документы, содержащие отчет о своей деятельности с указанием действительного места нахождения, о персональном составе руководящих органов и документы о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме ОН 0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации некоммерческих организаций» за 2020 год.

Руководствуясь ст. 38 Федерального закона от дата № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Главное управление за непредставление отчетов за 2020 год вынесло Организации предупреждение об устранении нарушений и обязало руководящий орган общественного объединения устранить допущенные нарушения законодательства в срок до дата (исх. № от дата).

Предупреждение направлено в адрес Организации, содержащийся в ЕГРЮЛ он же адрес регистрации руководителя Организации.

Почтовое отправление, направленные по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ он же адрес регистрации руководителя возвращено почтовым отделением по причине истечения срока хранения (копия конверта).

В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, корреспонденция считается доставленной юридическому лицу, если она отправлена по его адресу указанному в едином государственном реестре юридических лиц и не зависимо от того получено оно или нет.

Так же, в соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» (далее -Постановление №)

- Предупреждение (представление) о нарушении закона, вынесенное уполномоченным органом или прокурором, направляется административному ответчику по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц.

Указанные предупреждения (представления) считаются доставленными объединению граждан, когда по обстоятельствам, зависящим от него, предупреждение (представление) не было ему вручено или объединение не ознакомилось с предупреждением (представлением) (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ, подпункты «в», «в.1» п. 1 ст. 5, пп. «и» пункта 7 ст. 7.1 Федерального закона от 08.08. 2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Нарушения законодательства Организацией не устранены.

Так же, за не представление отчетности за 2020 год дата Главным управлением составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за непредставление или несвоевременное представление в Главное управление сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления Главным управлением его законной деятельности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес>а <адрес> от дата № юридическое лицо -Организация признано виновным в совершении данного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения.

Нарушения Организацией не устранены, отчетность, предусмотренная ст. 29 Закона № 82-ФЗ за 2020 в Главное управление не представлена.

За неисполнение предупреждения Главного управления исх. № от дата) Главным управлением дата составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства).

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес>а <адрес> от дата № должностное лицо Организации признано виновным в совершении данного правонарушения, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Организация, в нарушение ст. 29 Закона № 82-ФЗ не предоставила в срок до дата отчет по форме № ОН0003, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от дата № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», а также сведения о продолжении деятельности организации за 2021 год.

В связи с требованиями п. 8 и п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от дата № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля» применение Главным управлением к Организации мер правового реагирования не применялось.

О допущенных нарушениях, за не представление отчетности за 2021 год, Главным управлением Организация проинформирована (исх. № от дата).

Информационное письмо направлено по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ, он же адрес регистрации руководителя. Почтовое отправление возвращено почтовым отделением за истечением срока хранения (копия конверта).

Отчетность за 2020 и 2021 год Организацией до настоящего времени не представлена.

В соответствии со ст. 29 Закона №82-ФЗ - неоднократное непредставление Организацией в установленный срок сведений о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения Главного управления в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со ст. 29 Закона № 82-ФЗ - непредставление Организацией в установленный срок сведений об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, является основанием для обращения Главного управления, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п. 27 Постановление № неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

Так же, в соответствии с п. 33 Постановления №, согласно ч. 3 ст. 64 КАС РФ наличие юридического факта - вступившего в законную силу, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено постановление суда, подтверждают основания для приостановления деятельности или

ликвидации объединения граждан.

До настоящего времени нарушения Организацией не устранены, предусмотренная законодательством Российской Федерации отчетность за 2020 -2021 годы в Главное управление не представлена, административный штраф Организацией не оплачен.

Предупреждения, вынесенные Главным управлением Организации, не были обжалованы в вышестоящий орган или суд.

Связь с Организацией отсутствует.

Просит суд, признать <адрес>вую общественную организацию клуб «Спорт-Классик» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица; исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца ГУ Министерства юстиции РФ по СК, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явилась, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика <адрес>вой общественной организации клуб «Спорт-Классик», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, представлено заявление о рассмотрении заявления в ее отсутствие, его явка не является обязательной и не признана судом таковой, в связи с чем, на основании ч. 4 ст. 263 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № по СК, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, представлено заявление о рассмотрении заявления в его отсутствие, его явка не является обязательной и не признана судом таковой, в связи с чем на основании ч. 4 ст. 263 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, полагает необходимым административные исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие с ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч. 1, 2, 3 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Федеральный закон «Об общественных объединениях» обязывает общественные объединения:

- соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

- ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

- представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

- оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, дата Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях» зарегистрирована <адрес>вая общественная организация Клуб любителей животных «АЛЬТАИР», регистрационный номер №.

дата вышеуказанная организация включена в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1112600002261.

В судебном заседании установлено, что <адрес>вая общественная организация клуб «Спорт-Классик» зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от дата № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и Федеральным законом от дата № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

дата общим собранием учредителей принято решение о создании Организации.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> дата принято решение о государственной регистрации Организации (распоряжение от дата №).

субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных управлений

Закон № 82-ФЗ обязывает общественные объединения соблюдать

Нарушения законодательства Организацией не устранены.

Отчетность за 2020 и 2021 год Организацией до настоящего времени не представлена.

ликвидации объединения граждан.

Предупреждения, вынесенные Главным управлением Организации, не были обжалованы в вышестоящий орган или суд.

Связь с Организацией отсутствует.

Названные нарушения действующего законодательства являются основанием для обращения Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в суд с иском о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и положения закона, суд считает заявленные требования законными и обоснованными, в связи с чем полагает необходимым признать <адрес>вой общественную организацию клуб «Спорт-Классик» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ГУ Министерства юстиции РФ по СК к <адрес>вой общественной организации клубу «Спорт-Классик» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица – удовлетворить в полном объеме.

<адрес>вой общественную организацию клуб «Спорт-Классик» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

<адрес>вой общественную организацию клуб «Спорт-Классик» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья В.О. Ковтун