Решение по делу № 2А-514/2022 от 25.08.2022 | Шумихинский районный суд (Курганская область)

Дело №2а-514/2022

Уникальный идентификатор дела: 45RS0023-01-2022-000743-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шумиха 25 августа 2022 года

Шумихинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Морсковой Е.И.,

с участием административного ответчика ФИО1,

прокурора Сарсакеева О.А.,

при секретаре судебного заседания Квашниной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе Шумихинского района Курганской области административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Шумихинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Шумихинский» обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 осужден 07.08.2018 Альменевским районным судом Курганской области по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 161, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ путем присоединения неотбытого срока наказания по приговору Альменевского районного суда Курганской области от 20.07.2016 к 3 годам 3 месяцам лишения свободы, освобожден 25.08.2020 условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 3 дня.

ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору от 17.08.2018 за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости 25.08.2028.

Приговором от 07.08.2018 в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений, предусмотренный п. «а» ч. 2 ст. 18 УК РФ.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, состоит на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. После освобождения шесть раз в течение года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные ч. 1 ст. 20.20, ст. 20.21, ч. 1, 4 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая личностные качества и образ жизни ФИО1, обстоятельства совершенных им ранее преступлений, факты неоднократного совершения правонарушений, ссылаясь на положения п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями:

- один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой;

- запретить выезд за пределы муниципального образования Шумихинский муниципальный округ Курганской области, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, судебной повесткой с уведомлением, полученной 19.08.2022, просила рассмотреть административное дело без ее участия, в соответствии со ст. 150, ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования признал, возражений по заявленным требованиям, доводам административного искового заявления не высказал.

Заслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) определены основания и порядок установления, продления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений.

Исходя из содержания ст. 1, 2 Закона № 64-ФЗ, административный надзор – установленное для предупреждения совершения лицом, освобожденным из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, наблюдение за соблюдением указанным лицом установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным законом, осуществляемое органами внутренних дел.

Исходя из содержания п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы, и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 названного Закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 15), при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Исходя из положений пп. 3-5 ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде, в том числе, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (установление последнего административного ограничения является обязательным).

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным ч. 7 ст. 79 УК РФ, течение срока погашения судимости в силу ч. 4 ст. 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 86 УК РФ, судимость будет погашена в 24 часа 00 минут 31 мая соответствующего года.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на дату рассмотрения дела судим:

1. 20.07.2016 Альменевским районным судом Курганской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с учетом постановления Кетовского районного суда Курганской области от 24.04.2017 к 1 году 11 месяцам лишения свободы, освобожден 24.08.2017 на основании апелляционного постановления Курганского областного суда от 17.08.2017 условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 9 дней;

2. 07.08.2018 Альменевским районным судом Курганской области по ч. 1 ст. 161, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, с применением п. «в» ч. 7 ст. 79 ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору от 20.07.2016 к 3 годам 3 месяцам лишения свободы.

Согласно приговору от 07.08.2018 в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений, поскольку ФИО1 совершил тяжкое преступление, ранее дважды был осужден за умышленные преступления средней тяжести к лишению свободы.

Постановлением Кетовского районного суда Курганской области от 13.08.2020 ФИО1 освобожден от отбывания наказания по приговору от 07.08.2018 условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 3 дня.

Согласно справке ИЦ УМВД России по Курганской области ФИО1 фактически освобожден 25.08.2020.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, срок погашения указанной судимости в 24 часа 00 минут 24.08.2028.

Согласно представленным суду постановлениям ФИО1 после освобождения:

- 30.11.2021 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

- 02.12.2021 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

- 20.01.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

- 15.02.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

- с 08.04.2021 по 13.12.2021, с 07.01.2022 по 16.03.2022 совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 4 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановлениями от 01.12.2021, 03.12.2021, 21.01.2022, 16.03.2022 ему назначены административные наказания. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Согласно характеристикам по месту жительства ФИО1 проживает без регистрации по адресу: ***, не трудоустроен, живет за счет случайных заработков, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб на его поведение в быту и обществе не поступало.

В связи с указанными обстоятельствами, учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика после отбывания наказания, его отношение к труду, характер совершенных им деяний, характеристики, у суда имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Устанавливаемый срок административного надзора обусловлен положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, и, в силу положений ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не зависит от мнения административного истца о необходимом сроке административного надзора.

При выборе конкретных административных ограничений судом учитываются данные о личности ФИО1, а также необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов. Выбор судом вида административных ограничений направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. При этом учитывается, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд находит возможным помимо обязательного административного ограничения также установить ограничения, связанные с запрещением выезда за установленные судом пределы территории, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания административного ответчика, в определенное время суток. При этом суд учитывает следующее.

В судебном заседании от ФИО1 каких-либо доводов против административных ограничений, об установлении которых просил административный истец, в том числе о необходимости выездов за пределы указанной в административном исковом заявлении территории, о невозможности постоянного нахождения в ночное время в помещении по причине графика работы и т.п. не поступило.

Требование о запрете выезда без разрешения органа внутренних дел не соответствует положениям п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ и является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 12 названного Закона.

Учитывая, что Законом № 64-ФЗ предусмотрен механизм исполнения административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток при решении вопросов трудоустройства, каких-либо оснований видоизменять формулировку ограничения, предусмотренную федеральным законом, не имеется, указанное ограничение подлежит установлению вне зависимости от случаев, связанных с работой.

Исходя из целей и задач административного надзора, учитывая данные о личности ФИО1, его образе жизни и поведении, суд приходит к выводу об установлении ему следующих административных ограничений:

1) один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации;

2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов;

3) запретить выезд за пределы территории Шумихинского муниципального округа Курганской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ :

Административные исковые требования МО МВД России «Шумихинский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося <Дата> в ***, на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от 07.08.2018, то есть по 24.08.2028.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

3) запретить выезд за пределы территории Шумихинского муниципального округа Курганской области.

Срок административного надзора исчислять со дня со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Обязать ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу явиться в МО МВД России «Шумихинский» для постановки на учет.

Административный надзор за соблюдением ФИО1 установленных ограничений осуществлять органом внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение в соответствии с ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2022 года.

Судья Е.И. Морскова