Апелляционное определение по делу № 33А-1023/2023 от 13.07.2023

Судья Хетагурова М.Э.

Дело № 33а-1023/2023 № 2а-317/2023 УИД 26RS0012-01-2022-006610-31

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 13 июля 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьисудей при секретаре

ФИО1,ФИО2 и Шишовой В.Ю.,ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю к ФИО4 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО4 на решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 06 февраля 2023 года

заслушав доклад судьи Шишовой В.Ю., судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю, Инспекция) в лице представителя ФИО5 обратилась в суд с административным иском к ФИО4 о взыскании задолженности по обязательным платежам.

Административный истец просил взыскать с ФИО4, ИНН <…> задолженность на общую сумму 13 240,39 руб., в том числе:

транспортный налог с физических лиц в размере 4 304 руб. за 2019, 2020 годы;

налог на имущество физических лиц в размере 5 539 руб. за 2019, 2020 годы (ОКТМО 07710000);

налог на имущество физических лиц в размере 1 256 руб. за 2020 год (ОКТМО 07548000);

земельный налог с физических лиц в размере 880 руб. за 2019, 2020 годы (ОКТМО 07710000);

земельный налог с физических лиц в размере 667 руб. за 2020 год (ОКТМО 07548000);

штраф по НДФЛ в размере 500 руб. за 2020 год;

пени по транспортному налогу в размере 30 руб. 81 коп. за период со 02 декабря 2020 года по 21 декабря 2021 года;

пени по налогу на имущество (ОКТМО 07710000) с физических лиц в размере 46 руб. 63 коп. за период со 02 декабря 2020 года по 21 декабря 2021 года;

пени по налогу на имущество (ОКТМО 07548000) с физических лиц в размере 06 руб. 36 коп. за период со 02 декабря 2021 года по 21 декабря 2021 года;

пени по земельному налогу (ОКТМО 07710000) в размере 07 руб. 21 коп. за период со 02 декабря 2020 года по 21 декабря 2021 года;

пени по земельному налогу (ОКТМО 07548000) в размере 3 руб. 38 коп. за период со 02 декабря 2021 года по 21 декабря 2021 года.

Решением Ессентукского городского суда Ставропольского края от 06 февраля 2023 года административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю к ФИО4 о взыскании задолженности по обязательным платежам удовлетворено.

С ФИО4, ИНН <…>, в бюджет взыскана задолженность по обязательным платежам и пене в размере 13 240 руб. 39 коп., в том числе:

транспортный налог с физических лиц в размере 4 304 руб. за 2019, 2020 годы;

налог на имущество физических лиц в размере 5 539 руб. за 2019, 2020 годы (ОКТМО 07710000);

налог на имущество физических лиц в размере 1 256 руб. за 2020 год (ОКТМО 07548000);

земельный налог с физических лиц в размере 880 руб. за 2019, 2020 годы (ОКТМО 07710000);

земельный налог с физических лиц в размере 667 руб. за 2020 год (ОКТМО 07548000);

штраф по НДФЛ в размере 500 руб. за 2020 год;

пени по транспортному налогу в размере 30 руб. 81 коп. за период со 02 декабря 2020 года по 21 декабря 2021 года;

Кроме того, с ФИО4 в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 529 руб.

В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО4 выражает несогласие с вынесенным решением.

Указывает, что налоговый орган пропустил срок для обращения в суд с административным иском о взыскании задолженности по налогам, о его восстановлении не ходатайствовал. Кроме того, административное исковое заявление она не получала, т.к. она с 01 августа 2020 года зарегистрирована по адресу: <…>.

Также указывает, что ею было направлено в суд по электронной почте ходатайство о нарушении правил подсудности, которое судом проигнорировано.

Просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении административного иска либо направить дело на новое рассмотрение с соблюдением правил подсудности. Применить срок исковой давности.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Стороны по административному делу в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частями 1 и 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - Кодекс административного судопроизводства РФ), в том числе путем размещения на официальном сайте Ставропольского краевого суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о судебном заседании.

В силу статьей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

Принимая во внимание, что стороны надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства по административному делу.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив оспариваемое решение в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для отмены вынесенного по делу решения ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания является безусловным основанием для отмены решения суда.

Согласно части 1 статьи 46 и части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 14 Кодекса административного судопроизводства РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом статьей 45 названного Кодекса предусмотрены процессуальные права лиц, участвующих в деле, в частности право представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами, истребованными в том числе по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, давать объяснения суду в устной и письменной форме. Данное право обеспечивается надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, о дате, месте и времени судебного заседания.

Согласно части 1 статьи 140 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В силу части 3 данной статьи лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.

Административные истцы - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи (часть 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Данные требования процессуального закона судом первой инстанции не выполнены.

Из материалов настоящего административного дела следует, что обращаясь в суд с административным иском, налоговый орган предоставил документы, подтверждающие направление 14 декабря 2022 года в адрес административного ответчика копии административного искового заявления и приложенных к нему документов по следующему адресу: <…> (л.д. 39).

После поступления административного иска в суд и возбуждения административного дела извещения о проведении подготовки дела к судебному разбирательству, о месте и времени судебного заседания, в котором дело было рассмотрено по существу, также направлялись судом по адресу: <…> (л.д. 43, 46).

Запрос в Управление по вопросам миграции ГУ МВД по Ставропольскому краю о месте регистрации административного ответчика судом не сделан.

Как следует из копии паспорта административного ответчика, с 01 августа 2020 года ФИО4 зарегистрирована по адресу: <…>. Копия паспорта приложена административным ответчиком к апелляционной жалобе (л.д. 67).

Таким образом, доводы апелляционной жалобы стороны административного ответчика о нарушении требований процессуального закона и ее прав на участие в судебном разбирательстве нашли свое подтверждение в ходе проверки судом апелляционной инстанции.

При изложенных обстоятельствах решение суда по настоящему делу не может быть признано законным и обоснованным, в силу пункта 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства РФ судебный акт подлежит отмене с направлением административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства РФ на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Так как решение отменяется по процессуальным основаниям, доводы апелляционной жалобы не подлежат оценке судом апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, установить фактические обстоятельства дела, в том числе касающиеся подсудности данного административного дела, и разрешить возникший спор в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами.

Руководствуясь статьями 307, 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда

определила:

решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 06 февраля 2023 года отменить.

Материалы административного дела по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю к ФИО4 о взыскании задолженности по обязательным платежам направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Апелляционную жалобу административного ответчика ФИО4 удовлетворить частично.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Пятый кассационной суд общей юрисдикции путем подачи через суд первой инстанции кассационной жалобы (представления) в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

ФИО1

Судьи

ФИО2 В.Ю. Шишова

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено в день вынесения, 13 июля 2023 года.