Производство №2-938/2022
УИД 91RS0021-01-2022-001570-51
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 ноября 2022 года г. Судак
Судакский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего – судьи – Иванова М.Г.,
при секретаре – Игнатюк А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Судака Республики Крым, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики государственного и строительного надзора Республики Крым о сохранении нежилого здания и признании права собственности, -
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, в лице представителя по доверенности Клешня Л.В., обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города Судака Республики Крым о сохранении нежилого здания с кадастровым номером 90:23:010138:178, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 704,8 кв.м., год постройки 2009; признании за ФИО1 право собственности на нежилое здание (отель), с присвоенным кадастровым номером 90:23:010138:178, общей площадью 704,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Исковые требования мотивированы тем, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 508 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, гостиничное обслуживание. ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Судакского городского совета вынесено решение №, которым истцу разрешено строительство жилого дома по адресу: <адрес>. Истцом на принадлежащем ей земельном участке возведено 4-х этажное здание, назначение нежилое, вид разрешенного использования – гостиничное обслуживание (отель), площадью 704,8 кв.м. Возведенная самовольная постройка не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. При обращении в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым и Министерство жилищной политики государственного и строительного надзора Республики Крым с целью легализации самовольного строения истцу было отказано, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Ее представитель Клешня Л.В. направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика – администрации г. Судака Республики Крым в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил.
Представители третьих лиц – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание без уважительных причин лиц, участвующих в деле, явка которых судом обязательной не признана.
Суд, выслушав пояснения представителей, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующему.
В силу статей 12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 508 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, гостиничное обслуживание, по адресу: <адрес>, г. Судак, <адрес>, с кадастровым номером 90:23:010138:128 (л.д.32-35).
Решением исполнительного комитета Судакского городского совета АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было разрешено строительство жилого дома по <адрес> в г. Судаке (л.д.40).
Согласно технического паспорта, изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, г. Судак, <адрес> расположено здание, назначение жилой дом, площадью (без учета террасы и наружной лестницы) 489,8 кв.м. (л.д.41-47). Данное задние было поставлено на кадастровый учет как – жилой дом, и ему присвоен кадастровый № (л.д.48-49).
В соответствии с техническим заключением, выполненным ИП Мастерских В.В., по результатам обследования объекта недвижимости с кадастровым номером 90:23:010138:178, расположенного по адресу: <адрес>, г. Судак, <адрес>, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 90:23:010138:178 по адресу: <адрес>, г. Судак, <адрес>, расположено здание, назначение которого – нежилое, вид разрешенного использования – гостиничное обслуживание (отель), площадью (с учетом террасы и наружной лестницы, которые являются конструктивными элементами здания) – 704,8 кв.м. (л.д.10-31).
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, последний вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
На основании пункта 2 части 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Пунктом 1 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи.
Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Заключением комплексной комиссии экспертов, выполненной ООО «Фирма «КОН» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что спорный объект недвижимости – здание, назначение которого – нежилое, вид разрешенного использования – гостиничное обслуживание (отель), площадью – 704,8 кв.м. соответствует требованиям строительным, градостроительным, экологическим и санитарным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, а также нежилое здание, в том числе его конструкции соответствующее техническим регламентам, санитарным и экологическим нормам и правилам в области безопасности, не создает угрозу жизни, здоровью граждан.
Оценивая данное заключение экспертизы, суд не усматривает оснований сомневаться в выводах эксперта, поскольку экспертиза проведена квалифицированным специалистом, имеющим соответствующее образование, квалификацию и стаж экспертной работы. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта обосновано и аргументировано, каких-либо неясностей и противоречий не содержит, выводы эксперта понятны. Сторонами какие-либо доводы и доказательства того, что выводы эксперта не соответствуют действительности, не представлены. При таком положении суд приходит к выводу, что данное экспертное заключение является обоснованным доказательством.
Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В ходе судебного заседания установлено, что истцом предпринимались меры к легализации самовольной постройки, однако уведомлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым №КУВД-001/2022-20171768/2 от ДД.ММ.ГГГГ осуществление действий по государственной регистрации было приостановлено ввиду несоответствия здания признакам жилого дома в части этажности, а Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым сообщило, что выдача разрешения на ввод самовольно построенного объекта в эксплуатацию не предусмотрено (л.д.57-63).
Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что спорное строение соответствует всем необходимым условиям, предусмотренным ст. 222 ГК РФ, истец имеет права, допускающие строительство на принадлежащем ей земельном участке, с разрешенным видом использования – гостиничное обслуживание, объектов гостиного обслуживания (отелей), на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о сохранении нежилого здания с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 704,8 кв.м., год постройки 2009; признании за ФИО1 права собственности на нежилое здание (отель), с присвоенным кадастровым №, общей площадью 704,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации города Судака Республики Крым, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики государственного и строительного надзора Республики Крым о сохранении нежилого здания и признании права собственности – удовлетворить.
Сохранить самовольно построенное нежилое здание с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 704,8 кв.м., год постройки 2009.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на нежилое здание (отель), с кадастровым номером 90:23:010138:178, общей площадью 704,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено 03 ноября 2022 года.
Председательствующий – судья М.Г. Иванов