дело №2а-1189/13-2022г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 августа 2022 года Промышленный районный суд г.Курска в составе:
председательствующего судьи Шуровой И.Н.,
при секретаре Качановой Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г. Курску к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС России по г. Курску обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации, мотивируя тем, что ФИО1 состоял на налоговом учете в ИФНС России по г.Курску, имел статус адвоката, являлся плательщиком налога на доходы физических лиц. 02.05.2017г. административный ответчик представил в Инспекцию расчет авансовых платежей по 3-НДФЛ за 2016г. с заявленной суммой к уплате <данные изъяты> руб. В установленные законом сроки уплаты суммы налогов ответчиком уплачены не были, в связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом на сумму имеющейся задолженности начислены пени. В соответствии со ст. 69 НК РФ ФИО1 направлено требование № 74588 от 11.09.2021г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, которое не исполнено. Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №2 судебного района Сеймского округа г.Курска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам и пени. Мировой судья вынес судебный приказ о взыскании с налогоплательщика задолженности, однако определением от 20.12.2021г. указанный судебный приказ отменен. Просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по пени по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса РФ в размере <данные изъяты>
В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по г.Курску по доверенности ФИО2 административный иск поддержал по изложенным в иске основаниям.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается карточкой почтового уведомления, имеющегося в материалах дела.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.
Изучив и исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ИФНС России по г. Курску удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно п.1 ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007г. №381-О-П).
В силу п.п.1, 4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со ст.19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
В силу п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п.4 ст.57 НК РФ).
В соответствии со ст.207 НК РФ плательщики налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. В силу статей 209, 210 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками. При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды.
Налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 НК РФ (п.1 статьи 227 НК РФ). Налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные ст. 229 этого Кодекса (п.5 ст. 227 НК РФ). Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений данной статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.6 ст. 227 НК РФ).
В силу ст.75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.
Пунктом 3 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по г.Курску, в соответствии со ст. 227 НК РФ является плательщиком налога на доходы физических лиц. 02.05.2017г. административный ответчик представил в ИФНС России по г.Курску налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2016г. с заявленной суммой к уплате – <данные изъяты> руб.
В установленные законом сроки уплаты сумма налога ответчиком уплачена не была, в связи с чем в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом на сумму имеющейся задолженности начислены пени.
В соответствии со ст. 69 НК РФ ФИО1 направлено требование №74588 от 11.09.2021г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, которое не было исполнено.
ИФНС России по г.Курску обращалась к мировому судье судебного участка №2 судебного района Сеймского округа г.Курска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам и пени. Мировой судья вынес судебный приказ о взыскании с налогоплательщика задолженности, однако определением от 20.12.2021г. указанный судебный приказ отменен. (л.д.4)
Истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по пени по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации в размере <данные изъяты>
Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд в том числе, проверяет, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Согласно ч.4 ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. При этом Налоговый кодекс РФ устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48).
Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечение срока взыскания самой задолженности по налогу пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.
Как следует из установленных в суде обстоятельств, сумма пени по заявленному иску начислена за 2015-2016гг.
Сведений о взыскании задолженности по уплате налога за указанный период не имеется, сведений и доказательств, свидетельствующих о принятых мерах ко взысканию недоимки на налогу, не представлено, в связи с чем взыскание пени по данному налогу является необоснованным и в удовлетворении иска следует отказать.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований ИФНС России по г.Курску к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 177, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по г. Курску к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья (подпись)
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>