КОПИЯ дело №2-99/2023

УИД 16RS0047-01-2022-004662-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 марта 2023 года город Казань

Кировский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Галиуллиной Л.Р.,

при секретаре судебного заседания Валиевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права собственности на нежилое здание магазина с кадастровым номером №, лит А, инвентарный №, общей площадью 82,8 кв.м., по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указала, что ей на праве собственности в порядке наследования по закону и по праву собственности на долю в общем совместном имуществе супругов как пережившему супругу принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 100 кв.м. по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: под строительство торгового павильона.

Данный земельный участок приобретен наследодателем ФИО2, умершим 15 ноября 2018 года, на основании договора купли – продажи земельного участка от 1 ноября 2013 года и передаточного акта к договору купли – продажи земельного участка от 1 ноября 2013 года, что следует из сведений в ЕГРН.

В 2016 году ФИО2 приводил в соответствие границы земельного участка в целях оформления возведенного в границах нежилого объекта недвижимости торгового павильона (магазина), что подтверждается постановлениями Исполнительного комитета города Казани от 29 сентября 2016 года № 3941, от 30 мая 2018 года № 2952 «О подготовке проекта межевания территории». Также было утверждено техническое задание на подготовку проекта межевания территории земельного участка по <адрес>, которое согласовано главным архитектором ФИО3 в 2018 году.

При подготовке документов на оформление земельного участка с кадастровым номером № предоставлены сведения с утвержденными красными линиями застройки земельного участка, в границах которого отображены сведения о существующем здании магазина, сведения по состоянию на 2017 год.

Сведения в отношении здания, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 82,8 кв.м., внесены в ЕГРН в 2014 году с присвоением кадастрового номера №.

Здание магазина истцом совместно с наследодателем возведено за счет собственных средств и соответствует требованиям СП и Градостроительного кодекса Российской Федерации, однако права на данный объект надлежащим образом оформлены не были.

Строительство здания было выполнено в границах принадлежащего истцу земельного участка, что подтверждается исполнительной съемкой, выполненной МУП города Казани «Центр подготовки исходной документации» с нанесением на съемку границ земельного участка.

В соответствии с техническим заключением, выданным ООО «Бюро Технических Исследований», по материалам обследования данного здания на основании осмотра и выписки из технического паспорта нежилого здания, магазин возведен в полном соответствии с требованиями противопожарных, экологических норм, действующих на территории Российской Федерации. Конструктивная схема возведенного нежилого здания обеспечивает его безопасную эксплуатацию и устойчивость строительных конструкций и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласного экспертному заключению, подготовленному ООО «Бюро технических исследований», объект недвижимости соответствует требованиям энергетической эффективности и оснащенности ОКС приборами учета используемых энергетических ресурсов, требованиям технических регламентов, в связи с чем эксперт пришел к выводу о соответствии объекта экспертизы нормам и требованиям закона. Следовательно, самовольно возведенное нежилое здание не представляет опасности для жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, следовательно, право собственности на данное здание может быть признано решением суда в соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

За годы владения истцом нежилым зданием никто из третьих лиц не истребовал имущество из его владения. Истец владеет и пользуется указанным строением как своим личным, третьи лица, которые могут претендовать на указанное имущество, отсутствуют.

Земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, не ограничен и не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд. Запрета на приватизацию указанного земельного участка не имеется, границы земельного участка определены и претензий по границам данного земельного участка не имеется.

Земельный участок соответствует виду разрешенного использования возведенного объекта недвижимости – торговый павильон (магазин), который является капитальной постройкой.

На момент оформления в 2016-2019 годы приобретенного в 2013 году земельного участка, исполнительный комитет города Казани имел информацию о самовольно возведенном объекте недвижимости, имеющем коммерческое назначение.

В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», МКУ «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани».

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, МКУ «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования» ФИО5 исковые требования не признал по изложенным в отзыве на исковое заявление основаниям.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, судом извещались в установленном законом порядке. В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 280 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – торговые объекты, за исключением рынков (код 4.4).

Земельный участок принадлежит ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 17 мая 2019 года, соглашения о перераспределении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности, № 3499 от 13 декабря 2022 года.

Истец является супругой ФИО2, умершего 15 ноября 2018 года. В рамках наследственного дела № №, заведенного после смерти ФИО2, врио нотариуса Казанского нотариального округа ФИО6 – ФИО7 ФИО1 17 мая 2019 года выданы свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу, в виде 1/2 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 100 кв.м., свидетельство о праве на наследство по закону в виде 1/2 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 100 кв.м.

Данный земельный участок приобретен наследодателем ФИО2 на основании договора купли – продажи земельного участка от 1 ноября 2013 года и передаточного акта к договору купли – продажи земельного участка от 1 ноября 2013 года, что следует из сведений в ЕГРН.

Как указывает истец, после приобретения земельного участка на данном земельном участке ФИО1 совместно с супругом ФИО2 возведено здание магазина.

Согласно сведениям ЕГРН государственный кадастровый учет здания осуществлен в 2014 году с присвоением объекту кадастрового номера №, общая площадь объекта составляет 82,8 кв.м.

Согласно техническому плану на здание, составленному кадастровым инженером ФИО8, осуществляющим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, от 18 июля 2022 года, следует, что объект недвижимости с кадастровым номером № расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №, общая площадь здания в результате обмера составила 82,8 кв.м.

Согласно акту органа муниципального земельного контроля от 29 августа 2023 года № 5468, составленному МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», установлено, что на земельном участке площадью 103 кв.м., по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – под строительство торгового павильона, расположено здание магазина, территория не огорожена.

Требование о признании права собственности на здание основано на том, что строительство объекта осуществлено без получения соответствующего разрешения, вместе с тем ФИО2 при жизни предпринимались меры по узаконению постройки.

В частности, в 2016 году ФИО2 обращался в МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» с заявлением о подготовке проекта постановления Исполнительного комитета города Казани о подготовке межевания территории по <адрес>, приводил в соответствие границы земельного участка в целях оформления возведенного в границах нежилого объекта недвижимости торгового павильона (магазина), что подтверждается постановлениями Исполнительного комитета города Казани от 29 сентября 2016 года № 3941, от 30 мая 2018 года № 2952 «О подготовке проекта межевания территории». Также было утверждено техническое задание на подготовку проекта межевания территории земельного участка по <адрес>, которое согласовано главным архитектором ФИО3 в 2018 году.

При подготовке документов на оформление земельного участка с кадастровым номером № предоставлены сведения с утвержденными красными линиями застройки земельного участка по состоянию на 2017 год, в границах которого отображены сведения о существующем здании магазина.

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 8 июля 2019 года № 2424 утвержден проект межевания территории и по <адрес>, предусматривающий образование земельного участка, площадью 280 кв.м. путем перераспределения земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности.

17 августа 2022 года ФИО1 получен градостроительный план земельного участка.

Пунктом 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка в числе прочего имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (часть 2).

Согласно заключению специалиста ООО «Бюро технических исследований» от 18 марта 2022 года строительные конструкции здания имеют нормативное техническое состояние, выполнение санитарно-эпидемиологических требований обеспечено, объект соответствует требованиям технических регламентов, здание обеспечено инженерными коммуникациями.

Определением Кировского районного суда города Казани от 22 сентября 2022 года по ходатайству представителя истца по делу назначена судебная строительно – техническая экспертиза.

В соответствии с заключением ООО «Центр судебной независимой оценки «Эталон» от 10 февраля 2023 года № О/1312-11/22 спорный объект капитального строительства – здание магазина с кадастровым номером №, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным регламентам и нормативам, строительным нормам и правилам, требованиям санитарно – эпидемиологической и противопожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает. Эти выводы эксперт обосновал тем, что существующие строительные конструкции не имеют дефектов и повреждений, находятся в работоспособном техническом состоянии; размещение строения соответствует правилам землепользования, виду разрешенного использования земельного участка, а также проектной документации.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Стороны согласились с правильностью выводов экспертов, изложенных в заключении судебной экспертизы.

Оценивая всю совокупность доказательств, представленных сторонами и исследованными в судебном заседании, суд не находит оснований не доверять экспертному заключению, составленному по результатам судебной экспертизы, поскольку данная экспертиза проведена в соответствии со статьями 79 - 84 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Эксперты предупреждены об ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Российской Федерации. Данное заключение соответствует требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Экспертное заключение мотивировано, обосновано ссылками на методические руководства и иную специальную литературу, произведено согласно методике, исследование проводилось всесторонне и полно.

Оснований сомневаться в объективности и правильности выводов эксперта, у суда не имеется. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о недостоверности выводов экспертов, не представлено.

Разрешая исковые требования ФИО1, суд исходит из наличия представленных в материалы дела заключений компетентных органов о соответствии строения градостроительным, строительным нормам и правилам, и полагает, что реконструкция жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Спорное здание магазина с кадастровым номером № находится на земельном участке с кадастровым номером № (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: торговые объекты, за исключением рынков (код 4.4), площадью 280 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что самовольно возведенный объект является торговым объектом – зданием магазина, находится на земельном участке с разрешенным использованием – торговые объекты, за исключением рынков; спорный объект недвижимости возведен в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, владельцами смежных земельных участков, в том числе ответчиком каких-либо претензий в установленном законом порядке не предъявлено.

Сведения и доказательства о том, что спорный объект недвижимости (здание магазина) нарушает градостроительные, строительные, противопожарные, санитарные либо иные нормы и правила, создает угрозу для жизни или здоровья людей при рассмотрении настоящего дела получены не были, согласно заключению судебной экспертизы, которое не оспаривалось ответчиком и третьими лицами, спорный объект недвижимости соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан.

При этом суд учитывает, что отсутствие разрешения на возведение здания магазина само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на данный объект. Регистрация права собственности на объект недвижимости во внесудебном порядке невозможна, в связи с отсутствием у истца разрешительной документации на данное строение.

С момента возведения здания магазина, в том числе в ходе рассмотрения настоящего дела, какие-либо требования к истцу о сносе строения органами местного самоуправления не предъявлялись. Обстоятельства, препятствующие сохранению спорного строения в ходе рассмотрения дела, не установлены.

При таких условиях, учитывая, что истец владеет и пользуется указанным объектом недвижимости, несет бремя его содержания, спорный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, данное строение соответствует разрешенному виду использования земельного участка, на котором он расположен, суд приходит к выводу, что признание права собственности на самовольное строение возможно. Поэтому имеются достаточные правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права собственности на объект недвижимости.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) право собственности на здание магазина с кадастровым номером 16:50:000000:88 общей площадью 82,8 кв.м, возведенное на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 280 кв.м., с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его составления в окончательной форме через Кировский районный суд города Казани.

Судья /подпись/ Л.Р. Галиуллина

Справка: решение суда составлено в окончательной форме 16 марта 2023 года.

Судья /подпись/ Л.Р. Галиуллина

Копия верна.

Судья Кировского

районного суда города Казани Л.Р. Галиуллина