РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 октября 2022 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Подоляк Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Беляевой Н.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца в порядке ст.53 ГПК РФ, ФИО3,

представителя ответчика – ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула», по доверенности, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-632/2022 по исковому заявлению ФИО2 к ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула», АО «ОЕИРЦ» о прекращении начисления платы за тепловую энергию на общедомовые нужды и исключению из платежного документа строки для оплаты коммунальной услуги по отоплению на общедомовые нужды,

установил:

ФИО2 первоначально обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула», в котором просил обязать ответчика прекратить требовать оплату за не оказываемые услуги по отоплению нежилого помещения и исключить строку – отопление, из платежного документа.

В обоснование исковых требований указал, что в его квартире установлен индивидуальный источник отопления. Однако в платежном документе на оплату коммунальных услуг, направляемом в его адрес, с марта 2019 года указана строка – отопление с суммой платежа 142 руб. 56 коп., что противоречит постановлению правительства Российской Федерации от 28.12.2018 №1708. Истцом в адрес ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» и ООО «Жилстрой» были направлены заявления о неправомерном начислении данных денежных средств. Из ответа управляющей компании ООО «Жилстрой» от 25.04.2019 следует, что технической документацией многоквартирного дома № по ул.Толстого, г.Кимовска, не предусмотрена установка радиаторов отопления в подъезде. На его обращения ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» сообщило, что исключение строки – отопление из платежного документа, направляемого в его адрес, невозможно. Полагает, что в связи с тем, что технической документацией на жилой дом не предусмотрено установка приборов отопления в подъезде, следовательно, в соответствии с требованиями п.2(5) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме, с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства РФ от 28.12.2018 №1708, при расчете значение Vi должно быть равно 0. При таких обстоятельствах, полагает, неправомерной начисление ему платы за отопление на общедомовые нужды.

Указанные обстоятельства послужили причиной для обращения в суд.

Определением Кимовского районного суда Тульской области от 11.08.2022, постановленным в протокольной форме, к участию в деле в порядке ст.43 ГПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ООО «Жилстрой», АО «Газпром газораспределение Тула», ООО «Газпром межрайонгаз Тула», АМО Кимовский район.

Определением Кимовского районного суда Тульской области от 29.09.2022, постановленным в протокольной форме, к участию в деле в порядке ст.40 ГПК РФ в качестве соответчика привлечено АО «ОЕРЦ».

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал доводы искового заявления. Пояснил, что ему на праве общей долевой собственности, <данные изъяты> доля в праве, принадлежит жилое помещение-квартира, расположенная по адресу: <адрес>. <данные изъяты> квартиры в собственность в порядке наследования им пока не оформлена. В 2005 году он произвел переустройство системы отопления в квартире и установил индивидуальный источник отопления. С 2019 года в его адрес начали поступать счета, за отопление на общедомовые нужды. Он неоднократно обращался в теплоснабжающую организацию, однако строку – отопление, из платежного документа не исключили. Вместе с тем, в подъезде многоквартирного дома, где расположена его квартира, отсутствуют радиаторы отопления. По информации управляющей компании ООО «Жилстрой» установка радиаторов отопления в подъездах данного многоквартирного дома не предусмотрена проектно-технической документацией. Так же пояснил, что в многоквартирном доме № по ул.Толстого г.Кимовска расположено 36 квартир, в 8 из них установлены индивидуальный источники отопления, остальные жильцы пользуются услугами центрального отопления, в доме проходят трубы для передачи тепловой энергии по дому, в том числе по его квартире проходит стояк отопления, но он изолирован. Так как чердаки и подвалы не относятся, по его мнению, к помещениям общего пользования и вход посторонних лиц в них запрещен, а в подъезде отсутствуют приборы отопления, взимание платы с него ответчиком за теплоснабжение на общедомовые нужды считает неправомерным. Кроме того, пояснил, что собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру являлся его <данные изъяты> ФИО1, который умер, в настоящее время он оформляет наследство к имуществу <данные изъяты>, иных наследников не имеется.

Представитель истца в порядке ст.53 ГПК РФ, ФИО3, в судебном заседании просил требования искового заявления удовлетворить. При этом, в судебном заседании 29.09.2022 уточнил данные требования, указал, что истец просит обязать ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» прекратить требовать оплату за неоказываемые услуги по отоплению нежилого помещения, так как данная организация не имеет в собственности источников теплоснабжения, а, следовательно, не отвечает требованиям ч.3 ст.15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» и не является теплоснабжающей организацией; обязать АО «ОЕИРЦ» исключить - строку отопление из платежного документа, направляемого истцу.

Представитель ответчика ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула», согласно доверенности, ФИО4, в судебном заседании полагала, что уточненные исковые требования истца не подлежат удовлетворению. Пояснила, что на основании постановления АМО Кимовский район от 03.08.2015 №1329 ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» присвоен статус единой теплоснабжающей организации. Многоквартирный дом № по ул.Толстого г.Кимовска подключен к единой централизованной системе отопления, а, следовательно, жильцы дома, в том числе истец, являются потребителями тепловой энергии. При этом пояснила, что только 8 из 36 квартир данного жилого дома оборудованы индивидуальными источниками отопления. Таким образом, истец наряду с другими собственниками жилых помещений данного многоквартирного дома должен нести расходы на содержание общедомового имущества.

Ответчик АО «ОЕИРЦ», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд представителя не направил, о причине неявки суду не сообщил, возражений по заявленным требования не представил.

Представитель третьего лица - АМО Кимовский район, согласно доверенности, ФИО5, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении данного гражданского дела без участия представителя, решение оставила на усмотрение суда.

Третьи лица: ООО «Жилстрой», АО «Газпром газораспределение Тула», ООО «Газпром межрайонгаз Тула», извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд представителей не направили, об отложении судебного заседания не просили, возражений по существу заявленных требований не представили.

Суд, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотрел данное гражданское дело, в отсутствие лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, и не просивших о его отложении.

Изучив доводы искового заявления, с учетом его последующих уточнений, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует усматривать в контексте с п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.ч.1, 3 ст.39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.39, ч.1 ст.158 ЖК РФ доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии с ч.1 ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч.5 ст.153 ЖК РФ Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч.3 ст.169 настоящего Кодекса.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (ч.ч.1, 2 ст.155 ЖК РФ).

В силу п.1 ст.548 ГК РФ правила, предусмотренные ст.ст.539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

При этом, в соответствии с под.«а» п.2, п.6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила №354).

В соответствии с пп.«г» п.17 Правил №354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в случае наличия заключенных с ними договоров, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона от 03.04.2018 N 59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации", - со дня их заключения.

По смыслу ст.ст.539, 544 ГК РФ отсутствие письменного договора не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость потребленной им тепловой энергии.

Из значений понятий «коммунальная услуга», «потребитель», определенных в п.2 Правил №354, следует, что под коммунальной услугой понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений); потребитель - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Судом установлено и из материалов гражданского дела усматривается, а именно из свидетельства о государственной регистрации права от 20.06.2003 серии 71-АА №, что ФИО2 является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на <данные изъяты> квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м (л.д.43)

Аналогичные сведения о собственности на жилое помещение – квартиру № в доме № по ул.Толстого, г.Кимовска, усматриваются из выписки из ЕГРН на объект недвижимости (л.д.80-82).

Из выписки из домовой книги от 19.06.2012 (л.д.40), справки ООО «Жилстрой» от 02.08.2022 (л.д.57) следует, сто ФИО6 зарегистрирован по адресу: <адрес>, один (л.д.40).

Из справки начальника ПТО (л.д.42), договора о поставке газа от 31.08.2020 (л.д.39), акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения от 28.04.2022 № (л.д.41) усматривается, что в квартире № в доме№ по ул.Толстого г.Кимовска с кадастровым № ФИО2 произведено переустройство системы отопления с 11.05.2005 установлен отопительный котел.

Из договора управления многоквартирным домом от 13.02.2010 (л.д.30-37, 83-90), протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № по ул.Толстого г.Кимовска от 13.02.2010 (л.д.38), устава ООО «Жилстрой» (л.д.91-95), выписки из ЕГРЮЛ от 07.07.2012 (л.д.96-100) усматривается, что управляющей компанией в данном многоквартирном доме избрано ООО «Жилстрой».

Из технического паспорта на дом № по ул.Толстого г.Кимовска по состоянию на 12.04.1995 (л.д.20) усматривается, что данный многоквартирный дом 1962 года постройки имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, жилая площадь – <данные изъяты> кв.м, число квартир – 36.

Из справки ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» следует, что из 36 квартир дома № по ул.Толстого г.Кимовска 8 оснащены индивидуальными источниками отопления (л.д.65).

Из постановления администрации муниципального образования Кимовский район от 03.08.2015 №1329 «О присвоении статуса единой теплоснабжающей организации» усматривается, что ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» присвоен статус единой теплоснабжающей организации муниципального образования город Кимовск Кимовского района с зоной деятельности на территории муниципального образования г.Кимовск Кимовского района (л.д.64, 111).

Из п.2.2 Устава ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» (л.д.120-125), утвержденного общим собранием участников общества от 11.10.2016 протокол № усматривается, что обществом осуществляется деятельность, в том числе по производству, передаче и распределению пара и горячей воды (тепловой энергии).

30.12.2016 между АМО Кимовский район (концедентом) и ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» (концессионером) заключено концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения, в соответствии с п.2 которого объектом данного соглашения являются объекты теплоснабжения и горячего водоснабжения, указанные в приложении 1 к соглашению и акте приема-передачи приложение № (л.д.126-135, 185-192).

Из постановления АМО Кимовский район от 18.04.2017 № «Об утверждении схемы теплоснабжения муниципального образования город Кимовск Кимовского района до 2031 года» следует, что данным постановлением утверждена схема теплоснабжения МО город Кимовск Кимовского района до 2031 года из п.2.5.3 которой усматривается, что тепловые сети МО г.Кимовск Кимовского района находятся на обслуживании ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула». Из раздела 8 данной схемы следует, что выбор единой теплоснабжающей организации осуществляется в соответствии с порядком и на основании критериев. Порядок определения и критериями определения единой теплоснабжающей организации являются: статус единой теплоснабжающей организации присваивается органом местного самоуправления – администрацией муниципального образования Кимовского района (далее - уполномоченным органом) при утверждении схемы теплоснабжения, а в случае смены единой теплоснабжающей организации – при актуализации схемы теплоснабжения; в проекте схемы теплоснабжения должны быть определены границы зон деятельности единой теплоснабжающей организации; границы зоны (зон) деятельности единой теплоснабжающей организации определяются границами системы теплоснабжения, в отношении которой присваивается соответствующий статус.

В настоящее время ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» отвечает всем требованиям критериев по определению единой теплоснабжающей организации, а именно: владение на основании концессионного соглашения источниками тепловой энергии с наибольшей совокупной установленной тепловой мощностью в границах зоны деятельности единой теплоснабжающей организации и тепловыми сетями, к которым непосредственно подключены источники тепловой энергии с наибольшей совокупной установленной тепловой мощностью. На балансе предприятия находятся все магистральные тепловые сети муниципального образования Кимовского района и 100% тепловых мощностей источников тепла.

Статус единой теплоснабжающей организации присваивается организации, способной в лучшей мере обеспечить надежность теплоснабжения в совокупной системе теплоснабжения.

Способность обеспечить надежность теплоснабжения определяется наличием у предприятия технических возможностей и квалифицированного персонала по наладке, мониторингу, диспетчеризации, переключениям и оперативному управлению гидравлическими режимами.

ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» в муниципальном образовании Кимовского района, согласно критериям по определению единой теплоснабжающей организации, при осуществлении своей деятельности фактически уже исполняет обязанности единой теплоснабжающей организации, а именно: заключает и надлежаще исполняет договоры теплоснабжения со всеми обратившимися к ней потребителями тепловой энергии в своей зоне деятельности; надлежащим образом исполняет обязательства перед иными теплоснабжающими и теплосетевыми организациями в зоне деятельности; осуществляет контроль режимов потребления тепловой энергии в зоне своей деятельности; будет осуществлять мониторинг реализации схемы теплоснабжения и подавать в уполномоченный орган, утвердивший схему теплоснабжения, отчеты о реализации, включая предложения по актуализации схемы теплоснабжения.

Таким образом, на основании критериев определения единой теплоснабжающей организацией определить теплоснабжающую организацию муниципального образования Кимовского района ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула». (л.д.136-173).

Деятельность муниципального образования Кимовский район осуществляется на основании Устава (л.д.174-184).

Из платежных документов за июнь 2022 года (л.д.29), июль 2022 года (л.д.58) следует, что ФИО2 начисляется плата за отопление ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» в размере 153 руб. 2 коп. и 159 руб.38 коп соответственно.

Из п.2.1 договора присоединения Поставщика ЖКУ к Правилам Системы «Биллинговый Центр» для сбора и распределения платежей в сфере ЖКХ на территории Тульской области от 01.08.2015 № и дополнительного соглашения от 11.07.2018, заключенного между ОАО «ОЕИРЦ» и ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» следует, что предметом данного договора является присоединение поставщика ЖКУ в статусе клиента в порядке ст.428 ГК РФ к Правилам Системы «Биллинговый Центр» для сбора и распределения платежей в сфере ЖКХ (л.д.112-115).Из акта осмотра многоквартирного дома № по ул.Толстого г.Кимовска без даты и б/н, проведенного ООО «Жилстрой» (л.д.19), сопроводительного письма ООО «Жилстрой» от 19.10.2021 к данному акту в адрес ФИО2 (л.д.119), фототаблицы (л.д.59), ответа ООО Жилстрой» в адрес ФИО2 от 25.04.2019 (л.д.60) усматривается, что радиаторы отопления в подъездах данного дома отсутствуют, и их установка не предусмотрена при строительстве дома.

В связи с отсутствием радиаторов отопления в подъезде и несогласием с начислением платы за отопление на общедомовые нужды истец неоднократно обращался в адрес ответчика, на данные обращения ему были направлены ответы с разъяснением порядка оплаты предоставляемой услуги (л.д.18, 21, 24, 25, 26, 27, 44-45).

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.п.5, 11 ст.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении" тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок; теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Согласно п.3 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" статус единой теплоснабжающей организации присваивается теплоснабжающей и (или) теплосетевой организации при утверждении схемы теплоснабжения поселения, городского округа, городов федерального значения решением, в том числе главы местной администрации городского поселения, главы местной администрации городского округа - в отношении городских поселений, городских округов с численностью населения, составляющей менее 500 тыс. человек.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях», по концессионном соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Частью 2 ст.1028 ГК РФ предусмотрено, что предоставление права использования в предпринимательской деятельности пользователя комплекса принадлежащих правообладателю исключительных прав по договору коммерческой концессии подлежит государственной регистрации в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности. При несоблюдении требования о государственной регистрации предоставление права использования считается несостоявшимся.

В соответствии с ч.1 ст.1027 ГК РФ по договору коммерческой концессии одна сторона (правообладатель) обязуется предоставить другой стороне (пользователю) за вознаграждение на срок или без указания срока право использовать в предпринимательской деятельности пользователя комплекс принадлежащих правообладателю исключительных прав, включающий право на товарный знак, знак обслуживания, а также права на другие предусмотренные договором объекты исключительных прав, в частности на коммерческое обозначение, секрет производства (ноу-хау).

В соответствии с ч.4 ст.36 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" концессионное соглашение заключается в письменной форме с победителем конкурса или иными указанными в ч.ч.2, 3 и 3.2 настоящей статьи лицами при условии представления ими документов, предусмотренных конкурсной документацией и подтверждающих обеспечение исполнения обязательств по концессионному соглашению. Концессионное соглашение вступает в силу с момента его подписания.

Соответственно, рассматриваемой нормой для концессионного соглашения установлена определенная - простая письменная - форма договора. Необходимость государственной регистрации концессионного соглашения, данная норма не предусматривает.

Неисполнение обязанности, указанной в п.8, 9 Концессионного соглашения от 30.12.2016 не влечет за собой признание данного соглашения ничтожным. В пунктах 106, 107 предусмотрена ответственность сторон в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных Соглашением. Отсутствие у концессионера государственной регистрации прав владения и пользования недвижимым имуществом, входящим в состав объекта концессионного соглашения, недвижимым имуществом, предоставленным концессионеру, не исключает осуществлением им деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.

Судом установлено и из постановления АМО Кимовский район от 18.04.2017 № «Об утверждении схемы теплоснабжения муниципального образования город Кимовск Кимовского района до 2031 года» следует, что единой теплоснабжающей организацией муниципального образования Кимовского района определено ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула», доказательств о деятельности иных теплоснабжающих организаций на территории г.Кимовска Кимовского района, в том числе по обслуживанию центральных теплосетей, к которым подключен многоквартирный дом № по ул.Толстого г.Кимовска Тульской области сторонами в материалы дела не представлено и судом не добыто.

При этом, источниками тепловой энергии г.Кимовска, право собственности муниципального образования на которые сторонами не оспорено, ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула», владеет на законных основаниях в соответствии с концессионным соглашением, указанным выше.

На основании изложенного, суд считает, доводы стороны истца о том, что ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» не является теплоснабжающей организацией не состоятельными, не соответствующими действующему законодательству.

Рассматривая доводы истца о неправомерности начисления платы за услуги теплоснабжения на общедомовые нужды в связи с отсутствием радиаторов отопления в подъезде дома, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.9.1 ст.156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьями 307, 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства возникают из договоров и других сделок, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Конституционный Суд Российской Федерации в п.3.2 постановления от 10.07.2018 N 30-П указал, что многоквартирный дом, будучи объектом капитального строительства, представляет собой, как следует из п.6 ч.2 ст.2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", объемную строительную систему, имеющую надземную и подземную части, включающую в себя помещения (квартиры, нежилые помещения и помещения общего пользования), сети и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, а потому его эксплуатация предполагает расходование поступающих энергетических ресурсов не только на удовлетворение индивидуальных нужд собственников и пользователей отдельных жилых и нежилых помещений, но и на общедомовые нужды, т.е. на поддержание общего имущества в таком доме в состоянии, соответствующем нормативно установленным требованиям (п.10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491; раздел III Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170).

В соответствии с ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. "Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения", утвержденным и введенным в действие Приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 543-ст, "многоквартирный дом" - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющую надземную и подземную части с соответствующими помещениями, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения.

Согласно п.6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях, с помощью которой в многоквартирном жилом доме поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности.

Судом установлено и стороной истца данный факт не опровергнут, а напротив в судебном заседании подтвержден пояснениями ФИО2, что 23 квартиры из 36 имеющихся многоквартирного дома № по ул.Толстого г.Кимовска Тульской области подключены к центральной системе теплоснабжения, то есть в данном многоквартирном доме имеется внутридомовая система отопления, с помощью которой в многоквартирном жилом доме поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а сам многоквартирный жилой дом защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности, что так же предусмотрено указанной выше схемой теплоснабжения г.Кимовска.

Во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2018 N 1708 внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, вступившие в силу с 01.01.2019. Данным Постановлением установлена новая редакция формулы 3 Приложения N 2 Правил N 354 и формулы 3 (6) Приложения N 2 Правил N 354. При этом дифференцирование начисления платы за отопление в целях содержания общего имущества в зависимости от наличия (отсутствия) радиаторов отопления в помещениях, входящих в состав общего имущества, действующими Правилами N 354, не предусматривается.

В соответствии с п.29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с п.40 Правил предоставления коммунальных услуг), обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

С 01.01.2017 в указанные расходы также включаются расходы на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с п.40 Правил N 354).

Согласно п.40 Правил N 354 потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил.

Потребитель коммунальной услуги по отоплению, произведенной и предоставленной с использованием тепловой энергии, поданной по централизованным системам теплоснабжения, и с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе с использованием индивидуальных тепловых пунктов, вносит плату за отопление, рассчитанную в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил.

В соответствии с п. 42(1) Правил №354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из 2 способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Таким образом, п.2(5) Правил №354, на который ссылается истец в обоснование своих требований, в данном случае не подлежит применению.

Кроме того, в п.4.3 как в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 N 46-П указано, что сама по себе установка индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в жилых помещениях, расположенных в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, и, как следствие, фактическое неиспользование тепловой энергии, поступающей по внутридомовым инженерным системам отопления, для обогрева соответствующего жилого помещения не могут служить достаточным основанием для освобождения его собственника или пользователя от обязанности вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Данная правовая позиция основывается на том, что переход отдельных помещений (жилых или нежилых) многоквартирного дома, подключенного к централизованным сетям теплоснабжения, на автономное отопление (включая демонтаж расположенных в этих помещениях отопительных приборов (радиаторов отопления) и изоляцию проходящих через них стояков отопления) не влечет за собой реконструкцию относящихся к общему имуществу многоквартирного дома в целом внутридомовых инженерных сетей, а потому тепловая энергия, поступающая в такой дом по централизованным сетям теплоснабжения, по-прежнему продолжает распределяться через транзитные трубопроводы и иные элементы внутридомовой системы отопления по отдельным помещениям (жилым, нежилым, помещениям общего пользования), тем самым отапливая не только соответствующие помещения, но и весь дом в целом, что, по общему правилу, предполагает потребление тепловой энергии в том числе и на общедомовые нужды, а также неизбежные потери тепловой энергии во внутридомовых сетях этого дома (трубопроводах, стояках и т.д.).

Сказанное, в свою очередь, обусловливает обязанность собственников и пользователей всех помещений в многоквартирном доме оплачивать коммунальную услугу по отоплению, предоставляемую на общедомовые нужды, вне зависимости от того, каким образом отапливаются сами эти помещения - за счет тепловой энергии, поступающей в конкретное помещение через подключенную к централизованным сетям теплоснабжения внутридомовую систему отопления, либо за счет индивидуальных источников тепловой энергии. Исходя из этого полный отказ от предоставления и оплаты коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, допускается лишь при условии отключения от централизованной системы отопления многоквартирного дома в целом, а не отдельных его помещений, что возможно осуществить лишь по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и только в рамках реконструкции системы его теплоснабжения (ч.3 ст.36 и п.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ).

Таким образом, исходя из сформулированных Конституционным Судом Российской Федерации правовых позиций, истец не может быть освобожден от внесения платы за тепловую энергию, потребленную в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Фактическое предоставление ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» объема и качества жилищно-коммунальных услуг по теплоснабжению многоквартирного дома № по ул.Толстого г.Кимовска, в том числе на общедомовые нужды, стороной истца не оспорено, а судом доказательств иного в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела не добыто.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2, с учетом их последующих уточнений. Не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула», АО «ОЕИРЦ» о прекращении начисления платы за тепловую энергию на общедомовые нужды и исключению из платежного документа строки для оплаты коммунальной услуги по отоплению на общедомовые нужды –отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский райнный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в полном объеме изготовлено 13.10.2022.

Председательствующий