УИД № 92RS0002-01-2022-005733-87
Дело № 2а-627/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Севастополь 12 января 2023 года
Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего - судьи Сомовой И.В.,
при секретаре Федоровой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, указав, что 25.04.2022 ею было подано заявление о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества в соответствии с соглашением об отступном, заключенным с ФИО2 22.04.2022, по условиям которого Ратушный И.В. в счет погашения имеющейся задолженности передал истцу нежилое здание – подземный склад площадью 1177,1 кв.м., расположенный по Фиолентовскому шоссе, 1/9 в г. Севастополе. Согласно уведомлению от 12.08.2022 Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя приняло решение приостановить государственную регистрацию, указав на арест, наложенный судебным приставом-исполнителем. Данное решение истец считает незаконным и нарушающим ее права. Задолженность ФИО2 образовалась на основании решения Гагаринского районного суда г. Севастополя от 19.12.2011 о взыскании задолженности по кредитному договору в пользу ПАО «ВТБ Банк», в последующем Банк уступил право требования задолженности ООО «Финансово-расчетная группа», а последнее – истцу ФИО1, факт процессуального правопреемства которой установлен определением суда от 08.07.2021. Исполнительное производство окончено 31.01.2020, все обеспечительные меры считаются отмененными. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил:
1. Признать решение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя о приостановлении государственной регистрации права относительно объекта недвижимого имущества с кадастровым номером № по заявлению, поданному 25.04.2022 под № КУВД-001/202-1714345, незаконным.
2. Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя провести государственную регистрацию права относительно объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 91:02:003005:112 по заявлению, поданному 25.04.2022 под № КУВД-001/202-1714345.
В судебное заседание административный истец не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще.
Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы административного иска по основаниям в нем изложенным.
Представитель административного ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, ссылаясь на то, что при проведении правовой экспертизы представленных на регистрацию документов ФИО1 было сделан запрос в адрес Гагаринского районного суда г. Севастополя, получен ответ о наличии актуального запрета на отчуждение склада, наложенного определением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 05.11.2009. В этой связи приостановление осуществления государственной регистрации права является законным и обоснованным.
Заинтересованное лицо Ратушный И.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще. В письменном отзыве на административный иск полагал, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Ратушный И.В. является собственником недвижимого имущества – подземного склада лит. «Х», расположенного по адресу: <адрес> на основании договора дарения от 05.04.2006.
Право собственности ФИО2 на данное недвижимое имущество зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости Российской Федерации 20.01.2022, одновременно зарегистрирован арест на имущество, принятый определением Гагаринского районного суда города Севастополя от 05.11.2009 и постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 30.08.2018.
22.04.2022 между ФИО2 и ФИО1 заключено соглашение об отступном, согласно которому Ратушный И.В. в счет погашения задолженности по кредитным договорам от 26.05.2008 и от 20.08.2008, взысканной в пользу ОАО ВТБ Банка решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 19.12.2012 по делу № 2-5897/2011, передал в собственность ФИО1, получившей право требования указанной задолженности на основании договора уступки права требования от 16.04.2020, подземный склад площадью 1177,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
25.04.2022 стороны сделки ФИО1 и Ратушный И.В. обратились в Управление государственной регистрации правка и кадастра Севастополя с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на указанное недвижимое имущество от ФИО2 к ФИО1
Уведомлением от 12.05.2022 Управление государственной регистрации правка и кадастра Севастополя сообщило о приостановлении государственной регистрации права по тем основаниям, что в ЕГРН имеются сведения о наложении ареста на указанный объект недвижимости определением Гагаринского районного суда города Севастополя 05.11.2009 по делу № 2-4644/2009 и постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 30.08.2018.
На основании статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа …., если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Оценивая законность оспариваемого истцом решения административного ответчика, суд исходит из следующего.
На основании пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:
- из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;
- из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (подпункты 2, 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.
В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.
В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В силу пунктов 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу приведенных положений закона право собственности может быть ограничено на основании судебного решения, акта государственного органа, ограничения подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке.
В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
На основании части 6 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (пункт 2).
Статьей 26 Закона № 218-ФЗ установлены основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.
Согласно пункту 37 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:
- в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 6 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.
В судебном заседании установлено, что определением Гагаринского районного суда города Севастополя от 05.11.2009 в рамках гражданского дела № 2-4644/2009 по иску ПАО «ВТБ Банк» к ФИО2, ООО «Горсей» о взыскании задолженности по кредитному договору был наложен запрет на отчуждение недвижимого имущества, в том числе склада лит. «Х», расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрированного за ФИО2 на основании договора дарения от 05.04.2006.
Определением коллегии судей судебной палаты по гражданским делам апелляционного суда города Севастополя от 25.03.2010 определение Гагаринского районного суда города Севастополя от 05.11.2009 оставлено без изменения.
На основании части 3 статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Украины, действовавшего на период вынесения судебных актов, обеспечение иска допускается на любой стадии рассмотрения дела, если непринятие мер обеспечения может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.
Согласно пунктам 1 – 3 части 1 статьи 151 Гражданского процессуального кодекса Украины иск обеспечивается: наложением ареста на имущество или денежные средства, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или у других лиц; запретом совершать определенные действия; установлением обязанности совершить определенные действия.
Аналогичные положения содержат статьи 139, 140 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Статьей 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.
Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании.
В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда.
При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.
Об отмене мер по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение.
Согласно информации от 27.05.2022, поступившей в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя из Гагаринского районного суда города Севастополя, сведений об отмене запрета на отчуждение недвижимого имущества, в отношении которого приняты обеспечительные меры определением Гагаринского районного суда города Севастополя от 05.11.2009, не имеется.
Не установлено таких обстоятельств и при рассмотрении настоящего спора.
При таких обстоятельствах административным ответчиком принято законное и обоснованное решение о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество – подземный склад лит. «Х», расположенный по адресу: <адрес>, на основании соглашения об отступном, заключенного 22.04.2022 между ФИО2 и ФИО1
Доводы административного истца о том, что указанное соглашение заключено в целях исполнения решения суда о взыскании задолженности, в рамках которого были приняты меры по обеспечению иска, не влияют на законность принятого административным ответчиком решения, поскольку совершение ФИО2 сделки по отчуждению имущества прямо противоречит запрету на его отчуждение, наложенному определением суда от 05.11.2009, а в полномочия административного ответчика - регистрирующего органа, не входит оценка правомерности сохранения ареста, запрета на отчуждение имущества, принятого судом.
Процессуальным правом на обращение в суд с заявлением о полной или частичной отмене мер по обеспечению иска, их замене, ни Ратушный И.В. (должник по делу), ни ФИО1 (взыскатель), не воспользовались.
Доводы административного иска о прекращении действия ограничений, принятых судебным приставом-исполнителем 30.08.2018 в рамках исполнительного производства, оконченного 31.01.2020, не имеют правового значения, поскольку имеются не отмененные меры по обеспечению иска, принятые определением Гагаринского районного суда города Севастополя от 05.11.2009.
При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для признания незаконным оспариваемого решения административного ответчика и удовлетворения административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить действия отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий И.В. Сомова
Решение в окончательной форме составлено 25.01.2023.