Дело №

УИД 91RS0013-01-2022-001669-81

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 сентября 2022 года Кировский районный суд Республики Крым

в составе: председательствующего - судьи Дегтярева И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Джамбас Э.С.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Кировское гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Токаревского сельского поселения Кировского района Республики Крым о признании права собственности, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

установил :

истец обратился в суд с иском о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 1500кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Республики Крым.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполкома <адрес>, разрешено строительство жилого дома по типовому проекту на земельном участке площадью 1500кв.м. С указанной даты истец постоянно, открыто и добросовестно владеет земельным участком как своим собственным. Согласно записям в земельно-кадастровой книге, истец числится владельцем спорного земельного участка. Границы земельного участка были определены актом выноса границ в натуру в 1991 году. Истец ссылаясь на положения статей 8, 130 ГК РФ, а также п.1 и п.9.1 ст.3 ФЗ «О введение в действие земельного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ, обратился в суд с требованием о признании за ним права собственности на земельный участок, поскольку иным образом защитить свои права невозможно.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал в полном объеме, указав на то, что жилой на участке возведен, но не введен в эксплуатацию. В органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, истец не обращался.

Ответчик просил рассматривать дело в их отсутствие, третье лицо извещено надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно положениям п. 2, 3 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет владельца, может быть приобретено другим лицом лишь на основании сделки об отчуждении этого имущества либо в случаях, когда собственник неизвестен либо он утратил право на это имущество.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Пунктом 9.1 статьи 3 указанного закона предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в данном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзацы первый и третий).

Приведенные законоположения право на получение земельного участка в собственность бесплатно обуславливают наличием права постоянного (бессрочного) пользования данным участком.

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Материалами дела и пояснениями истца установлено, что решением исполкома <адрес> совета от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО6 разрешено строительство жилого дома на земельном участке площадью 1500кв.м. по <адрес> (5) в <адрес>.

В 1991 году ФИО6 выдан строительный паспорт для строительства жилого дома на земельном участке площадью 0,15га по <адрес> в <адрес>.

Исполкомом Токаревского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден приказ совхоза «Присивашный» о закреплении за ФИО7 земельного участка для строительства жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт выноса границ вышеуказанного земельного участка.

Согласно записям в похозяйственных книгах, с января 1996 года домохозяйство по <адрес> в <адрес> значится за истцом.

В 2022 году истец обратился в Госкомрестр с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок, на основании вышеуказанных документом, но получил отказ.

Из пояснений представителя истца, он не обращался в администрацию поселения с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность либо в аренду.

Из уведомлений из ЕГРН установлено, что земельный участок и жилой дом по <адрес> в <адрес> на государственном кадастровом учете не состоят.

На момент дачи разрешения на строительство жилого дома, вопросы возникновения и прекращения права собственности на земельный участок регулировались Земельным кодексом ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), Гражданским кодексом УССР от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), Законом ФИО3 «О собственности» от ДД.ММ.ГГГГ №-XII, Декретом ФИО1 «О приватизации земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ.

Декретом ФИО1 «О приватизации земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось, что сельские, поселковые, городские Советы народных депутатов обязывались обеспечить в течение 1993 года передачу гражданам ФИО3 в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом ФИО3 (пункт 1).

Из содержания пункта 3 Декрета ФИО1 «О приватизации земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ, следовало, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

В соответствии с абзацем 1 ст. 128 Гражданского кодекса УССР в редакции 1963 года, право собственности (право оперативного управления) у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона ФИО3 «О собственности», в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, работа граждан является основой создания и приумножение их собственности.

Таким образом, ни Гражданским кодексом УССР в редакции 1963 года, ни Законом ФИО3 «О собственности» не было предусмотрено, в качестве основания для возникновения права собственности на земельный участок, наличие государственной регистрации или выдачи государственного акта на право частной собственности на землю.

Подпунктами 1 и 2 ст. 9 Земельного кодекса ФИО3 в редакции ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: 1) передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользования, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса; 2) регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли.

Согласно абз. 1 ст. 22 ЗК ФИО3, право собственности на землю или право пользования предоставленным земельным участком возникало после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.

Из анализа указанных норм права следует, что моментом возникновения права собственности на землю являлось установление землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре и получения документа, удостоверяющего это право.

Однако, как установлено из материалов дела, решения о передаче в собственность истцу спорного земельного участка, не принималось, а право на строительство жилого дома не подтверждает возникновение права собственности истца на земельный участок.

Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Как установлено в судебном заседании, спорный земельный участок в настоящее время является муниципальной собственностью в силу закона и в собственность никому не передавался.

Общий порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлен ст.ст. 28-38 Земельного кодекса РФ и аналогичные положения содержал в себе Земельный кодекс УССР от ДД.ММ.ГГГГ (закон N 561-XII).

В соответствии с п.2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектом РФ.

Статьей 29 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 ЗК РФ.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Таким образом, земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном специальными нормами земельного законодательства, которые относятся к компетенции органов местного самоуправления в данном случае, а потому требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск ФИО4 о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 1500кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Республики Крым, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РК через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.А. Дегтярев