Решение по делу № 2-1588/2024 от 26.05.2025 - о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма.

Мотивированное решение изготовлено 26.05.2025 г.

Дело № 2–68/2025 УИД 76RS0017-01-2024-001560-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года г. Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

судьи Кривко М.Л.,

при секретаре Третьяковой И.А.,

с участием помощника прокурора Бурого К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Ярославского муниципального района к ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о расторжении договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, выселении, взыскании задолженности,

по встречному иску ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Управлению градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Ярославского муниципального района, Администрации Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма,

установил :

УГИЗО Администрации ЯМР ЯО обратилось в суд с иском ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, в котором, с учетом уточнения, просили расторгнуть договор № 23.3. найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования от 08.12.2011, заключенный между УГИЗО Администрации ЯМР ЯО и ФИО1 Выселить из жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>: ФИО1 и граждан, постоянно проживающих в жилом помещении вместе с нанимателем: ФИО7, ФИО9, ФИО8, несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 Взыскать солидарно с ответчиков сумму задолженности в размере 236518,25 рублей, из них: 147361,46 рублей - задолженность за наем жилого помещения, 89156,79 рублей - пени за несвоевременное внесение платы. Продолжить начисление пени до момента фактического исполнения решения суда.

В обоснование иска указано, что 08.12.2011 между УГИЗО администрации ЯМР ЯО и ФИО1 был заключен договор № 23.3 найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования в редакции дополнительного соглашения от 19.11.2012, а именно: <адрес> площадью 48,2 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> (далее по тексту – Квартира №1). Вышеуказанное жилое помещение с кадастровым номером № находится в собственности Ярославского муниципального района, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.04.2024, запись государственной регистрации № от 15.04.2013, в соответствии с распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Ярославского муниципального района от 02.08.2004 № 82 «Об утверждении перечня жилых помещений ЯМО предоставляемых по договорам коммерческого найма» (утратило силу на основании распоряжения Управления градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Ярославского муниципального района от 21.06.2023 № 713 в редакции от 10.07.2023 № 807, от 22.12.2023 № 1472) включено в жилой фонд коммерческого использования. В соответствии с п. 6.1. договора № 23.3. он является краткосрочным и заключен с 08.12.2011 по 07.11.2012. Вместе с тем, ответчик является нанимателем спорного жилого помещения с 01.01.2005, за указанное время письменные договоры на определённый срок заключались 4 раза: с 01.01.2005 на 1 год, с 01.01.2006 на 1 год, с 18.10.2011 по 17.09.2012, с 08.12.2011 по 07.11.2012, в то время как пользование жилым помещением осуществлялось непрерывно. Актом проверки жилого помещения от 27.04.2024, составленного по результатам выезда, установлено, что при проверке жилого помещения ответчик в допуске в жилое помещение отказал, от оплаты задолженности и выселении отказался. Таким образом, фактически, с учетом длительности и непрерывности пользования ответчиком спорным жилым помещением правоотношения по найму жилого помещения не являются краткосрочными. Согласно п.4.2 Договора 23.3. в редакции дополнительного соглашения от 19.11.2012 плата за пользование жилым помещением вносится в бюджет Ярославского муниципального района не позднее 10 числа каждого месяца и составляет 13399,60 руб. в год или 1116,63 руб. в месяц. Размер базовой ставки платы за жилое помещение муниципального жилищного фонда ЯМР, сдаваемые по договорам коммерческого найма, установлен постановлением Администрации ЯМР от 13.11.2012 №4126. Однако ответчиком непрерывно, в течение более 6 месяцев подряд, начиная с 01.12.2013 без уважительных причин не вносится плата за спорное жилое помещение, соответственно, за несвоевременное внесение платы за нем жилого помещения ответчику начислены пени в размере 0,03% от не выплаченной вовремя суммы за каждый день просрочки (п.5.3 договора). Таким образом, задолженность составляет 236518,25 руб., что подтверждается расчётом по состоянию на 31.10.2024, из них: 147361,46 руб. – задолженность за наем жилого помещения, 89156,79 руб. - пени за несвоевременное внесение платы. Требование об оплате задолженности и пени от 26.04.2024 № 2539 в срок до 31.05.2024 с предупреждением о возможном выселении, ответчиком оставлено без ответа, как и ранее направленные претензии, в частности, от 26.05.2008 б/н, от 05.12.2011 №1440, от 24.07.2015 №3346, от 18.11.2016 №1777.

В судебном заседании 20.01.2025 к производству суда было принято встречное исковое заявление ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4,, ФИО5, ФИО6 к УГИЗО Администрации Ярославского муниципального района, Администрации Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района, в котором просили признать за ответчиками право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма и обязать Администрацию ЯМР ЯО заключить договор социального найма с ответчиками.

В обоснование встречного иска указано, что ФИО7 и ФИО1 являются супругами и с 1991 года проживают в Квартире №1, данная квартира была предоставлена ФИО7 и ФИО1 в качестве служебной в связи с работой в совхозе «Левцовский» на должности оператора котельной. Вселение в Квартиру №1 производилось с разрешения директора совхоза. Также в спорную квартиру был вселен ФИО9 – сын ФИО1 и ФИО7 В 2011 году жилой дом, в котором расположена спорная квартира, был передан в муниципальную собственность. Новым собственником статус специализированного спорному жилому помещению не присваивался. Новый собственник применил к переданному жилому помещению статус коммерческого использования и заключил договор коммерческого найма с ФИО1 После ликвидации совхоза «Левцовский», и смены собственника предприятия, истец ФИО1, ФИО7 продолжают работать в должности оператора котельной и проживать в спорной квартире. Вместе с ними в ней проживают: сын ФИО9, невестка ФИО8, а также несовершеннолетние внуки ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 и ФИО5 При передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен быть заключен договор социального найма. Спорная квартира была предоставлена истцам ФИО1, ФИО7, ФИО9 до ее передачи из собственности сельхозпредприятия в муниципальную собственность. Таким образом, к сложившимся отношениям должны применяться нормы, регламентирующие правоотношения сторон, складывающиеся из договора социального найма.

Представитель УГИЗО Администрации ЯМР ЯО, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, ранее в судебных заседаниях исковые требования с учетом уточнения поддерживал в полном объеме по основаниям, изложенным в уточнённом иске, также возражал против удовлетворения встречных исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на встречное исковое заявление (т.2 л.д.7-10).

Ответчики ФИО13 и их представитель по устному ходатайству ФИО10 в судебном заседании исковые требования признали частично, возражали против расторжения договора и выселении, просили применить срок исковой давности к требованиям о взыскании задолженности и пени, уменьшить сумму пени, встречные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении. Пояснили, что в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на учете не состоят.

Ответчики ФИО9, ФИО8, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО18 извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ранее в судебных заседаниях ФИО9 исковые требования УГИЗО Администрации ЯМР ЯО не признавал.

Ответчик Администрация Заволжского с/п ЯМР ЯО, третьи лица ЗАО «Левцово», ООО «Агромир», извещённые о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений относительно исковых требований не представили.

По ходатайству ответчиков в судебном заседании был допрошен свидетель ФИО16

Свидетель ФИО16 показал, что с 1991 по 1996 г.г. работал в совхозе «Левцовский» главным инженером. В 1991 году в совхоз приехал молодой специалист ФИО7, у которого с жилплощадью было плохо, поэтому он-свидетель попросил у директора предоставить ему квартиру. Директором совхоза было дано устное указание поселить ответчика в спорном помещении. Квартира была ведомственная, эти квартиры строил сам совхоз в 1970-е годы. Пока сотрудник работает в совхозе, он в ней живет. Даже регистрации по месту жительства в данных квартирах не было. Квартир было мало, они были наперечёт. Никаких книг учета не велось, директор и так знала, кто и где живет. Ему-свидетелю дали от совхоза квартиру с документами, но это было уже позже.

Выслушав ответчиков, их представителя, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению частично, встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, заслушав свидетеля, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении первоначальных исковых требований и об отказе в удовлетворении встречных исковых требований по следующим основаниям.

Установлено, что жилое помещение - <адрес>, площадью 48,2 кв.м. по адресу: <адрес> является собственностью Ярославского муниципального района Ярославской области с 15.04.2013 г., что подтверждается выпиской из ЕГРН (т.1 л.д. 20-23).

Распоряжением председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом, торговли и сферы услуг Администрации ЯМР №82 от 02.08.2004 г. (с учетом изменений, внесённых распоряжениями №713 от 21.06.2023, №807 от 10.07.2023, №1472 от 22.12.2023) утверждён перечень жилых помещений, муниципального жилищного фонда ЯМО, предоставляемых по договору коммерческого найма. В данный перечень вошла <адрес> площадью 48,2 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 38).

Указанное жилое помещение было предоставлено во временное возмездное владение и пользование ФИО1 для проживания в нем нанимателя и членов его семьи, на основании договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования №23.3. от 08.12.2011 на срок до одного года, а именно с 08.12.2011 по 07.11.2012. До указанной даты между сторонами ежегодно, начиная с 01.01.2005 заключались аналогичные договоры, что подтверждается материалами дела (т.1 л.д. 28-35).

Таким образом, в отношении указанного жилого помещения - квартиры между сторонами с 01.01.2005 года возникли правоотношения по договору коммерческого найма.

Поскольку между сторонами возникли гражданско-правовые отношения по пользованию ответчиками спорным жилым помещением, основания для прекращения этих отношений устанавливаются гражданским законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии сего назначением и пределами его пользования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ст. 288 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользования для проживания в нем.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

На основании абз. 2 п. 2 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа.

В случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда (ст. 688 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, друг ими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с п. 3 ст. 682 ГК РФ плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства, и требованием закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Из представленного стороной истца расчета задолженности за наем жилого помещения следует, что в связи с несвоевременным внесением ответчиками М-выми платы за наем жилого помещения, за период с 01.12.2013 по 31.12.2024 у них образовалась задолженность, размер которой составил 147361,46 руб.

Ответчики в судебном заседании не оспаривали, что имеют задолженность по оплате за наем жилого помещения в заявленном размере, при этом, пояснили, что принимают меры по погашению задолженности, задолженность по оплате коммунальных услуг отсутствует, иного жилья не имеют, в квартире по адресу: <адрес> проживает их дочь. Несовершеннолетние дети ФИО2, ФИО3, ФИО4 посещают школу в Григорьевском. Просили применить срок исковой давности и уменьшить размер пени.

Суд находит данные доводы заслуживающими внимания по следующим основаниям.

Статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

По правилам статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ). Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что до 03.06.2024 г. истец в суд с требованием о взыскании с ответчиков задолженности по оплате за наем жилого помещения не обращался, что не оспаривалось представителем в судебном заседании, суд приходит к выводу, что трехлетний срок исковой давности подлежит исчислению с 03 июня 2021 года.

При данных обстоятельствах, задолженность ответчиков за наем жилого помещения за период с 03.06.2021 г. по 31.10.2024 г. составит 45707,39 руб., исходя из расчета: с 03.06.2021 г. по 31.10.2024 г. по 1116,63 руб. ежемесячно, кроме июня 2021 г., за который размер задолженности составит 1042,19 руб. (40 месяцев х 1116,63 руб. + 1042,19 руб.).

Материалами дела подтверждается, что в процессе рассмотрения дела ответчиками М-выми в счет погашения задолженности за наем жилого помещения оплачена денежная сумма в общем размере 50000 руб., а именно: 20000 руб. - 03.12.2024 г., 10000 руб. – 27.03.2025 г. и 20000 руб. – 18.04.2025 г.

Таким образом, принимая во внимание, что размер задолженности ответчиков за наем жилого помещения, с учетом применения срока исковой давности, составляет 45707,39 руб., а в счет погашения данной задолженности ответчиками оплачено 50000 руб., оснований для взыскания указанной задолженности, у суда не имеется.

Согласно ст.329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ст.330 ГК РФ).

Таким образом, закон допускает возможность установления договором неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств сторонами договора.

В соответствии с п. 5.3. договора в случае несвоевременного внесения платы за наем жилого помещения наниматель уплачивает пени в размере 0,03 % от не выплаченной вовремя суммы за каждый день просрочки.

Размер неустойки за период с 11.04.2013 г. по 31.10.2024 г. составил 89156,79 руб., что подтверждается расчетом (л.д.175-177), данный расчет стороной ответчика не оспорен.

При данных обстоятельствах, принимая во внимание, что договором коммерческого найма предусмотрена ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по данному договору, требования истца о взыскании с ответчиков неустойки за нарушение срока внесения платы за наем жилого помещения являются законными и обоснованными.

Исходя из вышеизложенного, размер неустойки, подлежащей взысканию с ответчиков, с применением трехлетнего срока исковой давности, за период с 11.07.2021 г. по 31.10.2024 г. составляет 8227 руб. 33 коп.

Согласно п.6 ст. 395 ГК РФ, если подлежащая уплате сумма процентов явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд по заявлению должника вправе уменьшить предусмотренные договором проценты, но не менее чем до суммы, определенной исходя из ставки, указанной в пункте 1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Таким образом, неустойка не может быть уменьшена по правилам ст. 333 ГК РФ ниже предела, установленного в п. 1 ст. 395 ГК РФ.

При указанных обстоятельствах, оснований для снижения размера неустойки суд не усматривает.

В силу п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 22.06.2021) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Учитывая, что по состоянию на 31.10.2024 г. (дата, на которую истцом рассчитана задолженность за наем жилого помещения) задолженность за наем жилого помещения у ответчиков отсутствует, оснований для взыскания с ответчиков неустойки до фактического исполнения основного обязательства, у суда не имеется.

Стороной истца, кроме прочего заявлены требования о расторжении договора коммерческого найма и выселении ответчиков. Суд полагает данные требования не подлежащими удовлетворению.

В силу абзаца 4 пункта 2 статьи 687 ГК РФ по решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения.

Поскольку спорное жилое помещение является единственным жильем ответчиков М-вых, которые принимают меры к погашению задолженности по оплате за наем жилья, задолженность по оплате коммунальных услуг у них отсутствует, несовершеннолетние дети ФИО4, ФИО3 и ФИО2, проживающие в данном жилом помещении посещают местную школу МОУ ФИО11 ЯМР, иного жилья также не имеют, по месту их постоянной регистрации по адресу: <адрес> дом полностью разрушен, что подтверждается справкой Администрации Осецкого сельского поселения ЯО и фотографиями (том 2 л.д. 30-32), учитывая возраст ФИО1, ФИО7, состояние здоровья ФИО1, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части расторжения договора найма жилого помещения от 08.12.2011 г. и выселения ответчиков М-вых. Оснований для установления ответчикам срока для погашения задолженности, послужившей основанием для предъявления требований о расторжении договора найма жилого помещения, как это предусмотрено абзацем 4 пункта 2 статьи 687 ГК РФ, суд не усматривает, поскольку в процессе рассмотрения дела задолженность за наем жилого помещения, рассчитанная по состоянию на 31.10.2024 г. и предъявленная ко взысканию, с учётом применения судом по ходатайству ответчиков срока исковой давности, погашена в полном объёме в добровольном порядке.

В случае повторного неисполнения ответчиками обязанности по внесению платы за наем жилого помещения в нарушение условий вышеуказанного договора, истец не лишён права вновь обратиться в суд с требованиями о расторжении договора и выселения ответчиков.

Встречные исковые требования М-вых о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Исходя из приведенных положений законодательства, в силу статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.).

В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

На основании части 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что служебные жилые помещения, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус служебных в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Гражданину, фактически пользовавшемуся служебным жилым помещением и проживавшему в нем в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, не может быть отказано в заключении договора социального найма.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно части 1 статьи 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению при разрешении настоящего спора, являются основания вселения М-вых в спорное жилое помещение, а также статус данного жилого помещения на момент его предоставления ФИО12.

Из представленных УГИЗО документов следует, что на основании заявления ФИО7 от 22.11.2003 г., адресованного председателю КУМИ Администрации ЯМР, с ним заключён договор №31 от 08.12.2003 г. безвозмездного пользования, на основании которого ему в безвозмездное временное пользование передано жилое помещение по адресу: ЯО<адрес> на срок до 31.12.2004 г.

Впоследствии на основании заявления ФИО1 от 22.12.2004 г., адресованного председателю жилищной комиссии Администрации ЯМР, с ней был заключен первый договор коммерческого найма №23 от 01.01.2005 г. вышеуказанного жилого помещения.

В соответствии с распоряжением КУМИ Администрации ЯМР от 30.05.2008 г. №61 из оперативного управления МУ «Управляющая компания» изъяты жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам и Российской Федерации, в том числе, спорное жилое помещение.

М-вы в судебном заседании не оспаривали, что на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят.

При этом, материалами дела подтверждается, что ФИО7 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора передачи квартиры в собственность гражданина №, выданного 17.08.2007 МУП «Агентство по приватизации жилья» г. Ярославля. ФИО1 и ФИО9 до 10.05.2012 г. являлись собственниками по 1/5 доле каждый жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора передачи квартиры в общую долевую собственность №1-7424, выданного 30.10.2009 МУП «Агентство по приватизации жилья» г. Ярославля. Тем самым, ответчики ФИО14 использовали свое право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Из представленных Межрайонной ИФНС России №7 по ЯО сведений следует, что в собственности ЗАО «Левцово» (наименование с 15.03.1999 г.) (до 02.10.1992 г. совхоз «Левцовский», до 15.03.1999 г. ТОО «Левцово») спорный объект недвижимости отсутствовал.

Таким образом, о том, что спорное жилое помещение находилось на балансе совхоза «Левцовский» и в качестве служебного жилья было предоставлено в 1991 г. семье М-вых подтверждается лишь показаниями свидетеля ФИО16, вместе с тем, каких-либо документальных подтверждений данных обстоятельств материалы дела не содержат. М-выми не представлено ни одного документа, подтверждающего основания их вселения в 1991 г. в спорное жилое помещение, а также, что данное помещение являлось служебным и находилось в собственности (на балансе) совхоза, в котором трудились М-вы. Не представлено таких документов и по запросам суда.

При данных обстоятельствах, М-вы не приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма по основаниям, установленным ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации", в связи с чем встречные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, ответчик УГИЗО Администрации ЯМР, как и Администрация ЯМР не является органом, уполномоченным на заключение договоров социального найма, данные полномочия в силу положений ФЗ от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Ярославской области от 30.06.2014 г. №36-з «О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области» возложены на сельские поселения ЯМР.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 100 руб. с каждого.

Доказательств для иного вывода суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования Управления градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Ярославского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1 (паспорт серия №), ФИО7 (паспорт серия №), ФИО8 (паспорт серия №), ФИО9 (паспорт серия №), действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 (свидетельство о рождении №), ФИО3 (свидетельство о рождении №), ФИО4 (свидетельство о рождении №), ФИО5 (свидетельство о рождении №), ФИО6 (свидетельство о рождении №) о расторжении договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, выселении, взыскании задолженности и пени удовлетворить частично.

Взыскать солидарно с ФИО1 (паспорт серия №), ФИО7 (паспорт серия №), ФИО8 (паспорт серия №), ФИО9 (паспорт серия №) в пользу Управления градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Ярославского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>) пени за период с 11.07.2021 г. по 31.10.2024 г. в размере 8227 руб. 33 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований Управлению градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Ярославского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>) – отказать.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серия №), ФИО7 (паспорт серия №), ФИО8 (паспорт серия №), ФИО9 (паспорт серия 7814 №) в доход бюджета государственную пошлину в размере 100 руб. с каждого.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Управлению градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Ярославского муниципального района, Администрации Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.Л. Кривко