Дело № 2-1523/2025
03RS0054-01-2025-002652-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Мелеуз 21 октября 2025 года
Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Барашихиной С.Ф.,
при секретаре судебного заседания Боярской Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО «Башкирские распределительные электрические сети» (ООО «Башкирэнерго») о признании права собственности на бесхозяйные объекты движимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Башкирэнерго» обратилось в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйные объекты движимого имущества, указав в обоснование заявленных требований, что во владении и эксплуатации заявителя находятся движимые электросетевые объекты классом напряжения до 35 кВ, используемые в процессе обеспечения передачи электрической энергии потребителям:
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
Каждый из объектов имеет технологическое подключение к электрическим сетям и объектам ООО «Башкирэнерго», принадлежащим компании на праве собственности. ООО «Башкирэнерго», являясь сетевой организацией, в соответствии с абз.2 п.1 ст.38 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» несет ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.
Указывает, что предмет спора обладает признаками бесхозяйного имущества, что подтверждается ответами на запросы от государственных и муниципальных органов. ООО «Башкирэнерго» произведен выезд и осмотр объектов, о чем составлены акты осмотров. Согласно актам осмотра и актам инвентаризации ООО «Башкирэнерго» установлены технические характеристики спорных объектов.
В целях обеспечения бесперебойного энергоснабжения социально значимых объектов, поддержания удовлетворительного состояния объектов просит признать вышеуказанные объекты движимого имущества бесхозяйными и передать их в собственность ООО «Башкирэнерго».
Представитель заявителя ООО «Башкирэнерго» в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить, суду изложил обстоятельства, указанные в заявлении.
Представитель заинтересованного лица – администрации сельского поселения Воскресенский сельсовет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан ФИО1 в судебном заседании удовлетворению требований не возражал.
Представители заинтересованных лиц Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского поселения город Мелеуз муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Первомайский сельсовет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Мелеузовский сельсовет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Зирганский сельсовет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Выслушав явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ст.262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность.
В соответствии с п.3 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно п.1 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии со ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.
В соответствии со ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
Из материалов дела следует, что на территории Мелеузовского района Республики Башкортостан 46 воздушных и кабельных линий, которые имеют следующие характеристики и присоединены к электрическим сетям и объектам электросетевого хозяйства, находящимся на балансе ООО «Башкирэнерго»:
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
Указанные обстоятельства подтверждены актами осмотра, инвентарными карточками.
Линии электропередачи в зависимости от способа прокладки провода подразделяются на воздушные и кабельные линии. В соответствии с ГОСТ 24291-90 Государственный стандарт Союза ССР. Электрическая часть электростанции и электрической сети. Термины и определения (утвержден и введен в действие постановлением Госстандарта СССР от 27.12.1990 № 3403) (далее – ГОСТ 24291-90) воздушная линия электропередачи (далее – ВЛ) – линия электропередачи, провода которой поддерживаются над землей с помощью опор, изоляторов. Указанное спорное имущество носит однородный характер независимо от величины напряжения, состоит из кабеля различной длины в зависимости от удаленности точек соединения.
На основании п.7.2.3 РД 34.20.185-94 для воздушных линий электропередачи до 1 кВ рекомендуется применять изолированные провода. Для ответвлений ВЛ до 1 кВ к вводам в здания должны применяться изолированные провода.
На ВЛ рекомендуется применение самонесущих изолированных проводов.
На воздушных линиях электропередачи 0,38 - 20 кВ рекомендуется применять железобетонные опоры (п.7.2.5 РД 34.20.185-94). Допускается совместная подвеска проводов ВЛ 0,33 и 10 кВ на общих опорах при условии обслуживания линий одной организацией.
Из п. 3, 4, 6, 7 Приложения 12 "Типовая инструкция по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 0,38 - 20 кВ с неизолированными проводами. РД 153-34.3-20.662-98" (утв. РАО "ЕЭС России" 19.05.1998) следует, что при капитальном ремонте ВЛ 0,38-20 кВ необходимо проводить выправку опор, подсыпку и уплотнение грунта у оснований опор, замену стоек, траверс, подкосов, приставок, перенос и установку дополнительных опор, переустройство закрепления опор в грунте, что подтверждает сборно-разборный характер указанного типа объектов спорного имущества.
В соответствии с ГОСТ 24291-90 Государственный стандарт Союза ССР. Электрическая часть электростанции и электрической сети. Термины и определения (утвержден и введен в действие постановлением Госстандарта СССР от 27.12.1990 № 3403) (далее – ГОСТ 24291-90) кабельной линией электропередачи (далее – КЛ), признается линия электропередачи, выполненная одним или несколькими кабелями, уложенными непосредственно в землю, кабельные каналы, трубы, на кабельные конструкции. Указанное спорное имущество носит однородный характер независимо от величины напряжения, состоит из кабеля различной длины в зависимости от удаленности точек соединения.
На основании п.7.2.7 РД 34.20.185-94 КЛ напряжением 0,38 - 20 кВ прокладываются непосредственно в земле, в траншеях, без каких-либо кабельных туннелей, каналов, коробов, блоков, камер и тому подобное.
Из п. 6 Приложения 12 «Способы защиты кабельных линий от коррозии», приложенного к Инструкции по эксплуатации силовых кабельных линий. Часть 1. Кабельные линии напряжением до 35 кВ, утвержденной Главтехуправлением Минэнерго СССР от 15.10.1979 (далее – Инструкция по эксплуатации силовых кабельных линий), следует, что кроме электрических мер защиты для предотвращения разрушения оболочек кабелей коррозией, практикуется удаление (перенос) кабельных линий из зон с агрессивными грунтами, что подтверждает сборно-разборный характер указанного типа объектов спорного имущества.
Таким образом, отсутствие какого-либо фундамента и наличие такой характеристики как сборно-разборный характер для ВЛ и КЛ напряжением до 35 кВ подтверждается напрямую строительными нормами, регулирующими создание и обслуживание спорных объектов, являющихся движимым (некапитальным) имуществом. Следовательно, ВЛ напряжением до 35 кВ являются движимым (некапитальным) имуществом.
Из системной взаимосвязи вышеуказанных норм, положений ст.130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также на основании актов осмотра следует, что спорные объекты обладают характеристиками некапитальных объектов, являются движимыми объектами.
ООО «Башкирэнерго» предпринимало меры к розыску собственников названного имущества путем направления запросов. Никто не заявил о своих правах на указанное имущество, в том числе органы муниципальной или государственной власти.
Указанные обстоятельства подтверждаются ответами органов государственной и муниципальной власти.
Таким образом, судом установлено, что спорные объекты электросетевого хозяйства являются бесхозяйным.
Предмет спора находится на обслуживании ООО «Башкирэнерго», что подтверждается Приказом ООО «Башкирэнерго» от <дата обезличена> №<№> "О принятии на обслуживание", Приказом ПО «КЭС» ООО «Башкирэнерго» от <дата обезличена> № <№> "О принятии на обслуживание объектов электроснабжения", а также размещено на сайте <адрес обезличен>
Согласно п. 3 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее – Правила №861) сетевыми организациями являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.
В соответствии с п.2 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», п.8 Правил №861 сетевая организация обязана осуществить передачу электроэнергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц. Согласно ст.38 Закона об электроэнергетике ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.
Пунктом 4 ст.28 Закона об электроэнергетике установлена обязанность организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, нести бремя содержания таких объектов. Дополнительно в этом же пункте закреплено, что экономически обоснованные расходы сетевых организаций, связанные с эксплуатацией бесхозяйного имущества, должны учитываться в полном объеме при установлении цен (тарифов) для организаций.
Кроме того, законодателем придан особый статус электросетевому оборудованию, являющемуся источником повышенной опасности, предусматривающий специальный порядок эксплуатации имущества. Так, согласно:
- Правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утв. Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 №229, на владельца электросетевого объекта возлагается обязанность по проведению периодических осмотров принадлежащих объектов, проведение плановых и внеплановых работ;
- Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок от 24.07.2013 № 328н при эксплуатации электроустановок к работе на электроустановках (сетях) допускаются исключительно работники организации, эксплуатирующей линию, с соблюдением порядка допуска к работам;
- приложению 81 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утв. Приказом Минэнерго РФ от 25.10.2017 № 1013, осмотры отдельных объектов проводятся инженерно-техническим персоналом не реже 1 раза в год.
В соответствии с п.3.2.2 Устава ООО «Башкирэнерго» основным видом деятельности ООО «Башкирэнерго» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии по сетям, технологическому присоединению к электрическим сетям компании.
В рамках основной деятельности ООО «Башкирэнерго» осуществляет функции «котлодержателя», (тарифно-балансовая модель «котел сверху») на территории Республики Башкортостан, что установлено Постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 25.11.2022 №684 «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Республики Башкортостан». В соответствии с указанной тарифно-балансовой моделью на ООО «Башкирэнерго» возложены обязательства по обеспечению передачи электрической энергии (мощности) перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) Республики Башкортостан, переданы права на получение платы по единым (котловым) тарифам и обязанности по перераспределению полученных средств между прочими сетевыми организациями, задействованными в процессе передачи электрической энергии до точек поставки.
В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 03.04.2013 №511-р (ред. от 29.11.2017) стратегия развития электросетевого комплекса Российской Федерации (далее - Стратегия), разработанная на период до 2030 года во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 22.11.2012 г. №1567, охватывает основную деятельность электросетевого комплекса - передачу и распределение электрической энергии на территории России.
Основной целью (миссией) деятельности электросетевого комплекса является долгосрочное обеспечение надежного, качественного и доступного энергоснабжения потребителей Российской Федерации путем организации максимально эффективной и соответствующей мировым стандартам сетевой инфраструктуры.
Целью функционирования распределительного электросетевого комплекса является долгосрочное обеспечение надежного, качественного и доступного энергоснабжения потребителей на всей территории соответствующего региона на этапе распределения электрической энергии за счет организации максимально эффективной инфраструктуры. Собственник спорного имущества неизвестен, заявитель несет бремя содержания и технического обслуживания рассматриваемых объектов, таким образом, суд приходит к выводу, что в указанном имуществе отсутствует чья-либо заинтересованность, соответственно, данное движимое имущество является бесхозяйным и подлежит передаче в собственность ООО «Башкирэнерго» согласно ч.1 ст.293 ГПК РФ.
В силу ч.1 ст.293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 264-268, 293 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ООО «Башкирские распределительные электрические сети» (ИНН <***>) удовлетворить.
Признать бесхозяйным имуществом и передать в собственность ООО «Башкирские распределительные электрические сети» (ИНН <***>) движимые вещи – объекты электросетевого хозяйства:
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный суд Республики Башкортостан в окончательной форме.
Судья С.Ф.Барашихина
В окончательной форме решение принято 23 октября 2025 года