Дело № 3а-44/2023

УИД: 79OS0000-01-2023-000076-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2023 г. г. Биробиджан

Суд Еврейской автономной области в составе

председательствующего судьи Тимирова Р.В.

при секретаре судебного заседания Шаховой И.Е.

с участием представителя административного истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к правительству Еврейской автономной области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области, публично-правовой компании «Роскадастр» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском об оспаривании архивной кадастровой стоимости:

нежилого помещения № 1, общей площадью 71,7 кв. метров, с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: Еврейская автономная область, <...>, установлении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости равной рыночной стоимости, установленной в отчёте об оценке, по состоянию на 22.10.2020 в размере 169 000 руб.;

нежилого помещения № 2, общей площадью 193,3 кв. метров, с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: Еврейская автономная область, <...>, установлении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости равной рыночной стоимости, установленной в отчёте об оценке, по состоянию на 22.10.2020 в размере 455 616,45 руб.

Требования мотивированы тем, что административный истец являлся собственником указанных объектов недвижимости с кадастровыми номерами № <...>, № <...>, кадастровая стоимость которых была установлена по состоянию на 22.10.2020 в размерах 960 157,64 руб. и 25 885 542,16 руб. соответственно.

Оспариваемая кадастровая стоимость является архивной и действовала в период с 22.10.2020 по 21.12.2021.

Считает, что установление завышенной кадастровой стоимости указанных объектов нарушает его права, как плательщика налога.

Также просит восстановить срок на обращение в суд.

В качестве заинтересованных лиц административный истец указал федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Еврейской автономной области (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ЕАО).

Определением суда от 31.07.2023 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены ФИО4, Л.Г.Л., уточнено наименование заинтересованного лица - Публичная правовая компания «Роскадастр» в лице филиала по ЕАО (далее - ППК «Роскадастр» в лице филиала по ЕАО).

Определением суда от 22.08.2023 ППК «Роскадастр» в лице филиала по ЕАО привлечена к участию в деле в качестве административного соответчика, освобождена от участия в деле в качестве заинтересованного лица, в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО, Л,Г,Л, исключен из заинтересованных лиц по делу.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 19.07.2023, административные исковые требования поддержала в полном объёме по доводам, указанным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что административный истец является бывшим собственником спорных объектов недвижимости. У него имеется по указанным объектам задолженность по НДФЛ. Установление их кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо для перерасчёта налога на доход при их продаже.

Представители административных ответчиков правительства ЕАО, Управления Росреестра по ЕАО, ППК «Роскадастр», представитель заинтересованного лица МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

От представителя правительства ЕАО С.О.В., действующего на основании доверенности от 26.04.2023, поступило письменное заявление, в котором он просил в удовлетворении административного иска ФИО3 отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя правительства ЕАО.

В отзыве от 04.09.2023 руководитель Управления Росреестра по ЕАО З.С.Е. указала, что Управление Росреестра по ЕАО не препятствует административному истцу в реализации его законных прав в установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в размере рыночной, является ненадлежащим административным ответчиком по делу, поскольку действия и решения Управления не оспариваются. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В отзыве от 08.09.2023 руководитель МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО П.Л.А. указал, что правопритязаний на спорные объекты недвижимого имущества у Российской Федерации не имеется. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

В соответствии со статьями 150, 247 (часть 4) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие административного истца ФИО3, с участием его представителя ФИО2, в отсутствие неявившихся представителей административных ответчиков правительства ЕАО, Управления Росреестра по ЕАО, ППК «Роскадастр», представителя заинтересованного лица МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО, заинтересованного лица ФИО4

Заслушав пояснения представителя административного истца ФИО2, исследовав письменные доказательства по административному делу, прихожу к следующим выводам.

Порядок производства по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости установлен главой 25 КАС РФ, согласно части 1 статьи 245 которой юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии, с административным исковым заявлением об оспаривании решений бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости либо по итогам рассмотрения заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, а также действий (бездействия) бюджетного учреждения в отношении указанных заявлений, если кадастровая стоимость затрагивает права и обязанности этих лиц.

В силу пункта 3 статьи 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

В соответствии с абзацем 3 пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» пропуск срока обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости не является основанием для отказа в принятии заявления, и если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 2 пункта 14 данного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством.

Как следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости от 23.10.2020, 07.08.2023, договоров купли-продажи от 14.02.2020, 12.01.2021, 01.02.2021 ФИО3 являлся собственником спорных объектов недвижимости:

нежилого помещения № 1, общей площадью 71,7 кв. метров, с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: ЕАО, <...> - с 22.10.2020 по 25.01.2021;

нежилого помещения № 2, общей площадью 193,3 кв. метров, с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: ЕАО, <...> - с 22.10.2020 по 17.03.2021.

Оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость была определена ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по ЕАО (акты определения кадастровой стоимости № <...>, № <...> по состоянию на 22.10.2020 (дата определения кадастровой стоимости):

нежилого помещения с кадастровым номером № <...> - в размере 960 157,64 руб.;

нежилого помещения с кадастровым номером № <...> - в размере 2 588 542,16 руб.

Сведения о кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 22.10.2020.

Приказом Росреестра от 26.09.2022 № <...> ФГБУ «ФКП Росреестра» реорганизовано путём присоединения к ППК «Роскадастр».

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЕАО переименован в филиал ППК «Роскадастр» по ЕАО.

Согласно части 2 статьи 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Актом ОГБУ «Облкадастр» от 02.03.2022 № <...> утверждена новая кадастровая стоимость в отношении указанных выше нежилых помещений, по состоянию на 01.01.2020:

нежилого помещения с кадастровым номером № <...> - в размере 786 338,2 руб.;

нежилого помещения с кадастровым номером № <...> - в размере 2 119 932,7 руб.

Сведения об указанной кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости по нежилым помещениям с кадастровыми номерами № <...>, № <...> - 16.03.2022 (выписки из ЕГРН от 06.09.2023).

Таким образом, оспариваемая кадастровая стоимость указанных административным истцом нежилых помещений с кадастровыми номерами № <...>, № <...> действовала в период с 22.10.2020 по 15.03.2022, и в настоящее время является архивной.

С административным исковым заявлением ФИО1 обратился 26.07.2023, то есть после установления новой кадастровой стоимости спорных нежилых помещений актом ОГБУ «Облкадастр» от 02.03.2022.

В соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 31.07.2020 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и постановлением правительства ЕАО от 01.06.2021 № 167-пп «Об установлении даты перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»» установлена дата перехода к применению на территории ЕАО положений статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости - 01.08.2021.

Статьёй 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ предусмотрено, что кадастровая стоимость объекта недвижимости может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьёй) (пункт 1).

Заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учёт до даты снятия его с государственного кадастрового учёта (пункт 2).

К заявлению об установлении рыночной стоимости должны быть приложены отчёт об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого устанавливается в размере рыночной стоимости, составленный на электронном носителе в форме электронного документа (п. 5).

Заявление об установлении рыночной стоимости может быть подано в течение шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в приложенном к такому заявлению отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости (пункт 7).

Анализ приведённых норм позволяет сделать вывод о том, что рыночная стоимость, устанавливаемая по правилам статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ, определяется на дату, которая указана в отчёте об оценке. Этой датой является дата, указанная сторонами договора на проведение рыночной оценки объекта недвижимости (статьи 10 и 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ). При оспаривании в суде решения бюджетного учреждения и установления рыночной стоимости такая стоимость должна определяться на дату, указанную в отчёте.

Возможность оспаривания архивной кадастровой стоимости во внесудебном порядке указанной статьёй 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ не предусмотрена.

В соответствии с частью 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Конституционное право на судебную защиту, как следует из статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с другими ее положениями, это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством.

Обстоятельство, что оспариваемая кадастровая стоимость является архивной и новое правовое регулирование оспаривания кадастровой стоимости не содержит специальных правил применительно к спорным правоотношениям, не свидетельствует об отсутствии такого права у административного истца. Иной подход означал бы ограничение права истца на доступ к правосудию.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 разъяснено, что Бывший собственник объекта недвижимости вправе обратиться с заявлением о пересмотре его кадастровой стоимости, если результатами кадастровой оценки затрагиваются права и обязанности такого лица как налогоплательщика, в налоговом периоде, в котором подано заявление.

Положениями пункта 2 статьи 214.10 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено, что если доходы налогоплательщика от продажи объекта недвижимого имущества меньше, чем кадастровая стоимость этого объекта, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на проданный объект недвижимого имущества, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, в целях налогообложения доходы налогоплательщика от продажи этого объекта недвижимого имущества принимаются равными умноженной на понижающий коэффициент 0,7 соответствующей кадастровой стоимости этого объекта недвижимого имущества.

Суд учитывает, что с учётом срока владения административным истцом указанных в административном иске объектов недвижимости, при получении дохода от их продажи, административный истец должен уплатить НДФЛ.

Как следует из предоставленных по запросу суда документов налогового органа (решение № <...> от 16.12.2022) в отношении ФИО3 была проведена камеральная налоговая проверка по НДФЛ и вынесено решение о привлечении к административной ответственности за совершение налогового правонарушения на сумму 447 274,96 руб., в том числе: налог по спорным объектам недвижимости - 290 432 руб., штраф - 145 216 руб., пени - 11626,96 руб. На 25.08.2023 у ФИО3 имеется задолженность по НДФЛ в сумме 465 619,47 руб., в том числе: налог по спорным объектам недвижимости - 289 799,99 руб., штраф - 145 216 руб., пени - 30 603,48 руб.

Учитывая суммы дохода, полученного административным истцом от продажи спорных нежилых помещений по договорам купли-продажи от 12.01.2021, 01.02.2021, а также размеры оспариваемой кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости, с учётом положений пункта 2 статьи 214.10 НК РФ, при исчислении НДФЛ должна применяться кадастровая стоимость нежилых помещений, соответственно административный истец имеет законный интерес в её пересмотре.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения части 1 статьи 245 КАС РФ, пункта 5 статьи 214.10 НК РФ, пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28, суд полагает, что срок для обращения в суд с указанным административным иском об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений подлежит восстановлению, требование ФИО3 о пересмотре кадастровой стоимости нежилых помещений, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, поскольку у административного истца, как налогоплательщика, сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством, а возможность оспаривания архивной кадастровой стоимости во внесудебном порядке статьёй 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ не предусмотрена.

В соответствии с частью 5 статьи 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьёй 64 данного Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 указанного Кодекса, лежит на административном истце.

В силу положений статей 11, 12, 24.15 и 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ, федеральный законодатель, вводя государственную кадастровую оценку спорных объектов оценки для целей налогообложения, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости объектов оценки, равной их рыночной стоимости.

Кроме того, целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости, а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.

В соответствии с абзацем 3 части 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно статье 11Закона об оценочной деятельности итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчёт об оценке объекта оценки.

Отчёт составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Отчёт не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчёте в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчёте.

Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (часть 1 статьи 12 Закона об оценочной деятельности).

Оценщик при осуществлении оценочной деятельности обязан соблюдать требования настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности, а также требования стандартов и правил оценочной деятельности, утверждённых саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является (статья 15 Закона об оценочной деятельности).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28, исследуя отчёт об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности). При этом суду надлежит выяснить, отвечает ли лицо, составившее отчёт о рыночной стоимости, требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам.

Оспаривая названную кадастровую стоимость, административным истцом представлен в суд отчёт об оценке объектов оценки - поименованных нежилых помещений от 13.07.2023 № <...>, изготовленный оценщиком В.О.В. (свидетельство от 22.07.2020 № <...> о членстве в саморегулирующей организации оценщиков, регистрационный № <...> от 09.07.2007, квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению «Оценка недвижимости» от 20.05.2021 № <...>), согласно которому:

рыночная стоимость нежилого помещения № 1, общей площадью 71,7 кв. метров, с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: ЕАО, <...>, по состоянию на 22.10.2020 установлена в размере 169 000 руб.

рыночная стоимость нежилого помещения № 2, общей площадью 193,3 кв. метров, с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: ЕАО, <...>, по состоянию на 22.10.2020 установлена в размере 455 616,45 руб.

Отчёт содержит сведения об обязательном страховании гражданской ответственности оценщика с 26.01.2023 по 25.01.2024 (страховой полис к договору обязательного страхования ответственности оценщика № <...> от 16.01.2023).

Отчёт соответствует требованиям Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ, федеральным стандартам оценки, основан на положениях, дающих возможность проверить достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

В данном отчёте оценщика имеются все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости оцениваемых объектов и соответствуют требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.

Приведённые в отчёте выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчёты не вводят в заблуждение, профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки подтверждено собранной информацией и приведёнными расчетами.

В соответствии с требованиями Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)», утверждённого приказом Министерства экономического развития РФ от 25.09.2014 № 611, оценщиком определён сегмент рынка, к которому принадлежат оцениваемые объекты (нежилое помещение), произведён анализ рынка, ценообразующих факторов, внешних факторов, влияющих на их стоимость. Подробно описан процесс оценки объектов недвижимости в части применения подходов к оценке с приведением расчётов, с обоснованием применения сравнительного подхода с последующим согласованием результатов, и отказа от применения затратного и доходного подходов, который суд находит обоснованным.

В отчёте приведены все необходимые ссылки на источники использованной информации, содержатся таблицы, описания расчётов, сами расчёты и пояснения к ним.

Оценивая предоставленный административным истцом отчёт об оценке по правилам, установленным статьёй 84 КАС РФ, в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу, что он отвечает требованиям относимости, допустимости, не вызывают сомнений в достоверности, мотивирован, выводы оценщика предельно ясны, обоснованы исследованными обстоятельствами и не содержат противоречий.

В связи с этим отчёт об оценке, изготовленный оценщиком В.О.В., является надлежащим доказательством, подтверждающим достоверный действительный размер рыночной стоимости поименованных нежилых помещений.

Результатами оценки, указанными в представленном суду административным истцом отчёте, является рыночная стоимость объектов недвижимости.

Доказательств, опровергающих изложенные в отчёте выводы об определении рыночной стоимости данных нежилых помещений, административными ответчиками не представлено и по делу не имеется.

Достоверных данных об иной рыночной стоимости объектов недвижимости сторонами в суд не представлено, лица, участвующие в деле, возражений относительно предоставленного административным истцом отчёта об оценке не высказали.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 7 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28, в силу положений статьи 34 ГПК РФ заинтересованными лицами, а после 15.09.2015 на основании части 4 статьи 38 КАС РФ - административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

С учётом того, что кадастровая стоимость спорных нежилых помещений по состоянию на 22.10.2020, утверждённая актами филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЕАО № <...>, № <...>, превышает их рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца, являвшегося их собственником, учитывая положения части 2 статьи 58 ГК, установленные обстоятельства реорганизации ФГБУ «ФКП Росреестра», административные исковые требования ФИО3 к ППК «Роскадастр» подлежат удовлетворению.

В тоже время, принимая во внимание, что административные ответчики правительство ЕАО, Управление Росреестра по ЕАО не являются государственным органом, утвердившим оспариваемые результаты определения кадастровой стоимости или государственным органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к данным административным ответчикам должно быть отказано.

Частью 5 статьи 24.20 Федерального закона № 135-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ) было предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Федеральным законом от 31.07.2020 № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу 11.08.2020 (за исключением некоторых положений), были внесены изменения в ряд федеральных законов, в том числе в Федеральный закон № 135-ФЗ и в Федеральный закон от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

В новой редакции части 4 статьи 24.20 Федерального закона № 135-ФЗ установлено, что кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня внесения сведений о ней в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, установленных настоящей статьей.

Согласно новой редакции части 5 статьи 24.20 Федерального закона № 135-ФЗ кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие: исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, послужившего основанием для такого изменения; внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, изменяющий кадастровую стоимость объекта недвижимости в сторону уменьшения; установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ).

Если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.

В связи с тем, что к спорным правоотношениям применяются положения статьи 24.20 Федерального закона № 135-ФЗ в редакции, действующей с 11.08.2020, а также учитывая, что результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости по состоянию на 01.01.2020 утверждены актом ОГБУ «Облкадастр» от 02.03.2022 № <...>, учитывая положения подпункта 1 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ, период действия кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами № <...>, № <...> необходимо установить с 22.10.2020 по 15.03.2022.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО5 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости - удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения № 1, общей площадью 71,7 кв. метров, с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: Еврейская автономная область, <...>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 22 октября 2020 года в размере 169 000 (Сто шестьдесят девять тысяч) рублей 00 копеек.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения № 2, общей площадью 193,3 кв. метров, с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: Еврейская автономная область, <...>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 22 октября 2020 года в размере 455 616 (Четыреста пятьдесят пять тысяч шестьсот шестнадцать) рублей 45 копеек.

Установленная решением суда кадастровая стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами № <...>, № <...> подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 22 октября 2020 года по 15 марта 2022 года.

В удовлетворении административного иска в части требований ФИО3 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости к правительству Еврейской автономной области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области - отказать.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единыйгосударственный реестр недвижимостисоответствующих сведений об изменении архивной кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами № <...>, № <...>.

Решение суда может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции (630005, <...>) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд Еврейской автономной области.

Судья Р.В. Тимиров

Мотивированное решение по делу составлено 25.09.2023.