Решение по делу № 2А-6303/2022 от 07.12.2022 | Центральный районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

Дело № 2а-6303/2022

УИД: 34RS0008-01-2022-009351-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Полубояровой Е.Г.

при секретаре Сеткиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 7 декабря 2022 года в городе Волгограде административное дело по иску ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,

установил:

ИФНС России по Центральному району г. Волгограда обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указав, что последний является налогоплательщиком транспортного налога. По сведениям, представленным органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств, в период за 2016-2020 год числятся в собственности транспортные средства: ЭЛЕКТРОН (peг. знак №...), ОКТМО 18701000, код ИФНС 3444 в соответствии с нормами законодательства на данный объект начислен налог за 2020 год в размере 48 руб., за 2019 год в размере 48 руб., за 2017 год в размере 48 руб., за 2016 год в размере 48 руб., за 2018 год в размере 48 руб.; ОНИКСКВЕЧ (peг. знак №...), ОКТМО 18701000, код ИФНС 3444 в соответствии с нормами законодательства на данный объект начислен налог за 2020 год в размере 360 руб., за 2019 год в размере 360 руб., за 2017 год в размере 360 руб., за 2016 год в размере 360 руб., за 2018 год в размере 360 руб.

В связи с неуплатой причитающихся сумм налога и сбора в установленный законодательством о налогах и сборах срок, налогоплательщику начислена пеня на основании ст. 75 НК РФ, которая рассчитывается в автоматическом режиме в соответствии со ставкой рефинансирования ЦБ, размер которой по транспортному налогу за 2018 год период с 03.12.2019 по 25.06.2020 в размере 16,62 руб., за 2020 год период с 02.12.2021 по 22.12.2021 в размере 2,19 руб., за 2017 год период с 04.12.2018 по 29.01.2019 в размере 5,97 руб., за 2016 год период с 04.12.2018 по 29.01.2019 в размере 5,97 руб., за 2019 в период с 02.12.2020 по 20.06.2021 в размере 12,35 руб.

Налогоплательщику направлялось налоговое уведомление № 2819397 от 01.09.2021, № 27866038 от 12.07.2018, № 3350531 от 03.08.2020, требование об уплате налога № 10394 от 21.06.2021 со сроком уплаты до 23.11.2021, № 26965 от 23.12.2021 со сроком уплаты до 15.02.2022, № 6409 от 30.01.2019 со сроком уплаты до 19.03.2019, № 10847 от 26.06.2020 со сроком уплаты до 17.11.2020, однако, до настоящего момента задолженность не погашена.

Просит суд взыскать в бюджет с ФИО1 сумму задолженности по: транспортному налогу с физических лиц: налог за 2020 год в размере 408 руб., за 2019 год в размере 408 руб., за 2018 год в размере 408 руб., за 2017 год в размере 408 руб., за 2016 год в размере 408 руб., пеня за 2018 год период с 03.12.2019 по 25.06.2020 в размере 16,62 руб., за 2020 год период с 02.12.2021 по 22.12.2021 в размере 2,19 руб., за 2017 год период с 04.12.2018 по 29.01.2019 в размере 5,97 руб., за 2016 год период с 04.12.2018 по 29.01.2019 в размере 5,97 руб., за 2019 в период с 02.12.2020 по 20.06.2021 в размере 12,35 руб., а всего 2 083,10 руб.

Представитель административного истца ИФНС России по Центральному району г. Волгограда, административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении разбирательства дела не просили.

Поскольку в судебное заседание участвующие в деле лица не явились, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, на основании ч.7 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд находит заявленный ИФНС России по Центральному району г. Волгограда административный иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

На основании п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с п. 2, 4 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В порядке п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Статья 357 НК РФ устанавливает, что плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено указанной статьей.

Согласно статье 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

На основании пункта 2 указанной статьи сумма транспортного налога, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В соответствии с п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно Закона Волгоградской области «О транспортном налоге» от 11.11.2002 № 750-ОД определяются налоговые ставки в пределах, установленных частью второй Налогового кодекса Российской Федерации, порядок и сроки уплаты транспортного налога, налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.

Согласно ст. 1 Закона Волгоградской области «О транспортном налоге» - налоговые ставки устанавливаются в следующих размерах: автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы), свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно – 40,0 руб., свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно – 75,0 руб., свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) – 150 руб.

По смыслу пунктов 1, 3, 4 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно сведениям регистрирующего органа ФИО1 в период за 2016-2020 год числятся в собственности транспортные средства: ЭЛЕКТРОН (peг. знак №...), ОКТМО 18701000, код ИФНС 3444 в соответствии с нормами законодательства на данный объект начислен налог за 2020 год в размере 48 руб., за 2019 год в размере 48 руб., за 2017 год в размере 48 руб., за 2016 год в размере 48 руб., за 2018 год в размере 48 руб.; ОНИКСКВЕЧ (peг. знак №...), ОКТМО 18701000, код ИФНС 3444 в соответствии с нормами законодательства на данный объект начислен налог за 2020 год в размере 360 руб., за 2019 год в размере 360 руб., за 2017 год в размере 360 руб.,за 2016 год в размере 360 руб., за 2018 год в размере 360 руб.

Согласно представленным в ходе рассмотрения дела документам, определением мирового судьи судебного участка № 120 Центрального судебного района г. Волгограда от 12.09.2022 отменен судебный приказ мирового судьи от 26.07.2022 №2а-120-5319/2022 о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате налогов и сборов.

Как установлено ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из приведенных положений, законом установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей.

Из обстоятельств настоящего дела следует, что срок исполнения ФИО1 требования от 30.01.2019 №6409 наступил 19.03.2019, соответственно определенный законом срок на обращение за выдачей судебного приказа истек 19.03.2022.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу, и пени за 2016-2017 год ИФНС России по Центральному району г. Волгограда обралась к мировому судье судебного участка №120 Центрального судебного района г. Волгограда Волгоградской области только 26 июля 2022 года, то есть с пропуском установленного законом срока на 4 месяца.

Документальное подтверждение обращения к мировому судье за судебным приказом в отношении ФИО1 по транспортному налогу за 2016 год и 2017 год до 26.07.2022, не представлено.

Судебный приказ от 26.07.2022 №2а-120-5319/2022, выданный мировым судьей судебного участка №120 Центрального судебного района г. Волгограда Волгоградской области в отношении административного ответчика, отменен определением мирового судьи от 12.09.2022, после чего административный истец обратился с рассматриваемым иском в суд.

Поскольку на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа налоговым органом был значительно пропущен срок, установленный для принудительного взыскания, то соблюдение административным истцом шестимесячного срока предъявления иска после отмены судебного приказа, не может быть расценено, как предъявление исковых требований с соблюдением установленного законом срока, при отсутствии объективных, уважительных причины для его восстановления.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога в судебном порядке является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления в части требований о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени за 2016 год и 2017 год по требованию №6409 от 30.01.2019.

При таком положении, поскольку срок на обращение в суд с административным иском налоговым органом пропущен, ходатайство о восстановлении названного срока и доказательств уважительности причин его пропуска налоговым органом не представлено, суд не усматривает каких-либо законных оснований для удовлетворения заявленных требований в этой части.

Однако, требования налогового органа в части взыскания с ФИО1 сумм транспортного налога и пени за 2018, 2019, 2020 год заявлены в пределах установленного законом срока.

При определении размера задолженности, суд принимает за основу расчет, предоставленный административным истцом. Иного расчета, а также доказательств оплаты задолженности суду не предоставлено.

На основании изложенного, суд считает исковые требования ИФНС России по Центральному району г. Волгограда о взыскании с ФИО1 суммы транспортного налога, а также начисленных на него пени, и пени за 2018, 2019, 2020 год, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Также необходимо отметить, что исходя из разъяснений, данных в абз. 2 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Поскольку административный истец на основании п.7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181, 291 – 292 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: ..., в бюджет сумму недоимки по уплате транспортного налога за 2020 год в размере 40 руб., за 2019 год в размере 408 руб., за 2018 год в размере 408 руб., пеня за 2018 год период с 03.12.2019 по 25.06.2020 в размере 16,62 руб., за 2020 год период с 02.12.2021 по 22.12.2021 в размере 2,19 руб., за 2019 в период с 02.12.2020 по 20.06.2021 в размере 12,35 руб., а всего 1 255,16 руб.

В удовлетворении требований ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к ФИО1 о взыскании в бюджет суммы недоимки по уплате транспортного налога за 2017 год в размере 408 руб., за 2016 год в размере 408 руб., пени за 2017 год период с 04.12.2018 по 29.01.2019 в размере 5,97 руб., пени за 2016 год период с 04.12.2018 по 29.01.2019 в размере 5,97 руб., по требованию №6409 от 30.01.2019 – отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета городского округа город-герой Волгоград в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Дата составления решения суда в окончательной форме 13 декабря 2022 года.

Судья Е.Г. Полубоярова