Дело № 2а-1645/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 12 мая 2025 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Власовой О.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи ФИО4,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Колония поселение № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение КП № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора сроком на <данные изъяты> с административными ограничениями в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах (посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков).

Мотивируя обращение, административный истец указал, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден мировым судьей судебного участка № в Крутинском судебном районе <адрес> по ст.173.2 ч.1, ст.71 ч.1 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, по приговору Крутинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переведен в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания. Начало срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ, окончание ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ранее судимый: приговором <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> совершил преступления небольшой и средней тяжести, а также тяжелое преступление. Постановлением начальника учреждения признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отбывает уголовное наказание в ФКУ КП № УФСИН России по <адрес>. ФИО1 в ФКУ КП № УФСИН России по <адрес> требования установленного порядка отбывания наказания выполняет не всегда, дважды привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение Правил внутреннего распорядка. Администрацией учреждения не поощрялся, отношение к труду и учебе за весь период отбывания наказания удовлетворительное, в отношении с представителями администрации учреждения вынужденно вежлив. На профилактическом учете не состоит.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП № УФСИН России по <адрес> участия не принимал, о слушании дела извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал относительно установления в отношении него административного надзора, указав, что для категории преступления которое он совершил, установление административного надзора не является обязательным. Он раскаялся в содеянном и твердо встал на путь исправления

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон судебного разбирательства, учитывая их надлежащее извещение, а так же что судом не признано обязательным их участие в рассмотрении административного дела.

Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа <адрес> ФИО5 в судебном заседании полагала административные исковые требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежащими полному удовлетворению с учетом фактически установленных обстоятельств дела.

Выслушав административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ определен круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Часть 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступлений, указанных в части 1 статьи 3 Закона при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона.

Так, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

Освобождаемым из мест лишения свободы лицам, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор назначается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания в местах лишения свободы (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 10 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен с учетом требований статьи 3 Закона в отношении лица, которому ранее назначенное наказание заменено лишением свободы (часть 3 статьи 49, часть 4 статьи 50, часть 5 статьи 53, часть 6 статьи 53.1 УК РФ).

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 12 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что исходя из взаимосвязанных положений ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ и ч. 7 и 8 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден:

-ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес> за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> окончательно определено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы условно с испытательным сроком <данные изъяты>

-ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес> за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> по совокупности приговоров к назначенному по настоящему приговору наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определено к отбытию 3 <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

-ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в <данные изъяты> районе <адрес> за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений <данные изъяты>

Начало отбытия срока наказания - ДД.ММ.ГГГГ.

Окончание срока отбытия наказания в виде лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом <адрес> ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч<данные изъяты> к категории тяжких преступлений.

Срок погашения судимости по данному приговору <данные изъяты> с момента отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом <адрес> переведен из колонии общего режима в колонию поселение на неотбытый срок <данные изъяты>

Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что ФИО1 в период отбывания наказания зарекомендовал себя отрицательно, на путь исправления не встал. В ходе проведения индивидуально-воспитательной работы выявлено, что вину признает с целью получения снисхождения, в содеянном искренне не раскаивается, к совершенному деянию относится без порицания. В <данные изъяты> России по <адрес> отбывает уголовное наказание с ДД.ММ.ГГГГ. По прибытию был трудоустроен подсобным рабочим по индивидуальному контракту. Работы по благоустройству территории выполняет, однако требует дополнительного контроля со стороны администрации. К труду относится удовлетворительно. Имеет нарушение Правил внутреннего распорядка, за что дважды привлечен к дисциплинарной ответственности, взыскания на данный момент не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Администрацией учреждения не поощрялся, не стремился к получению поощрений. На меры воспитательного воздействия осужденный реагирует не всегда правильно, из проводимых бесед воспитательного характера начальником отряда не делает для себя правильные выводы. В отношении с представителями администрации осужденный вынужденно тактичен и вежлив. В конфликтных ситуациях с другими осужденными замечен не был, сам не склонен к созданию конфликтов. Отношения в отряде поддерживает с нейтрально настроенными к установленному порядку отбыванию наказания осужденными. Проводимые сотрудниками учреждения лекции, общие собрания осужденных, занятия по социально-правовой подготовке с осужденными посещает, при этом не делает для себя правильные выводы. В кружках по интересам не состоит. Соблюдает правила личной гигиены. Осужденный имеет среднее профессиональное образование, профессия - механик, в период отбывания освоил профессию: подсобный рабочий. ФИО1 не состоит в браке, однако социально-полезные связи не утрачены. Поведение осужденного за весь период отбывания наказания не было стабильно положительным, своим поведением показал, что не встал на путь исправления. Не сформировалось уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и право послушное поведение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, на основании <данные изъяты> Постановлением начальника <данные изъяты> по <адрес> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ввиду нарушения п.<данные изъяты> Внутреннего распорядка исправительного учреждения /л.д<данные изъяты>

В письменном заявлении ФИО1 указал о своем намерении после освобождения проживать по адресу: <адрес> «<данные изъяты>

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Учитывая, что судом установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение: тяжкого преступления, то есть относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что на основании положений п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, является обязательным основанием для установления административного надзора и не зависит от усмотрения суда, либо иных обстоятельств.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

Учитывая сведения о личности ФИО1, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на <данные изъяты>, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Крутинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ. Приведенный в данной статье перечень является исчерпывающим.

Так, из ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, ограничение права гражданина возможно только на основании федерального закона, должно быть необходимым и соразмерным, то есть преследовать законную цель, исключая умаление и несоразмерное ограничение прав и свобод.

Выбор видов назначаемых судом ФИО1 административных ограничений направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению им преступлений или административных правонарушений, а также на оказание на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Так, из приговора Крутинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что преступление совершено ФИО1 при употреблении спиртных напитков.

В п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № даны разъяснения, согласно которым с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В данном случае указанное обстоятельство является характеризующим личность фактором и требует соответствующей административной меры индивидуально-профилактического воздействия.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности административного ответчика, обстоятельства совершения им преступлений, в том числе совершение преступлений в условиях употребления алкогольных напитков, его поведение при отбывании наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, что усматривается достаточным для достижения целей административного надзора.

Установление административного надзора с указанными выше видами административных ограничений, является, по мнению суда, оправданной, предусмотренной законом мерой, не нарушающей прав и интересов административного ответчика, не препятствует реализации последним, в том числе, права на труд и неприкосновенность частной жизни, поскольку устанавливаемые ограничения прямо предусмотрены ч. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, носят временный характер и в полной мере согласуются с положениями ст. 55 Конституции Российской Федерации. Административный ответчик ФИО1 не лишен возможности реализовать право на труд способом, совместимым с ограничениями, установленными в рамках административного надзора.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением предусмотренных законодательством обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В силу ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 30 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Исходя из положений п. 6 ч. 3 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с необходимостью решения следующих вопросов при трудоустройстве: а) явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения; б) прохождение предварительного собеседования; в) прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории; г) заключение трудового договора; д) заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг; е) государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности.

Статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Колония поселение № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок <данные изъяты>, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

- обязательной явки <данные изъяты> раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий О.А. Власова