Решение по делу № 2А-939/2022 от 26.10.2022 | Кондопожский городской суд (Республика Карелия)

2а-939/2022

10RS0004-01-2022-001439-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2022 года

г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Бахориной М.А.,

при секретаре Бахаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (далее также по тексту административный истец, УФНС России по РК) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее также по тексту административный ответчик), мотивируя требования тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика. На основании сведений регистрирующих органов установлено, что административный ответчик в 2019-2020 годах владела на праве собственности транспортным средством, то есть являлась плательщиком транспортного налога. В соответствии с действующим законодательством административному ответчику были исчислены налоги и направлены уведомления об их уплате. В связи с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате налогов, административным истцом на сумму недоимки по налогу были исчислены пени, в адрес ФИО1 направлены требования об уплате налога, которые до настоящего времени не исполнены. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Кондопожского района судебный приказ о взыскании с ответчика недоимки по транспортному налогу и пени отменен на основании поступивших от ответчика возражений. Ссылаясь на ст. 31, 48, 75 Налогового кодекса РФ (НК РФ), ст.ст. 124, 125, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 9 200 рублей; задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 9 200 рублей; пени за неуплату транспортного налога в размере 112 рублей 01 копейку, всего 18 512 рублей 01 копейку.

В судебное заседание представители административного истца не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, уведомлена о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представила письменный отзыв на административное исковое заявление, полагала, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с настоящими требованиями.

Поскольку установленных ст.ст. 150, 152 КАС РФ оснований отложения судебного разбирательства не имеется, а также с учетом положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ, согласно которым неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если их явка не признана обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явка которых не признана судом обязательной.

Суд, изучив материалы административного дела, материалы судебного приказа № 2а-783/2022, приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п. 1 ст. 38 НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Статьи 14, 15 НК РФ предусматривают, что к региональным налогам относится транспортный налог, к местным налогам и сборам - земельный налог, налог на имущество физических лиц.

В соответствии со ст. 356, 357 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 361, п. 3 ст. 363 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Ставки налога установлены в соответствии с Законом Республики Карелия «О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия» № 384-ЗРК от 30.12.1999.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пп. 2, 3, 4 ст.52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. Налоговое уведомление может быть направлено физическому лицу по почте заказным письмом. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из материалов административного дела усматривается, а также не оспаривалось ФИО1, что она в спорный период – в 2019-2020 годах являлась собственником автомобиля <...>

03.08.2020 налоговым органом было направлено ФИО1 налоговое уведомление № 35089590 от 03.08.2020, из которого следует, что административный ответчик в срок не позднее сроков, установленных п. 1 ст. 363 НК РФ, должна была произвести уплату транспортного налога за 2019 год в размере 9 200 рублей.

Указанное налоговое уведомление было направлено по месту регистрации административного ответчика почтовым отправлением. Почтовому отправлению присвоен идентификатор 20083349328305.

Из представленных по запросу суда сведений УФПС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, УФПС Республики Карелия следует, что доставка вышеуказанного налогового уведомления осуществлялась почтальоном 14.10.2020, однако по причине отсутствия адресата во время доставки, в абонентский почтовый ящик было опущено извещение для обращения в ОПС за получением почтового отправления. За истечением срока хранения, неявки адресата в ОПС письмо возвращено отправителю 13.11.2020.

В связи с тем, что вышеуказанное налоговое уведомление административным ответчиком в установленные сроки не было исполнено, 03.02.2021 в адрес административного ответчика налоговым органом выставлено требование № 990 об уплате в срок до 24.03.2021 транспортного налога за 2019 год в размере 9 200 рублей, пени – 82 рубля 11 копеек.

Указанное требование также направлялось административному ответчику заказным письмом по месту регистрации, почтовому отправлению присвоен идентификатор 20081656193456.

Из сведений УФПС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, УФПС Республики Карелия усматривается, что указанное почтовое отправление было возвращено отправителю за истечением сроков хранения заказной корреспонденции и неявки адресата за ее получением.

01.09.2021 налоговым органом было направлено ФИО1 налоговое уведомление № 10724766 от 01.09.2021, из которого следует, что административный ответчик в срок не позднее сроков, установленных п. 1 ст. 363 НК РФ, должна была произвести уплату транспортного налога за 2020 год в размере 9 200 рублей.

Налоговое уведомление направлялось административному ответчику заказным письмом, почтовому отправлению присвоен почтовый идентификатор 80521163816292 и согласно отчету об отслеживании отправления с указанным идентификатором было получено административным ответчиком 25.10.2021.

В связи с тем, что вышеуказанное налоговое уведомление административным ответчиком в установленные сроки не было исполнено, 15.12.2021 в адрес административного ответчика налоговым органом выставлено требование № 19967 об уплате в срок до 08.02.2022 транспортного налога за 2020 год в размере 9 200 рублей, пени – 29 рублей 90 копеек.

Указанное требование также направлялось административному ответчику заказным письмом по месту регистрации, почтовому отправлению присвоен идентификатор 20081666605307.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате транспортного налога за 2019 и 2020 годы, УФНС России по Республике Карелия 22.03.2022 обратилось к мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций.

29.03.2022 мировым судьей судебного участка Кондопожского района № 1, врио обязанности мирового судьи судебного участка Кондопожского района № 2, вынесен судебный приказ № 2а-783/2022 о взыскании с ФИО1 в пользу налогового органа задолженности по транспортного налогу за 2019 год в размере 9 200 рублей и за 2020 год – 9 200 рублей, пени в размере 112 рублей 01 копейка.

В связи с поступившими возражениями ФИО1, определением мирового судьи судебного участка № 2 Кондопожского района от 07.06.2022 вышеуказанный судебный приказ отменен.

С настоящим административным исковым заявлением, УФНС России по Республике Карелия обратилось в суд 03.10.2022, что подтверждается штемпелем на конверте.

Неисполнение налогоплательщиками и плательщиками страховых взносов в добровольном порядке обязанности по уплате обязательных платежей и санкций, влечет их принудительное взыскание в порядке, предусмотренном нормами Налогового кодекса Российской Федерации и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В то же время статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Учитывая изложенное нормативное регулирование и исходя из того, что настоящее административное исковое заявление подано в пределах шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа, то срок для обращения в суд с требованиями о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу и пеней административным истцом не пропущен.

При этом срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа, установленного п.3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным.

При рассмотрении административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию районный суд не вправе проверять право налогового органа на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение, из чего следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным иском в порядке главы 32 КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа. Указанная правовая позиция нашла закрепление и в правоприменительной практике (кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 03.02.2021 № 88а-2421/2021, Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 10.03.2021 № 88а-2853/2021).

Поскольку налоговым органом не пропущен срок для обращения в суд с настоящим исковым заявлением, принимая во внимание, что административный ответчик не исполнила обязанность по оплате транспортного налога за 2019-2020 гг., то суд находит заявленные требования обоснованными.

С учетом установленных по делу обстоятельств с административного ответчика надлежит взыскать транспортный налог и пени согласно приведенному в административном исковом заявлении расчету, проверенному судом, оснований не соглашаться с которым не имеется, поскольку в нём верно приведены размер исчисленного налога и пени. Данный расчет ответчиком не оспорен.

Применительно к положениям ч. 1 ст. 111 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в доход бюджета Кондопожского муниципального района в размере 740 рублей 48 копеек.

Руководствуясь статьями 174, 175, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, уроженки ........, ИНН № ... в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия, ИНН <***> транспортный налог за 2019 год в размере 9 200 рублей, транспортный налог за 2020 год в размере 9 200 рублей, пени за неуплату транспортного налога в установленный срок в размере 112 рублей 01 копейка, а всего 18 512 рублей 01 копейка.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Кондопожского муниципального района Республики Карелия государственную пошлину в размере 740 рублей 48 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Бахорина

Копия верна: Судья М.А. Бахорина

Решение в окончательной форме изготовлено 02.11.2022