Решение по делу № 2-2493/2025 от 25.09.2025 | Воркутинский городской суд (Республика Коми)

Категория дела О взыскании задолженности по договору оказания услуг Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

ООО «Региональный оператор Севера» обратился в суд с исковым заявлением к <ФИО> о взыскании долга по договорам об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, неустойки, предусмотренной п. 20 договоров об оказании

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Как следует из материалов дела, <ФИО> с 24.04.2024 по 14.05.2025 был зарегистрирован в Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Коми в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом его деятельности

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» к <ФИО> о взыскании долга по договорам предоставления услуги по обращению с твердыми коммунальными услугами удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД 11RS0002-01-2025-002648-66

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Воркута Республика Коми 11 сентября 2025 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю., при секретаре судебного заседания Засориной С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело №2-2493/2025 по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» к ФИО1 о взыскании долга по договорам об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, неустойки,

установил:

ООО «Региональный оператор Севера» обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании долга по договорам об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, неустойки, предусмотренной п. 20 договоров об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на дату предъявления соответствующего требования (9,5 % годовых на 05.05.2025), от суммы задолженности за каждый день просрочки, начисленной истцом на дату составления искового заявления – 05.05.2025, а также с 06.05.2025 по дату фактической оплаты долга. Согласно расчету истца задолженность и пени составляют:

- по договору №3482/РО-П/2020 от 29.07.2020 за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 - 22865,64 руб., неустойка – 23207,30 руб.;

- по договору №4366/РО-П/2021 от 11.01.2021 за период с 01.01.2021 по 31.12.2024 - 32442,81 руб., неустойка - 17473,19 руб.;

- по договору №2857/РО-П/2022 от 26.08.2022 за период с 01.01.2020 по 23.12.2021 - 9160,15 руб., неустойка – 6331,88 руб.

В обоснование иска указано, что на основании соглашения от 22.06.2018, заключенного между истцом и Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми, ООО «Региональный оператор Севера» с 01.11.2018 является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Коми и обеспечивает предоставление на территории Республики Коми услуги по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов в соответствии с установленной территориальной схемой обращения с коммунальными отходами по регулируемым тарифам. Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к твердым коммунальным отходам отнесены отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, эпидемиологически безопасные медицинские отходы, приближенные по составу к твердым коммунальным отходам. Услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов предоставляются региональным оператором пор обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договора, который для регионального оператора является публичным (ч. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ). В свою очередь, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ). В соответствии с п. 8 (4) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 и действовавших до 01.09.2025, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Такая заявка подается потребителем в порядке, предусмотренном Правил обращения с твердыми коммунальными отходами. В случае не поступления от потребителя в адрес регионального оператора подписанного договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение 15 дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора либо поступления отказа от заключения договора такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил (п. 8(12) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами.

Ответчик с 24.04.2004 по 14.05.2025 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В процессе его хозяйственной деятельности образовались твердые коммунальные отходы, собственником которых являлся ответчик. В указанный истцом период образования спорной задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ответчику принадлежали ...: по адресу: <адрес> с кадастровым номером ..., а также по адресу: <адрес>, с кадастровым номером ... В соответствии с нормативами накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Коми, установленными Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми от 16.04.2019 №15/2-Т «О внесении изменения в приказ Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми от 30 декабря 2016 г. № 20/24-Т «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Коми», расчетной единицей, в отношении которой устанавливается норматив, является один квадратный метр площади помещения, а годовой норматив накопления твердых коммунальных отходов на расчетную единицу установлен в размере 0,1 кв. м. Истец не обращался к ответчику для заключения договора по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами. Проекты договоров направленные истцом ответчику последним не подписаны, протокол разногласий к проектам договоров ответчикам истцу не представлен, в связи с чем в соответствии с вышеуказанными Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами договор считается заключенными на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проектах договоров. Поскольку ни одной из сторон за один месяц окончания срока действия договоров не заявлено о прекращении договоров или изменения их условий, договоры считаются продленным на каждый последующий календарный год на тех же условиях. В связи с неисполнением ответчиком обязанности по оплате услуг по обращению с ТКО возникла задолженность в указанном в исковом заявлении размере. На претензию истца, направленную 01.03.2024 в порядке досудебного урегулирования спор, и на акт сверки взаиморасчетов ответчик не отреагировал. На основании ч. 1 ст. 329, ч. 1 ст. 330 ГК РФ и п. 20 договора истец вправе требовать взыскания с ответчика неустойки в размере, приведенном в размере истца на дату направления искового заявления – 05.05.2025, а также с 06.05.2025 по день фактической оплаты суммы долга.

Истец извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации по месту жительства, от получения судебного извещения уклонился, направленное ответчику судебное извещение возвращено в суд по истечении срока хранения в отделении почтовой связи.

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Возвращение в суд неполученного адресатом его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем, статье 117 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ, и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебной повестки. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения направленных судом извещений и копий документов, презюмируется, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия сторон в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые основы обращения с твердыми бытовыми отходами определяются Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии со ст. 1 указанного закона обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов осуществляется региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) - юридическим лицом, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ определено, что твердые коммунальные отходы – это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, эпидемиологически безопасные медицинские отходы, приближенные по составу к твердым коммунальным отходам. В силу ст. 2 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ и положений гл. 14 Гражданского кодекса РФ образующиеся в указанном выше порядке отходы являются собственностью лиц, осуществляющих деятельность в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, регулирование деятельности региональных операторов, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора, утверждение предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами и нормативов накопления твердых коммунальных отходов отнесено к ведению субъектов Российской Федерации.

Пунктом 8 раздела 3 Положения о Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми, утвержденного Постановлением Правительства РК от 31.08.2017 №459, организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, проведение конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также установление содержания и порядка заключения соглашения между Министерством и региональными операторами, условия проведения торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов отнесено к государственным функциям Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми.

22.06.2018 между Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми и ООО «Региональный оператор Севера» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Коми, которым ООО «Региональный оператор Севера» придан статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Коми на срок действия указанного соглашения с 01.10.2018 по 31.12.2027 (п. 1.3, 1.5 Соглашения). Пунктом 2.1.7 Соглашения предусмотрена обязанность регионального оператора в течение месяца со дня наделения его статусом регионального оператора направить всем потребителям по адресу многоквартирного дома или жилого дома, адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и проект такого договора, заключаемого региональным оператором в порядке и по форме, установленным Правительством Российской Федерации.

Ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, такой договор является публичным для регионального оператора, и региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. (ч. 1). По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, утилизацию органической части твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, энергетическую утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (ч. 2).

В силу ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления, является обязанностью собственников твердых коммунальных отходов.

Частью 6 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ для предусмотрено право юридического лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, отказаться от заключения договора с региональным оператором при условии наличия в его собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы. Для прочих собственников твердых коммунальных отходов, за исключением юридических лиц, право такого отказа не предусмотрено.

По общему правилу, установленному ч. 5 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации, и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

До 31.08.2025 порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами был урегулирован Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641».

В соответствии с разделом I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, с лицами, владеющими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в указанных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах, и на земельных участках (пп. «в» п. 8.1 раздела I(1) Правил обращения с ТКО).

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 8(4) раздела I(1) Правил обращения с ТКО).

П. 8 (17) Правил обращения с ТКО предусмотрено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе, путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Кроме того, региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (также п. 8 (17) Правил обращения с ТКО).

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 8 (18) Правил обращения с ТКО).

В соответствии с формой такого типового договора, утвержденной Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Таким образом, из ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ, порядка заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, закрепленного Правилами обращения с ТКО, а также типовой формы указанного договора, следует, что заключение такого договора является обязанностью лиц, владеющими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками, в отношении твердых коммунальных отходов, образовавшихся в указанных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, а уклонение собственника от заключения такого договора в установленном законом порядке влечет применение к правоотношениям с собственником коммунальных отходов типовой формы договора и не освобождает его от оплаты услуги по обращению с ТКО, предоставленной региональным оператором.

В силу своей публичности договор с региональным оператором считается заключенным с 1 ноября 2018 г. вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя (ст. 426 ГК РФ).

Срок действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается указанным договором п. 8 (19) Правил обращения с ТКО, в том числе его типовой формой, действующей в отсутствие подписанного оператором и потребителем договора, и не может превышать срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора.

В случае если за один месяц до истечения срока действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ни одна из сторон не заявит о прекращении, об изменении или о заключении указанного договора на иных условиях, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, срок его действия продлевается на тот же срок и на тех же условиях, но не более чем на срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора (п. 8 (20) Правил обращения с ТКО.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 24.04.2024 по 14.05.2025 был зарегистрирован в Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Коми в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом его деятельности являлась аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом, дополнительными видами деятельности – розничная торговля в специализированных и неспециализированных магазинах, предоставление услуг парикмахерским и салонами красоты.

В период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности ему принадлежали на праве собственности нежилые помещения:

- с 01.03.2011 по 24.12.2021 – помещение с кадастровым номером ..., расположенное по адресу: <адрес>

- с 26.09.2013 по 28.02.2025 – помещение с кадастровым номером ..., расположенное по адресу: <адрес>

На основании приведенных выше положений ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ и Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156, ООО «Региональный оператор Севера» 15.01.2021 направил ФИО1 проект договора №4366/РО-П/2021 от 11.01.2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, складируемыми ФИО1, выступающим по условиям договора в качестве собственника ТКО и потребителя, в контейнерах на контейнерной площадке, указанной в п. 1.1 Приложения к договору.

Как следует из указанного Приложения и расчета к договору №4366/РО-П/2021 от 11.01.2021, место складирования ТБО определено по месту нахождения нежилого помещения по адресу: <адрес>, при этом исходя из площади помещения как из его идентифицирующего признака, проектом договора №4366/РО-П/2021 от 11.01.2021 определены условия оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами, образованными ответчиком в связи с осуществлением деятельности в помещении с кадастровым номером ..., расположенным по адресу: <адрес>

Срок действия договора от 11.01.2021 определен с 01.01.2021 по 31.12.2021 с возможностью последующей пролонгацией на каждый календарный год в случае, если ни одной из сторон не будет заявлено о прекращении договора или об изменении его условий (п. 24, 25 договора).

Пунктом 5 договора №4366/РО-П/2021 от 11.01.2021 за расчетный период принят один календарный месяц, оплата по договору начисляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора с учетом налога на добавленную стоимость, установленной на период действия договора, а при изменении такого тарифа начисление по новому тарифу осуществляется без заключения дополнительного соглашения к договору.

Учет объема ТКО для целей расчета стоимости услуги по обращению с ним в соответствии с п. 12, 13 договора осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 №505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и/или массы ТКО» (утратил силу с 01.09.2024) - исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, а в случае фактического превышения нормативного объема – исходя из фактического объема оказания услуг.

Размер тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО установлен Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми от 16.04.2019 № 15/2-Т «О внесении изменения в приказ Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми от 30.12.2016 №20/24-Т «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Коми». Согласно нормативу, установленному названным приказом, для офисных и бытовых помещений предприятий и организаций за расчетную единицу, в отношении которой устанавливается норматив, принят один квадратный метр площади помещения, годовой норматив накопления твердых коммунальных отходов установлен в размере 0,1 кубический метр в год на квадратный метр помещения, месячный норматив - 0,00833 кубический метр на квадратный метр площади помещения.

Срок оплаты услуги по обращению с ТКО установлен не позднее десятого листа каждого месяца, следующего за истекшим, в течение которого были предоставлены услуги по обращению с ТКО (п. 6 договора).

Представленный суду проект договора потребителем не подписан, доказательства обратного, либо того, что в ответ на проект договора потребителем был направлен протокол разногласий, суду не представлено. При таких обстоятельствах договор по обращению с ТКО считается заключенных на условиях типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156.

Согласно приложению-расчету за 2021 год за услуги по обращению с ТКО, образованных при эксплуатации помещения с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <адрес> начислено к оплате 8519,64 руб., а за период с 01.01.2021 по 31.12.2024 – 32442,81 руб.

В соответствии с п.1 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу п.1 ст.781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Обязательства должны исполняться должным образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст.ст. 309, 310 ГК РФ).

Пунктом 16 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами предусмотрено, что в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем. Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

Факт нарушения региональным оператором по обращению с ТКО условий договора, выразившихся в непредставлении услуги либо предоставлении ее в объеме ниже предусмотренного нормативами, установленными приказом от 16.04.2019 № 15/2-Т, зафиксированный путем составления акта, предусмотренного п. 16 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, допустимыми доказательствами не подтвержден.

По данным истца потребителем произведена частичная оплата услуг, оказанных по договору №4366/РО-П /2021 от 11.01.2021 за период с января 2021 по декабрь 2024 на общую сумму 3916,05 руб., которая распределена следующим образом: 693,69 руб. – за январь 2021, 693,69 руб., - за февраль 2021, 179,04 руб. – за март 2021, 783,21 руб. – за июль 2023, 783,21 руб. – за сентябрь 2023, 783,21 руб. – за май 2024.

Доказательства полной оплаты услуг по обращению с ТКО по договору №4366/РО-П/2021 от 11.01.2021 за 2021, оказанных истцом применительно к объекту с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <адрес> мотивированный контррасчет платы за услуги ответчиком не предоставлены.

При установленных обстоятельствах услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленные истцом ответчику на основании договора №4366/РО-П/2021 от 11.01.2021 за период с 01.01.2021 по 31.12.2024 – в размере 32442,81 руб. считаются принятыми и подлежат оплате потребителем в полном объеме.

31.08.2022 ООО «Региональный оператор Севера» направил ФИО1 проект договора №2857/РО-П/2022 от 26.08.2022 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на контейнерной площадке, указанной в п. 1.1 Приложения к договору - по месту нахождения нежилого помещения по адресу: <адрес>, при этом исходя из площади помещения как его идентифицирующего признака, проектом договора №2857/РО-П/2022 от 26.08.2022 определены условия оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами, образованными ответчиком в связи с осуществлением деятельности в помещении с кадастровым номером ..., расположенном по адресу <адрес>

Срок действия договора от 26.08.2022 определен с 01.11.2018 по 23.12.2021, то есть по дату окончания периода владения ФИО1 указанным помещением (п. 24 договора).

П. 5 договора №2857/РО-П/2022 от 26.08.2022 предусмотрено, что расчетным периодом принимается один календарный месяц, оплата по договору начисляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора с учетом налога на добавленную стоимость, установленной на период действия договора, а при изменении такого тарифа начисление по новому тарифу осуществляется без заключения дополнительного соглашения к договору.

Размер платы за периоды с 01.11.2018 по июнь 2021 определен в размере 16477,29 руб. (п. 5 договора).

Представленный суду проект договора потребителем не подписан, как и договор от 11.01.2021, доказательства обратного, либо того, что в ответ на проект договора потребителем был направлен протокол разногласий, суду не представлено. При таких обстоятельствах договор по обращению с ТКО от 26.08.2022 считается заключенным на условиях типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156.

Согласно расчету истца за период с 01.01.2020 по 23.12.2021 за услуги по обращению с ТКО, образованных при эксплуатации помещения с кадастровым номером ..., расположенным по адресу: <адрес> начислено к оплате 9160,15 руб.

Доказательства оплаты услуг по обращению с ТКО по договору №2857/РО-П/2022 от 26.08.2022, в указанном размере применительно к объекту с кадастровым номером ..., расположенным по адресу: <адрес> мотивированный контррасчет оплаты ответчиком не предоставлены.

При установленных обстоятельствах услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленные истцом ответчику на основании договора №2857/РО-П/2022 от 26.08.2022 за период с 01.01.2020 по 23.12.2021 в размере 9160,15 руб. считаются принятыми и подлежат оплате потребителем в полном объеме.

31.08.2022 ООО «Региональный оператор Севера» направил ФИО1 проект договора №3482/РО-П/2020 от 20.07.2020 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, складируемыми ответчиком в контейнерах на контейнерной площадке, указанной в п. 1.1 Приложения к договору, - по месту нахождения нежилого помещения площадью 105,6 кв. м. по адресу: <адрес>, при этом исходя из площади помещения как его идентифицирующего признака, проектом договора №3482/РО-П/2020 от 20.07.2020 определены условия оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами, образованными ответчиком в связи с осуществлением деятельности в помещении с кадастровым номером ..., расположенное по адресу: <адрес> м.

Срок действия договора определен с 01.01.2020 по 31.12.2020 с последующей пролонгацией на календарный год при условии, если ни одна из сторон не заявила о расторжении договора или об изменении его условий (п. 24 договора).

П. 5 договора №3482/РО-П/2020 от 29.07.2020 предусмотрено, что расчетным периодом принимается один календарный месяц, оплата по договору начисляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора с учетом налога на добавленную стоимость, установленной на период действия договора, а при изменении такого тарифа начисление по новому тарифу осуществляется без заключения дополнительного соглашения к договору.

Размер платы за расчетный период 2020 года определен в размере 22865,64 руб. (п. 5 договора).

Представленный суду проект договора потребителем не подписан, как и договоры от 11.01.2021, от 26.08.2022, доказательства обратного, либо того, что в ответ на проект договора потребителем был направлен протокол разногласий, суду не представлено. При таких обстоятельствах договор по обращению с ТКО от 26.08.2022 считается заключенных на условиях типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156.

Согласно приложению-расчету за 2022 год за услуги по обращению с ТКО, образованных при эксплуатации помещения с кадастровым номером ..., расположенное по адресу <адрес> начислено к оплате 22865,64 руб.

Доказательства оплаты услуг по обращению с ТКО по договору №3482/РО-П/2020 от 29.07.2020, оказанных истцом в течение 2020 года применительно к объекту с кадастровым номером ..., расположенное по адресу: <адрес>., мотивированный контррасчет оплаты ответчиком не предоставлены.

При установленных обстоятельствах услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленные истцом ответчику на основании договора №3482/РО-П/2020 от 29.07.2020 за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере 22865,64 руб. считаются принятыми и подлежат оплате потребителем в полном объеме.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (ст.329 ГК РФ).

Ст. 330-332 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения должник обязан уплатить кредитору неустойку, которая определяется законом или договором. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства, несоблюдение такой формы влечет недействительность соглашения о неустойке. Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Пунктом 20 перечисленных исследованных договоров на оказание услуг по обращению с ТКО предусмотрена ответственность потребителя за ненадлежащее исполнение потребителем обязательств в виде неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБРФ на день предъявления требования от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно расчету истца размер неустойки, начисленной по состоянию на 05.05.2025 (дата составления иска) в связи с нарушением ответчиком срока исполнения обязательства по оплате оказанных услуг по обращению с ТБО составил:

- 23207,30 руб., - неустойка начислена на задолженность по договору №3482/РО-П/2020 в размере 22865,64 руб., возникшую в период с 01.01.2020 по 31.12.2020;

- 17473,19 руб., - неустойка начислена на задолженность по договору №4366/РО-П/2021 в размере 32442,81 руб., возникшую в период с 01.01.2021 по 31.12.2024;

- 6331,08 руб., - неустойка начислена на задолженность по договору №2857/РО-П/2022 в размере 9160,15 руб., возникшую в период с 01.01.2020 по 23.12.2021.

Согласно ч. 1 ст. 333 ГК РФ в случае нарушения обязательства лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. В настоящем случае ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 14.05.2025, в связи с чем неустойка, начисленная истцом по состоянию на 05.05.2025, относится к периоду просрочки обязательства ответчиком в бытность его индивидуального предпринимателя, и при решении вопроса о снижении рее размера подлежит применению ч. 1 ст. 333 ГК РФ. Поскольку при рассмотрении настоящего спора о снижении размера неустойки ответчиком не заявлено, неустойка по состоянию на 05.05.2025 подлежит взысканию с ответчика в размере, указанном истцом.

Истец также просил взыскать с ответчика неустойку, начисленную на основанную задолженность по договорам с 06.05.2025 по день фактического исполнения обязательства включительно.

Неустойка представляет собой штрафную санкцию за ненадлежащее исполнение обязательства. Надлежащее исполнение прекращает обязательство (ч.1 ст.408 ГК РФ).

Пленумом Верховного суда РФ в п. 65 Постановления от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

С учетом изложенного исковые требования о взыскании с ответчика неустойки за просрочку исполнения обязательства по оплате услуг по обращению с ТКО, предусмотренных договорами №3482/РО-П/2020 от 29.07.2020, №4366/РО-Р/2021 от 11.01.2021, №2857/РО-П/2022 от 26.08.2022, на общую сумму задолженности 64468,60 руб. (22865,64 руб. + 32442,81 руб. + 9160,15 руб.) за период с 06.05.2025 по дату фактического исполнения такого обязательства являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истец просил взыскать с ответчика судебные расходы по уплате госпошлины в размере 4334,00 руб.

Статьей 88 ГПК РФ расходы по уплате государственной пошлины отнесена к судебным расходам.

Частью 1 ст. 98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В связи с обращением в суд с исковым заявлением к ФИО1 истец уплатил государственную пошлину в размере 4334,00 руб., определяемом п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, что подтверждается платежным поручением №4766 от 03.06.2025.

Поскольку суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме, на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере понесенных истцом расходов по ее уплате.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 245-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» к ФИО1 о взыскании долга по договорам предоставления услуги по обращению с твердыми коммунальными услугами удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 (дата рождения – <дата>, место рождения – ..., паспорт ..., выдан <дата>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, предусмотренных:

- договором №3482/РО-П/2020 от 29.07.2020 применительно к нежилому помещению по адресу: <адрес>, за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере 22865,64 руб., неустойку, начисленную на задолженность по договору №3482/РО-П/2020 от 29.07.2020, по состоянию на 05.05.2025 в размере 23207,30 руб.,

- договором №4366/РО-П/2021 от 11.01.2021 применительно к нежилому помещению по адресу: г<адрес> за период с 01.01.2021 по 31.12.2024 в размере 32442,81 руб., неустойку, начисленную на задолженность по договору №4366/РО-П/2021 от 11.01.2021, по состоянию на 05.05.2025 в размере 17473,19 руб.,

- договором №2857/РО-П/2022 от 26.08.2022 применительно к нежилому помещению по адресу: <адрес> за период 01.01.2020 по 23.12.2021 в размере 9160,15 руб., неустойку, начисленную на задолженность по договору №2857/РО-П/2022 от 26.08.2022, по состоянию на 05.06.2025 в размере 6331,88 руб.,

судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4334,00 руб., а всего взыскать – 115814 (сто пятнадцать тысяч восемьсот четырнадцать) рублей 97 копеек.

Взыскать со ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» неустойку, предусмотренную договорами по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №3482/РО-П/2020 от 29.07.2020, договором №4366/РО-П/2021 от 11.01.2021, №4366/РО-П/2021 от 11.01.2021, начисленную в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации в размере 9,5% на совокупную основную задолженность по перечисленным договорам в размере 64468 (шестьдесят четыре тысячи четыреста шестьдесят восемь) рублей 60 копеек за период с 06.05.2025 по день фактической уплаты суммы долга включительно.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено 25.09.2025.

Судья Е.Ю. Солодилова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →