УИД № 77RS0001-02-2025-007433-69

Дело № 2а-938/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2025 года город Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего по делу судьи Мамаевой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Башоровой К.Х.,

с участием прокурора – помощника Бабушкинского межрайонного прокурора города Москвы Данильченко К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району Свиблово города Москвы к ФИО1, заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, о переносе и изменении административных ограничений,

установил:

начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району Свиблово города Москвы обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

-перенести установленные Табасаранским районным судом Республики Дагестан в отношении ФИО1 ограничения: не посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы муниципального образования Табасаранского района Республики Дагестан без согласия надзорного органа; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц;

- изменить «запрещение выезда за пределы муниципального образования Табасаранского района Республики Дагестан без согласия надзорного органа» на «запрещение выезда за пределы Москвы и Московской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор»;

- изменить «не пребывать вне жилого ил иного помещения, являющегосся местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут» на «не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без уведомления органа, осуществляющего административный надзор».

В судебном заседании ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ОМВД России по району Свиблово города Москвы по доверенности ФИО36 направила ходатайство о рассмотрении в своё отсутствие, в котором настаивала на удовлетворении административного искового заявления.

Прокурор Данильченко К.П. поддержала административное исковое заявления, просила его удовлетворить по доводам и основаниям письменного заключения. Указала, что представленных доказательств, подтверждающих необходимость переноса и изменения административных ограничений в настоящее время достаточно.

Заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, доказательств уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представили. В связи с изложенным, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Приведенным нормам корреспондируют положения пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Закона об административном надзоре, согласно которой административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности.

Приговором Ставропольского краевого суда от 13 мая 2004 года, оставленным без изменения определением Верховного Суда Российской Федерации от 14 июля 2004 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 158 УК РФ в редакции Федерального закона от 08 декабря 2003 года, частью 3 статьи 162 УК РФ в редакции Федерального закона от 08 декабря 2003 года, частью 1 статьи 222 и статьей 317 УК РФ. В соответствии с частью 3 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде 18 (восемнадцати) лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Промышленного районного суда города Ставрополя от 14 мая 2004 года в редакции кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от 17 ноября 2004 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 158 УК РФ, частью 2 статьи 325, пунктом «а» части 3 статьи 226, пунктами «а, в, г» части 2 статьи 161 УК РФ. В соответствии с частью 3 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде 7 (семи) лет лишения свободы без штрафа в исправительной колонии строгого режима. По пункту «а» части 3 статьи 111, пункту «а» части 4 статьи 158 УК РФ (по эпизодам причинения тяжких телесных повреждений ФИО5 и кражи у ФИО6 ФИО1 оправдан в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 27 УПК РФ за непричастность к совершению преступлений.

Постановлением Промышленного районного суда города Ставрополя от 08 декабря 2004 года в соответствии со статьей 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по приговору Промышленного районного суда города Ставрополя от 14 мая 2004 года, неотбытой части наказания по приговору Ставропольского краевого суда от 13 мая 2004 года ФИО1 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 20 (двадцати) лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Президиума Ставропольского краевого суда от 31 января 2005 года приговор Промышленного районного суда города Ставрополя от 14 мая 2004 года, определение судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от 17 ноября 2004 года изменены. Действия ФИО1 по эпизоду хищения огнестрельного оружия и боеприпасов у ФИО24 переквалифицированы на часть 1 статьи 226 УК РФ, по которой назначено наказание в виде 5 (пяти) лет лишения свободы. На основании части 3 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде 6 (шести) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Постановление Промышленного районного суда города Ставрополя от 08 декабря 2004 года в отношении ФИО1 изменено, на основании части 5 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору Ставропольского краевого суда от 13 мая 2004 года по совокупности приговоров ФИО1 окончательно назначено наказание в виде 19 (девятнадцати) лет 10 (десяти) месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент вынесения ФИО1 приговоров) судимость ФИО1 по приговору Ставропольского краевого суда от 13 мая 2004 года погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Октябрьского районного суда города Ставрополя от 05 декабря 2022 года ФИО1 установлен административный надзор на восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным лицом месту жительства или пребывания муниципального образования Табасаранского района Республики Дагестан. На период административного надзора ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы муниципального образования Табасаранского района Республики Дагестан без согласия надзорного органа.

Согласно справке № 042240 ФИО1 освобожден из места лишения свободы по отбытии срока наказания 30 декабря 2022 года.

Учитывая нормы пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, корреспондирующие им положения абзаца 6 пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснения, изложенные в абзаце 1 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», принимая во внимание, что последний день отбывания наказания приходится на 30 декабря 2022 года, а в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 30 декабря 2030 года, срок административного надзора ФИО1 установлен до 30 декабря 2030 года (включительно).

Как усматривается из материалов дела административного надзора, 27 февраля 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по Табасаранскому району Республики Дагестан, заведено дело административного надзора № 23/12.

Решением Табасаранского районного суда Республики Дагестан от 19 февраля 2024 года административный иск ФИО1 к ОМВД России по Табасаранскому району Республики Дагестан о частичной отмене административных ограничений удовлетворен частично. Установленное решением Октябрьского районного суда города Ставрополя от 05 декабря 2022 года административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения заменено на обязательную явку один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения. В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказано.

03 июля 2024 года начальником Отдела МВД России по Табасаранскому району Республики Дагестан в связи со сменой места жительства ФИО1 выдан маршрутный лист № **

20 сентября 2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по району Свиблово города Москвы, заведено дело административного надзора № 214/443, зарегистрированное в ИЦ УВД по СВАО ГУ МВД России по городу Москве.

Согласно материалам дела административного надзора № 214/443 за период нахождения под административным надзором ФИО1 к административной ответственности не привлекался.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, учитывая данные о личности ФИО1, суд приходит к выводу о наличии оснований для перенесения устанолвенных Табасаранским районным судом Республики Дагестан в отношении ФИО1 ограничений и изменении: «запрещение выезда за пределы муниципального образования Табасаранского района Республики Дагестан без согласия надзорного органа» на «запрещение выезда за пределы Москвы и Московской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор»; «не пребывать вне жилого ил иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут» на «не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без уведомления органа, осуществляющего административный надзор». Совершение ФИО1 умышленного особо тяжкого преступления, направленного на лишение жизни сотрудника правоохранительного органа, характеризуется повышенной общественной опасностью и является законным основанием для наблюдения за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району Свиблово города Москвы к ФИО1, заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, переносе и изменении административных ограничений, – удовлетворить.

Произвести перенос установленных Табасаранским районным судом Республики Дагестан в отношении ФИО1 ограничения: не посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы муниципального образования Табасаранского района Республики Дагестан без согласия надзорного органа; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц.

Произвести перенос установленных Табасаранским районным судом Республики Дагестан в отношении ФИО1 ограничения с изменениями: изменить «запрещение выезда за пределы муниципального образования Табасаранского района Республики Дагестан без согласия надзорного органа» на «запрещение выезда за пределы Москвы и Московской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор»;

«не пребывать вне жилого ил иного помещения, являющегосся местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут» на «не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без уведомления органа, осуществляющего административный надзор».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд города Москвы в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Мамаева

Решение в окончательной форме изготовлено 23 мая 2025 года.