Дело № 2а-3550/2023
64RS0043-01-2023-004015-98
Решение
Именем Российской Федерации
25 октября 2023 года город Саратов
Волжский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Тютюкиной И.В.,
при секретаре Киреевой К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области (далее по тексту - ИФНС № 20 по Саратовской области) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании сумм налогов и пени.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на налоговом учёте по месту жительства в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области в качестве налогоплательщика. ФИО1 в отчетные периоды обладал правом собственности на недвижимое имущество транспортное средства, в связи с чем налоговым органом произведено исчисление транспортного налога с физических лиц. Поскольку задолженность по уплате транспортного налога оплачены не была, налоговым органом начислены пени и направлено требование об уплате налога и пени, которое также оставлено без удовлетворения.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит взыскать с ответчика транспортный налог в сумме 56 383 руб. 69 коп., пени 252 руб. 78 коп., восстановить срок на подачу административного искового заявления.
Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки не сообщил.
Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, возражений на иск не предоставил.
С учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту - КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы административного дела суд приходит к следующим выводам.
Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена ст. 57 Конституции Российской Федерации.
В соответствии со ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Налогоплательщиками транспортного налога, согласно ст. 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено ст. 357 НК РФ.
Налоговые органы в случаях, предусмотренных НК РФ, исчисляют налоговую базу на основе имеющихся у них данных по итогам каждого налогового периода (п. 5 ст. 54 НК РФ).
Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц, согласно ст. 400 НК РФ признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.
Всудебном заседании установлено, что в отчетный период 2018 года ФИО1 являлся собственником транспортных средств: ВА3 321083, 70 л.с., государственный регистрационный знак №; М412Д02, 75 л.с., государственный регистрационный знак №; КАМА3 54112, 210 л.с., государственный регистрационный знак №; СКАНИЯ RM 4Х2, 275 л.с., государственный регистрационный знак №; ВАЗ-21009, 77 л.с., государственный регистрационный знак №, МАЗ 543202 222, 250 л.с., государственный регистрационный знак №.
Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется в соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В связи с наличием у ответчика транспортных средств налоговым органом произведено исчисление транспортного налога, который рассчитан в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату налогов за 2018 по транспортному налогу в сумме 56 383 руб.
В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.
В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог с физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Как следует из материалов дела, ФИО1 не исполнил обязанность по уплате налога за 2018 в установленный срок.
В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ, в случае просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начисляется пеня.
Налогоплательщику начислены пени по налогу на имущество в размере 252 руб. 78 коп.
Добровольная оплата налогов и пени не была произведена, согласно ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика инспекцией направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности в сумме 56 383 руб., пени 252 руб. 78 коп. с предложением уплатить задолженность до 03.02.2020г.
Как установлено в судебном заседании, по истечении срока исполнения требования, обязанность по уплате налога и пени ответчиком не исполнена.Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорных отношений) заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.
Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
В судебном заседании установлено, что обращение в суд последовало с нарушением установленного законом срока.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика недоимки.
ДД.ММ.ГГГГ по заявлению должника судебный приказ определением мирового судьи отменен.
Административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, административным истцом пропущен установленный ч.3 ст.48 НК РФ срок на обращение в суд.
В тексте административного искового заявление содержится просьба о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, в обоснование уважительности причин пропуска процессуального срока ничего не указано.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 февраль 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Доказывание уважительности причин пропуска срока для обращения в суд обязан осуществлять административный истец. В свою очередь административный истец не привел никаких доводов, подтверждающих уважительность причин пропуска процессуального срока для обращения в суд.
Процедура взыскания задолженности по налогам не может быть осуществлена без восстановления установленного законодательством шестимесячного срока обращения в суд с заявлением о взыскании суммы налога.
Возможность восстановления пропущенного процессуального срока подачи административного иска закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.
К уважительным причинам пропуска срока для обращения в суд относятся обстоятельства объективного характера, которые не зависят от налогового органа и находятся вне его контроля, при соблюдении им такой степени внимательности и предусмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного законом порядка для обращения в суд.
Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, он обязан соблюдать сроки и правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей.
С учетом вышеприведенных норм и установленных по делу обстоятельств, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленного Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области ходатайства о восстановлении срока подачи заявления, полагая, что бесспорных доказательств уважительности причин пропуска срока Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области суду не представлено.
В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Убедительных аргументов, в подтверждение уважительности пропуска срока обращения в суд с настоящим иском административным истцом не приведено и соответствующих доказательств суду не представлено.
В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
С учетом изложенного, суд считает, что несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Саратовской области (ИНН №) к ФИО1 (ИНН №) о взыскании обязательных платежей и санкций, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья И.В. Тютюкина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 09 ноября 2023 года.
Судья И.В. Тютюкина